Южная Корея снова начала ставить на свою судьбу

Автор | Ван Ляншань

Недавно Южная Корея дала старт глобальной инициативе "AI для общественных нужд".

Согласно программе "Всеобщее AI", объявленной Министерством науки и ИТ Южной Кореи, планируется предоставить 51 миллиону граждан бесплатные и неограниченные услуги генеративного ИИ, с четким обещанием "без подписки и без ограничения использования токенов".

Откуда деньги? Прямое подключение к системам записи на прием к врачу, подачи заявлений на социальное жилье и уплаты налогов, операционные расходы покрываются напрямую из государственного бюджета.

Процесс уже перешел от лозунгов к выбору исполнителей: 28 августа были выбраны три консорциума под руководством SK Telecom, Kakao и KT; 4 сентября правительство провело стартовое совещание проекта, чтобы запустить услуги для всех до конца года.

На первый взгляд, это выглядит как подарок от государства.

Но при более глубоком анализе, это далеко не просто "благосостояние".

ИИ — это инструмент, который станет средством производства.

Инвестиции и политика, направленные на повсеместное использование ИИ, фактически распределяют будущие средства производства среди всех.

Неважно, удастся ли это, это, безусловно, великое социальное эксперимент.

01 Сначала рассмотрим реальные проблемы.

Южная Корея действительно получила выгоду от аппаратного обеспечения эпохи ИИ, но кто слышал о новостях корейских крупных моделей?

Согласно данным Wiseapp·Retail: в апреле 2026 года количество активных пользователей ChatGPT в Южной Корее составит около 23,45 миллиона, Gemini — около 8,45 миллиона, Claude — около 2,41 миллиона.

А местные модели? Практически никто не интересуется.

Конкуренция в области ИИ имеет явный эффект масштаба. Без пользователей продукт трудно улучшить, доходы не могут поддерживать исследования и разработки; если продукт не успевает за пользователями, они еще меньше хотят приходить.

В результате, стартапы могут остаться только с навыками редактирования бизнес-планов.

Поэтому программа "Всеобщее AI" требует, чтобы как минимум 50% услуг использовали корейские модели, соответствующие стандартам автономных базовых моделей, и как минимум 30% использовали модели, разработанные другими корейскими компаниями; иностранные модели могут использоваться в ограниченном объеме для необходимых функций, но соответствующие части не получат поддержку от правительства.

В то же время, связывая государственные закупки, поддержку отрасли и технологический суверенитет.

Местные компании получают поддержку вычислительных мощностей и сценариев применения, граждане получают бесплатные инструменты, а правительство надеется сохранить местные возможности разработки, эксплуатации и интеграции услуг.

Государство выделяет деньги, блокируя 80% вычислительных мощностей для отечественных моделей, что фактически помогает местной промышленности преодолеть самый сложный этап запуска.

Сколько это стоит?

4 сентября издание MoneyToday сообщило, что согласно проекту, полученному из офисов депутатов, план на 2027-2030 годы составляет 250 миллиардов вон в год.

170 миллиардов вон пойдет на аренду GPU, 30 миллиардов вон — на три консорциума, 50 миллиардов вон — на расширение экосистемы интеллектуальных агентов.

С учетом населения Южной Кореи, которое составляет около 51,61 миллиона человек в 2026 году, это примерно 4800 вон на человека в год.

Эти деньги явно недостаточны, даже если удвоить сумму, этого все равно не хватит.

Так почему же этот расчет может сработать?

Это основано на смешивании различных уровней использования и распределении вычислительных мощностей для различных задач.

План, опубликованный SK 19 августа, четко указывает, что простые задачи должны быть переданы легким моделям, а сложные задачи — высокопроизводительным моделям.

Маршрутизация моделей в сочетании с кэшированием, пакетной обработкой и оптимизацией вывода может снизить стоимость единичной задачи.

Служба также готова сохранить коммерческие доходы.

Согласно отчету Financial News от 7 сентября, правительство рассматривает возможность разрешения умеренной рекламы и обсуждает возможность взимания платы за высококачественные услуги после второй половины 2027 года.

Таким образом, финансовая схема должна быть следующей: сначала инвестиции в запуск вычислительных мощностей, затем поддержка услуг по плану в 250 миллиардов вон в год, а затем опора на более широкие инвестиции в исследования и разработки ИИ и инфраструктуру.

Конечно, окончательные общие затраты также должны включать инвестиции компаний и расширение, вызванное фактическим использованием, что в настоящее время невозможно оценить.

Однако, как только этот путь будет проложен, корейские компании обязательно получат преимущество в местных государственных и жизненных услугах.

Но чтобы эта удобство превратилась в экономический рост, Южной Корее предстоит столкнуться с одной сложной задачей.

02 Согласно исследовательским данным, опубликованным Центральным банком Южной Кореи в июне 2026 года, использование ИИ в среднем сокращает рабочее время на 3,8%, что составляет около 1,5 часа в неделю, и соответствует улучшению потенциальной производительности на около 1,0%.

Но исследование не обнаружило, что сэкономленное время в целом превращается в реальный рост производства.

Наиболее заметный эффект наблюдается у самозанятых, профессионалов и пользователей ИИ с высокой интенсивностью.

Это и есть кривая производительности J в распространении универсальных технологий: инструменты сначала входят, затем происходят обучение, реорганизация процессов и изменения в организации, и только затем выгоды начинают проявляться.

Всеобщее бесплатное использование может снизить технологические барьеры, но для реального увеличения производства необходимо, чтобы компании были готовы изменить способы работы и чтобы сотрудники были мотивированы экономить время.

В противном случае, хотя "уровень ИИ" на душу населения может повыситься, количество переработок также может возрасти.

Более глубокие изменения произойдут в распределении благ.

Государство платит за пользователей, и первыми, кто получает определенный спрос, являются поставщики вычислительных мощностей, компании моделей и операторы платформ.

Для малых предприятий государственная платформа может снизить затраты на разработку и привлечение клиентов; для потребителей это может снизить затраты на выполнение задач.

Но когда вход в чат будет контролировать записи, покупки и рекомендации услуг, платформа также получит новые права на распределение.

Кто будет рекомендован, кто заплатит комиссию, кто сможет подключиться — все это повлияет на конкурентную среду.

Вот почему государственные субсидии должны учитывать эффективность использования.

Согласно отчету Financial News от 7 сентября, поддержка GPU будет распределяться в зависимости от пользователей и результатов использования, первая оценка может быть проведена не ранее марта 2027 года.

При конкретном исполнении также необходимо учитывать процент выполнения задач, уровень ошибок и фактически сэкономленное время.

Рынок труда также будет адаптироваться.

Помощь ИИ может помочь менее опытным людям выполнять больше задач, но это также может сократить рабочие места, которые изначально предназначались для новичков.

Старшие люди легче получают услуги, но смогут ли молодые люди продолжать накапливать навыки и получать доход, также определяет, насколько далеко может зайти эта реформа.

После распространения инструментов необходимо также, чтобы обучение, перераспределение рабочих мест и распределение доходов шли в ногу.

В настоящее время предполагается, что Южная Корея имеет возможность сделать всеобщее ИИ реальной общественной услугой и таким образом расширить рынок местных моделей.

Готовые каналы пользователей, финансовая поддержка и местные связи услуг создают основу для запуска.

Другие страны также могут увидеть в этом возможность: через государственные закупки превратить ИИ из личных подписных продуктов в общедоступные социальные услуги.

Но для того чтобы выгоды от производительности стали широко доступными, потребуется более длительная реорганизация организаций и институтов.

Это более глубокие изменения.

03 Самое великое в этом эксперименте — это попытка предоставить самые важные инструменты производства будущего в форме общественной услуги каждому гражданину.

Министерство науки и ИТ Южной Кореи в объявлении проекта четко указало, что направление постоянного обновления заключается в "каждом гражданине — одном ИИ-агенте", позволяя гражданам участвовать в экономической и социальной деятельности через своих интеллектуальных агентов и делиться выгодами, которые приносит ИИ.

Выдача денег увеличивает текущую покупательную способность; предоставление производственных инструментов пытается увеличить способность создавать доход в будущем.

Роль государственных расходов, таким образом, расширяется от субсидирования потребления до поддержки участия обычных людей в производстве.

Например, если молодой человек хочет вести малый бизнес, ему нужно делать рекламу, собирать потребности клиентов, анализировать заказы, иногда даже редактировать сайт.

Даже если он умеет использовать инструменты ИИ, затраты на токены могут быть значительными.

Если общественный ИИ сможет помочь выполнить часть из этого, минимальные вложения, необходимые для его предпринимательской деятельности, могут снизиться.

Это не только снижает барьеры для входа, но и расширяет производственные ресурсы, которые могут быть задействованы индивидуально.

Опыт, суждения и клиентские связи человека, в сочетании с дешевыми и удобными инструментами, могут поддержать бизнес, который раньше не мог быть реализован.

Это изменение также может повлиять на переговорные способности работников.

Если человек может работать только с программным обеспечением, оборудованием и организационной структурой, предоставляемыми компанией, его стоимость увольнения будет высокой.

Если с помощью общественного ИИ он сможет самостоятельно взять на себя часть бизнеса или легче освоить новые навыки и сменить профессию, тогда, сталкиваясь с работодателем, у него будет больше внешних вариантов.

Иметь возможность выбрать другой путь, когда речь идет о зарплате, позволяет ему быть более уверенным в своих требованиях.

Это также продвигает вопрос распределения в обществе на новый уровень.

Обычно, обсуждая распределение доходов, мы легко думаем о том, как правительство регулирует это через налоги и социальные пособия после создания богатства.

Всеобщее ИИ пытается вмешаться на более раннем этапе: до создания богатства, помогая большему количеству людей получить инструменты для участия в создании богатства.

И о том, в каком качестве обычные люди участвуют в росте: просто как потребители, покупающие продукты, или как люди, которые могут использовать новые инструменты, предоставлять услуги и вести бизнес.

Государство берет на себя часть затрат на инструменты, позволяя семейному происхождению, размеру бизнеса и личному доходу меньше ограничивать доступ к производственным возможностям.

Когда у обычных людей появляется еще один производственный инструмент, у них появляется еще один путь к заработку, больше уверенности в выборе работы, что позволяет им получать выгоды от технологического прогресса.

Все станет лучше.