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sec

美国证券交易委员会(SEC)是美国联邦政府的独立机构,负责监管证券市场,保护投资者,维护公平、有序和高效的市场。SEC在加密货币领域的主要职责包括监督加密资产是否符合证券法,评估ICO(首次代币发行)及其他加密货币产品的合法性,并对不符合规定的行为进行执法。SEC的监管政策对加密市场的合规性和发展具有重要影响。
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观点:美 SEC 推出的“加密资产监管”提案或将不会引发新一轮 IC0 热潮

ChainCatcher 消息,据 Cointelegraph 报道,SEC 公布《Regulation Crypto Assets》(加密资产监管)拟议规则,为涉及加密资产的特定投资合同设置两项豁免:允许初创企业在 4 年内一次性融资至多 500 万美元;允许符合条件的发行方在任意 12 个月内融资至多 7500 万美元,并可能在后续年度开展不同轮次发行。 Winston & Strawn 合伙人 Drew Hinkes 表示,只要各轮融资属于相互独立的发行,项目理论上可每 12 个月融资 7500 万美元。Sidley 金融科技及区块链业务负责人 Lilya Tessler 表示,后续融资并非自动获准,发行方需重新提交发行说明书、接受 SEC 工作人员审查、持续提交年度及半年度报告,并披露过去 12 个月内通过该豁免募集的资金,以确认未超过融资上限。拟议规则还限制非合格投资者的参与规模,其购买金额不得超过个人收入或净资产两者中较高者的 10%。 杜克大学金融监管专家 Lee Reiners 表示,有限的首轮额度可能令早期代币配额更具吸引力,但该规则不太可能重现 2017 年的 IC0 热潮。2017 年至 2019 年通过 IC0 融资的项目中,多达 90% 最终失败。 SEC 预计,每年约有 130 笔发行将使用上述两项豁免,约 475 家发行方可能使用范围更广的投资合同安全港。拟议规则将为代币发行方提供较现行制度更明确的美国融资路径,但二级市场交易仍可能存在证券属性灰区。提案规定,与加密资产相关的投资合同可能在二级市场交易中继续随代币转移,直至该资产与发行方的陈述或承诺相分离。 Drew Hinkes 表示,如果非证券属性代币因卖方向买方转移投资合同,其交易仍可能被视为证券交易,并对交易平台产生影响。Lee Reiners 还表示,部分发行方可能满足豁免的形式要求,却仍通过团队管理努力、内部人集中持仓及激进推广影响代币价值。

泰国 SEC 就比特币和以太坊 ETF 规则草案征求意见

ChainCatcher 消息,据 Cointelegraph 报道,泰国证券交易委员会(SEC)已将其本地上市现货比特币和以太坊 ETF 的监管框架从原则性提案推进至规则草案阶段,并就此公开征求意见。监管机构于周一发布两份咨询文件,一份包含泰国加密 ETF 的规则草案,另一份则提出外国数字资产托管机构的资质原则。 在初始阶段,资产管理公司可设立追踪比特币或以太坊的被动式 ETF,这两种资产是仅有的合格加密资产。根据拟议规则,比特币和以太坊 ETF 将仅在泰国证券交易所(SET)交易,每只 ETF 追踪单一加密资产,且需在每个会计年度内保持至少 80% 的净资产敞口于该资产。共同基金和私募基金也可投资泰国本土的加密 ETF,以及其已被允许投资的外国加密 ETF,但须遵守现有投资限额。不过,初始阶段监管机构不允许与外国加密 ETF 挂钩的替代产品,包括追踪它们的存托凭证。 在托管方面,修订后的方案在初始阶段仍以境内数字资产托管机构为主要服务方,泰国 SEC 可在必要时允许使用合格的外国数字资产托管机构。外国托管机构须接受具有法律权力的监管机构监督,并达到泰国 SEC 认为充分的监管和投资者资产保护标准。两份咨询文件的公众意见征集截止日期为 9 月 20 日。

美国加速推进加密监管:特朗普力推《CLARITY 法案》,SEC 与 CFTC 同步布局规则体系

ChainCatcher 消息,美国加密政策本周迎来密集进展。特朗普政府推动《CLARITY 法案》取得新进展,SEC 首次提出加密资产监管规则草案,CFTC 则表示若国会立法停滞,将推动建立独立加密市场监管框架。特朗普本周在白宫会见多家加密企业负责人,并公开呼吁国会通过“公平版本”的《CLARITY 法案》。Coinbase、a16z、Ripple、Kraken 等行业代表参与会议,重点讨论该法案对美国就业、创新以及吸引加密企业回流的影响。目前,法案推进的主要障碍集中在部分伦理条款。特朗普认为相关规定可能针对个人,但行业人士正在推动双方寻找妥协方案,以促成两党支持。CFTC 主席 Mike Selig 表示,《CLARITY 法案》是避免监管不确定性的关键。如果国会继续拖延,CFTC 将利用现有权限,为加密资产市场制定监管规则。与此同时,美国 SEC 正式提出“加密资产规则框架”(Regulation Crypto Assets),计划允许部分加密融资在满足条件下豁免完整证券注册,包括四年累计 500 万美元或年度 7500 万美元以内的融资额度,并为部分代币项目提供条件性安全港。此外,SEC 还考虑限制部分州证券注册要求,为美国加密企业提供更加明确的合规路径。市场人士认为,美国监管机构近期动作显示,华盛顿正在从此前的执法监管模式转向建立系统化加密资产监管体系。另一方面,前 Signature Bank 董事长 Scott Shay 推出数字美元存款项目 N3XT Digital Dollar(NDD),试图挑战稳定币市场。NDD 基于公共区块链运行,可实现全天候美元转账,并由现金和短期美债一比一支持。Shay 表示,银行可以利用区块链技术打造类似稳定币的支付体系,但保持传统金融体系的美元信用优势。该项目被视为银行应对稳定币扩张的一种新尝试。此外,加密投资市场也迎来新周期。Dragonfly 合伙人 Rob Hadick 表示,尽管 AI 正在吸引大量资本,但加密创业活动仍在恢复,未来预测市场、机构应用和美国监管改善可能推动行业新增长。

美 SEC 提议 Reg Crypto:为部分代币公开发行及投资合同退出设立合法路径

ChainCatcher 消息,Galaxy 研究主管在 X 平台发文表示,美国证券交易委员会提出《加密资产监管条例》Regulation Crypto Assets,简称 Reg Crypto。该提案旨在为部分代币面向美国公众发行建立合法路径,并设立投资合同终止机制。适用范围仅限于本身不属于证券、但曾作为投资合同一部分被发行或出售的加密资产,代币化股票、债券以及将代币与股权或其他证券捆绑的安排不在框架内。 提案设置融资、披露、建设和退出四个阶段。一次性初创豁免允许发行方在最多 4 年内融资 500 万美元;参考 Regulation A 设置的更高额度豁免则允许在 12 个月内融资 2000 万美元或 7500 万美元。 相关融资需经过美国证券交易委员会资格审查并持续披露,未获认证投资者的投资额上限为其年收入或净资产较高者的 10%。发行方还需披露代币供应量与释放计划、铸造与销毁机制、治理及智能合约权限、源代码,以及项目建设承诺和进展。 当发行方完成或永久停止相关建设义务、不再作出新的建设承诺并提交过渡报告后,相关投资合同将被视为终止,加密资产也将不再受该投资合同项下的证券法约束。未使用上述融资豁免的发行方同样可使用该安全港。美国证券交易委员会估计,每年约有 475 家发行方会使用投资合同安全港,约 130 家发行方会使用两项新豁免。符合条件的发行可不属于受限证券,并可在没有合同限制的情况下立即转售。 该提案还将覆盖范围内的首次发行及部分二级交易排除在州注册和资格审查要求之外,但不涉及交易所、经纪商、交易商、托管,也不是针对代币化证券和链上交易的独立创新豁免。意见征询期为《联邦公报》刊登后 60 日。美国证券交易委员会主席 Paul Atkins 及委员 Hester Peirce、Mark Uyeda 均发表了支持声明。
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