미국 SEC 반년 간 인사 조정 점검, “새로운” SEC가 정말로 암호화폐에 더 우호적인가?

저자: Fairy, ChainCatcher

편집: TB, ChainCatcher

반년 동안 여러 주요 고위 임원이 교체되고, 500명 이상이 퇴사하며, 부서가 재구성되는 등…… 미국 증권 거래 위원회(SEC)는 2025년 상반기에 극심한 조정을 겪었습니다.

이 내부 폭풍은 암호화폐 시장의 규제 구도를 조용히 재편하고 있습니다. 본문에서는 SEC의 반년간의 주요 변화를 정리하고, "새로운" SEC가 과연 암호화폐에 대해 진정으로 우호적인 문을 열었는지 분석합니다.

의장 세 번 교체, 암호화 규제 리듬 "조정"

2025년 상반기, 미국 증권 거래 위원회(SEC)는 세 명의 의장이 교체되었습니다: 바이든 정부 시기의 Gary Gensler, 대행 의장 Mark T. Uyeda, 그리고 현 의장 Paul Atkins. 강경한 입장과 빈번한 단속 조치를 취했던 Gensler와 달리, Uyeda와 Atkins는 암호화 산업에 대해 보다 우호적인 태도를 가진 것으로 평가됩니다.

대행 의장 Mark T. Uyeda는 암호화폐에 대해 일관되게 개방적인 태도를 보였으며, 그는 비트코인 현물 ETF에 대한 중요한 찬성표를 던졌습니다. 짧은 대행 기간 동안, Uyeda는 트럼프 정부의 친암호화 약속을 신속하게 이행했습니다: Hester Peirce가 이끄는 "암호화폐 특별 작업 그룹"을 설립하고, 비판받아온 SAB 121 회계 정책을 철회하며, 구식의 "암호 자산 및 네트워크 부서"를 대체하는 "네트워크 및 신흥 기술 부서(CETU)"를 설립했습니다.

2025년 4월, Paul Atkins가 SEC 의장으로 공식 취임하며 이러한 태도 전환을 더욱 강화했습니다. Atkins는 암호화圈의 낯선 인물이 아닙니다: 그는 2017년부터 디지털 상공회의소 Token Alliance의 공동 의장을 맡아 토큰 발행 및 거래의 산업 표준 제정을 적극적으로 추진했습니다. 《포춘》에 따르면, Atkins는 Anchorage, Securitize 등 암호화 회사의 주식 또는 기타 투자와 관련하여 약 600만 달러 가치의 암호화 자산을 보유하고 있습니다.

취임 후, Atkins는 여러 차례 공개적으로 암호화 우호적 입장을 표명했으며, 그는 "암호화 시장은 수년간 SEC의 규제 회색 지대에 갇혀 있었다"고 지적하고, 자신의 임기 동안 "억제보다 혁신을 촉진하는 근본 사명으로 돌아가겠다"고 약속했습니다.

핵심 부서 대변동

의장 교체 외에도, SEC의 핵심 부서에서도 여러 주요 인사 조정이 있었습니다. 다음은 연초부터 현재까지 SEC의 중요한 직위 변동 상황입니다:

이 변동의 10명 고위 임원 중 적어도 두 명의 신임 고위 임원이 암호화 산업 경험이 있는 것으로 평가됩니다: 투자 관리 부서장 Brian T. Daly와 거래 및 시장 부서장 Jamie Selway입니다.

Brian T. Daly는 이전에 국제 로펌 Akin Gump의 파트너였으며, 그의 공식 이력서에는 디지털 자산, 암호화폐 및 블록체인이 전문 분야로 나열되어 있습니다. Jamie Selway는 Sophron Advisors의 파트너였으며, 2018년부터 2019년까지 암호화 회사 Blockchain의 기관 시장 글로벌 책임자를 맡았습니다.

더욱 중요한 것은, 그들이 담당하는 두 부서는 SEC 구조에서 매우 중요하다는 점입니다. 투자 관리 부서는 공동 펀드, ETF, 폐쇄형 펀드 및 등록 투자 자문사를 포함한 투자 제품 및 서비스의 규제를 담당합니다. 거래 및 시장 부서는 거래소, 시장 조성자, 중개인, 청산소 등 시장 기반 시설의 운영 규칙을 관장합니다. 즉, 암호화 ETF와 암호화 거래 환경은 이 두 부서의 영향을 받습니다.

동시에, SEC의 집행 부서라는 중요한 "권력 중심"도 교체되었습니다. 암호화에 대해 강경한 태도를 보였던 전 집행 부서장 Gurbir Grewal은 2024년 10월에 퇴임했으며, 그의 재임 기간 동안 Ripple 및 Coinbase를 포함한 여러 중대한 암호화 소송을 주도했습니다. Cornerstone Research 데이터에 따르면, 2024년 SEC는 총 33건의 암호화 관련 집행 조치를 취했으며, 90명의 피고 또는 답변자가 포함되었습니다.

Grewal 퇴임 후, Sanjay Wadhwa가 대행 부서장으로 임명되었으며, 집행 강도가 눈에 띄게 완화되었습니다. 올해 2월과 3월 사이, SEC는 Coinbase, Consensys, Robinhood, Gemini, Uniswap 및 Kraken 등 여러 유명 암호화 회사에 대한 소송을 철회했습니다.

또한, SEC는 2월 말에 직원 "매입 계획"을 발표하여 자발적으로 퇴사하는 직원에게 5만 달러의 보상을 제공했으며, 결국 500명 이상이 조기 퇴직 또는 퇴사를 선택하여 기관 총 인원의 약 10%를 차지했습니다. 이 "내부 축소"는 후속 구조 재편 및 정책 전환을 위한 공간을 마련했습니다.

SEC의 "암호화 리듬"이 변했나?

규제 동향에서 SEC는 밀집된 회의와 정책 표명을 통해 움직이고 있습니다. 올해 상반기, SEC는 암호화와 관련된 6회의 원탁 회의를 개최했으며, 규제 프레임워크, 수탁 메커니즘, 자산 토큰화 및 DeFi 등 핵심 주제를 다루었습니다.

규칙 측면에서도 진전을 보이고 있습니다. 5월 30일, SEC는 PoS 네트워크 스테이킹 활동에 대한 정책 성명을 발표하며, 세 가지 스테이킹 행위가 증권 발행에 해당하지 않음을 처음으로 명확히 했습니다: 사용자 스스로 스테이킹, 비수탁 제3자 스테이킹, 그리고 규정 준수 수탁 스테이킹이 포함됩니다. 이는 현재 암호화 스테이킹 서비스에 더 명확한 규정 준수 경로를 제공합니다.

동시에, ETF 승인 속도가 빨라지고 있습니다. 6월 11일, SEC는 Solana 현물 ETF를 발행할 계획인 여러 기관에 통지를 보내며, 7일 이내에 수정된 S-1 문서를 재제출할 것을 요구하고, 제출 후 30일 이내에 검토 피드백을 완료하겠다고 약속했습니다.

인사 교체, 규칙 완화, 태도 부드러움. 이 기관은 수많은 암호화 프로젝트를 "아슬아슬하게" 만들었던 기관으로, 이제 산업과 다시 대화하고 있습니다.

규제는 사라지지 않겠지만, 미래의 규제는 더 이상 고압적인 그물망이 아니라 공동 구축으로 가는 다리가 될지도 모릅니다.