미국 SEC 의장 "암호화 계획" 연설 전문

편집: Alex Liu, Foresight News

발표자: Paul S. Atkins, 미국 SEC 의장

미국의 디지털 금융 혁명에서의 리더십

여러분, 오후 좋습니다. Norm의 따뜻한 소개에 감사드리며, 저를 초대해 주셔서 감사합니다. 저는 여러분과 함께 이 자리에 있게 되어 매우 기쁩니다. 특히, 제가 미국이 암호 자산 시장에서 리더십을 발휘하는 중요한 순간이라고 생각하는 이 시점에 말이죠. 몇 가지 생각을 나누기 전에, America First Policy Institute가 이 시의적절한 논의를 주최해 주신 것에 감사드립니다. 또한, 규제 팀의 안심을 위해, 오늘 제가 여기서 발표하는 의견은 제 개인적인 생각일 뿐, SEC 기관이나 다른 위원의 입장을 반드시 대변하지는 않습니다.

오늘 저는 Hester Peirce 위원이 언급한 「암호 프로젝트 (Project Crypto)」에 대해 이야기하고자 합니다. 이는 SEC가 트럼프 대통령의 역사적인 노력으로 미국을 「세계 암호 수도」로 만들기 위해 지원하는 데 있어 북극성이 될 것입니다. 그러나 암호 시장의 주도권에 대한 우리의 계획을 언급하기 전에, 저는 자본 시장 발전 역사에서 몇 가지 전환점을 되짚어보고 싶습니다. 이들은 우리가 현재 처해 있는 지점과 매우 유사하며, 우리가 형성할 미래는 우리가 물려받은 유산에 걸맞아야 합니다.

플라타너스 나무에서 블록체인까지: 자본 시장의 진화

혁신의 바람은 항상 우리의 자본 시장을 휩쓸어 왔으며, 때로는 허리케인처럼 몰아쳤습니다. 1792년, 그것은 플라타너스 나무의 가지를 흔들었습니다 ------ 그 나무 그늘 아래, 20명이 넘는 주식 중개인들이 모여 계약을 체결하고 뉴욕 증권 거래소의 전신을 설립했습니다. 그 양피지에 손으로 쓴, 백자도 안 되는 계약서는 수세대에 걸쳐 자본 흐름의 질서를 지배하는 우아한 체제를 열었습니다.

수세기 동안 우리의 시장은 결코 정체되지 않았습니다. 그것들은 현대의 이념과 기술에 따라 확장되고, 진화하며, 재구성되었습니다. 시장이 활력을 띠는 이유는 사람들의 참여 덕분입니다. 시장은 인류의 창의력을 사회의 가장 어려운 문제에 투입하도록 유도하고, 가장 가치 있고 인기 있는 솔루션을 개발한 사람들에게 보상하는 인센티브 메커니즘을 통해 이를 실현합니다. 이것이 바로 아담 스미스가 말한 「보이지 않는 손」의 작동 원리입니다: 사람들이 자신의 이익을 추구하더라도, 시장은 이를 공공의 이익을 위한 방향으로 이끌 수 있습니다.

SEC의 임무는 바로 이러한 시장을 보호하는 것입니다: 인류의 창의력과 기술이 사회에 이바지할 수 있도록 하는 것입니다. 역사적으로 SEC는 혁신을 촉진하기도 했지만, 안타깝게도 혁신을 억압하기도 했습니다. 다행히도, 앞으로 나아가는 힘은 결국 승리할 것입니다. 우리의 규제 태도가 두려움이 아닌 신중함으로 혁신을 맞이할 수 있을 때, 미국의 리더십은 항상 한층 더 높아질 것입니다.

1960년대 ------ 그때 저는 아직 참여하지 않았습니다 ------ 월스트리트는 황소장세에 있었지만, 이면의 시장 운영은 자주 긴장 상태에 있었습니다. 대부분의 청산 및 결제 업무는 여전히 비싸고 복잡한 프로세스에 의존해야 했습니다. 종이 주식 증서가 산더미처럼 쌓여 있었고, 직원들이 카트를 이용해 이를 운반하며 월스트리트와 미국 전역의 금융 중심지를 오갔습니다.

이러한 종이 기반의 청산 및 결제 시스템은 더 온화한 시대를 위해 설계되었으며, 급증하는 거래량을 감당하기에는 분명 한계가 있었습니다. 특정 회사의 처리 지연은 전체 체인을 지연시켰고; 증권 분실 및 도난 사건이 빈번하게 발생했으며; 거래 실패가 급증했습니다; 일부 자본이 약한 중개인은 거래 중단으로 인해 파산 위기에 처하기도 했습니다. 어쩔 수 없이 거래 시간이 단축되었고, 거래소는 매주 수요일에 거래를 중단하기까지 했습니다. 이는 회사들이 쌓인 종이 증서를 처리할 시간을 주기 위함이었습니다.

당시 SEC 의장은 이 시스템적 붕괴를 「40년간 증권업계에서 가장 심각하고 지속적인 위기」로 묘사했습니다 …… 회사 파산, 투자자 신뢰 급락. 확실히 SEC는 당시 적극적으로 대응하여 시장 참여자들이 오늘날 우리가 알고 있는 미국 예탁 신탁 및 청산 회사(DTCC)를 설립하도록 촉진하였고, 이는 증권의 보유 및 거래 방식을 완전히 변화시켰습니다.

이후, 고객과 중개인, 중개인과 중개인 간에 종이 증서가 유통될 필요가 없어졌습니다. 증권 소유권은 전자 장부 기록 방식으로 완료되기 시작했습니다. 증서 자체는 「동결」되어 금고에 안전하게 보관되었고, 소유권은 컴퓨터 시스템을 통해 이전되었으며, 이는 오늘날의 청산 및 결제 시스템의 기초를 마련했습니다.

제 옆에 있는 이 전신 타자기(ticker tape)처럼, 이는 당시 시장 정보 전파의 획기적인 발전이었으며, 미국인들이 거래 정보를 실시간으로 한 줄씩 받을 수 있게 해주었습니다. 그러나 혁신은 과거의 영광에 그쳐서는 안 됩니다.

1990년대 후반, 전자 거래 시스템이 유행하면서 전통 시장 구조의 많은 가정을 흔들었습니다. 당시 SEC 의장인 Arthur Levitt는 SEC가 전자 시장의 혁신을 위한 규제 유연성을 제공할 책임이 있다고 생각했습니다. 그래서 1999년에 발표된 《대체 거래 시스템 규정》(Reg ATS)은 이러한 시스템이 전통 거래소가 아닌 중개인의 신분으로 규제를 받을 수 있도록 허용했습니다.

이것은 오늘날 ------ 미국의 야망이 필요한 순간, 이 야망을 발휘할 수 있는 프로젝트로 우리를 이끌었습니다.

우리의 규제 프레임워크는 아날로그 시대에 고정되어 새로운 최전선 탐색을 거부해서는 안 됩니다. 결국, 미래는 가속화되고 있으며, 세계는 우리를 기다리지 않을 것입니다. 미국은 단순히 디지털 자산 혁명의 보폭에 뒤따르는 것이 아니라, 이를 선도해야 합니다.

미래를 열다: 금융 황금 시대에서의 미국의 리더십

오늘 저는 세계에 선언하고자 합니다, 제가 이끄는 SEC는 혁신이 해외에서 번창하는 것을 지켜보며, 우리의 자본 시장은 정체되는 것을 허용하지 않을 것입니다. 트럼프 대통령이 미국을 세계 암호 수도로 만들겠다는 비전을 실현하기 위해, SEC는 전체적으로 고려해야 하며, 우리의 시장을 오프체인에서 온체인으로 이전하는 잠재적 이익과 위험을 평가해야 합니다.

우리는 자본 시장 역사에서 새로운 문턱에 서 있습니다. 앞서 언급한 바와 같이, 오늘 저는 공식적으로 「암호 프로젝트」를 시작한다고 발표합니다. 이는 SEC 전반에 걸친 이니셔티브로, 미국의 금융 시장이 온체인으로 완전히 이전할 수 있도록 증권 법규를 현대화하는 것을 목표로 합니다.

불과 몇 주 전, 트럼프 대통령은 《GENIUS 법안》에 서명하여 스테이블 코인에 대한 글로벌 결제 분야의 황금 규제 기준을 설정했습니다. 서명 후, 그는 공개적으로 의회가 연내에 암호 시장 구조 법안을 통과시키는 것을 지지했습니다. 저는 이 과정에서 하원에서 보여준 초당적 지지를 높이 평가하며, 상원이 이를 바탕으로 관련 법률을 더욱 발전시켜, 우리의 시장이 규제 남용에 저항할 수 있는 제도적 구조를 구축하고, 미국이 글로벌 암호 산업에서 주도적인 위치를 확고히 할 수 있기를 기대합니다.

어제, 대통령 디지털 자산 시장 작업 그룹은 SEC 및 기타 연방 기관에 명확한 권고를 제공하는 《PWG 보고서》를 발표했습니다. 이는 미국이 암호 자산 시장에서의 리더십을 유지하기 위한 프레임워크를 구축하는 것을 목표로 합니다. 이 보고서는 미국이 블록체인 및 암호 기술 분야에서 선두에 설 수 있도록 보장하는 청사진입니다. 대통령이 지난주에 말했듯이, 그는 「전 세계가 미국 기술의 인프라 위에서 운영되기를 희망합니다」. 저는 이 목표를 달성할 준비가 되어 있습니다.

따라서 저는 암호 프로젝트를 시작하고, SEC의 정책 부서가 Peirce 위원이 이끄는 암호 작업 그룹과 긴밀히 협력하여 《PWG 보고서》의 권고 사항을 신속히 시행할 수 있는 방안을 마련하라고 지시했습니다. 암호 프로젝트는 미국이 계속해서 세계에서 가장 창의적이고 최첨단 기술을 개발하며 자본 시장에 참여하기에 가장 적합한 국가가 되도록 보장할 것입니다. 우리는 이전 정부의 「규제를 대신한 단속」 정책과 「제2차 채널 차단 작전(Operation Chokepoint 2.0)」으로 인해 미국을 떠났던 암호 기업들을 다시 국내로 데려올 것입니다. 기존 기업이든 신규 진입자이든, SEC는 혁신을 갈망하는 시장 참여자들을 환영합니다.

암호 자산을 미국으로 되돌리다: SEC의 새로운 시대

암호 프로젝트는 SEC 내부의 일련의 조치를 포함할 것입니다.

첫째, 우리는 암호 자산의 발행을 미국으로 되돌리는 데 전념할 것입니다. 복잡한 해외 회사 구조, 가짜 탈중앙화의 쇼, 그리고 암호 자산이 증권에 해당하는지에 대한 혼란은 과거의 일이 될 것입니다. 트럼프 대통령은 이미 미국이 「황금 시대」에 접어들고 있다고 밝혔습니다 ------ 우리의 새로운 의제 하에 암호 자산 경제도 황금 시대에 접어들 것입니다.

《PWG 보고서》의 권고에 따라, 저의 최우선 과제 중 하나는 미국에서 암호 자산 발행에 적합한 규제 프레임워크를 가능한 한 빨리 구축하는 것입니다. 자본 형성은 SEC의 사명 중 핵심 중 하나이지만, 오랫동안 SEC는 시장의 선택에 대한 수요를 무시하고 암호 기반 자금 조달 모델에 대한 억압을 해왔습니다. 이로 인해 암호 시장은 점차 자산 발행에서 멀어졌고, 미국 투자자들은 이 기술을 통해 생산적인 경제 활동에 참여할 기회를 박탈당했습니다. SEC는 오랫동안 암호 자산에 대해 회피적인 태도를 취해왔으며, 「먼저 쏘고 나서 질문하라」는 방식은 역사 속으로 사라져야 합니다.

SEC의 과거 입장은 대부분의 암호 자산을 증권으로 간주하는 것이었지만, 실제로 대부분의 암호 자산은 증권이 아닙니다. 그러나 「Howey 테스트」의 적용 범위가 모호하여, 일부 혁신자들은 보험 차원에서 모든 암호 자산을 증권으로 처리하고 있습니다. 미국의 기업가들은 블록체인 기술을 활용하여 다양한 전통 시스템과 도구의 현대화를 추진하고 있습니다. 예를 들어, 오하이오주 현직 연방 상원의원인 전 기업가 Bernie Moreno는 선거 전에 자동차 소유권 증서를 블록체인에 올리는 회사를 설립했습니다. 그는 소유권 이전의 효율성 문제를 인식하고 블록체인 기술을 통해 실용적인 해결책을 제시했습니다.

이러한 기업가들은 명확한 판단 기준을 필요로 하며, 그들의 사업이 증권법의 적용을 받는지 여부를 판단하는 데 도움이 되어야 합니다. 저는 위원회 직원들에게 시장 참여자들이 암호 자산이 증권에 해당하는지 또는 투자 계약을 구성하는지를 판단할 수 있도록 명확한 가이드를 마련하라고 지시했습니다. 우리의 목표는 그들이 이러한 명확한 기준에 따라 암호 자산을 디지털 수집품, 디지털 상품 또는 스테이블 코인 등으로 분류하고, 거래의 경제적 실질을 평가할 수 있도록 돕는 것입니다. 이러한 분류를 통해 시장 참여자들은 발행자가 지속적인 약속이나 의무를 가지고 있는지를 판단하고, 그에 따라 해당 자산이 투자 계약에 해당하는지를 판단할 수 있습니다.

또한, 증권으로 간주되는 것이 발전의 원죄가 되어서는 안 됩니다. 우리는 암호 증권이 미국 시장에서 번창할 수 있도록 하는 규제 프레임워크가 필요합니다. 많은 발행자들은 증권법이 제공하는 제품 설계의 유연성을 활용하려고 할 것이며, 투자자들은 배당금, 투표권 등 증권의 속성으로부터 혜택을 받을 것입니다. 프로젝트 측은 비이상적인 단계에서 DAO를 설립하거나 해외 재단을 만들거나 조기에 탈중앙화할 필요가 없습니다. 저는 암호 증권이 상업에서 새로운 응용 프로그램으로 발전하는 것에 대해 매우 고무되어 있습니다. 예를 들어, 토큰화된 주식을 통해 블록체인 합의 메커니즘에 참여하는 것입니다.

따라서, 실제로 증권법의 적용을 받는 암호 자산 거래에 대해, 저는 직원들에게 특별한 공시 규정, 면제 조항 및 「안전 항구」 제도를 제안하도록 요청했습니다. 여기에는 이른바 「최초 토큰 발행(ICO)」, 「에어드랍」 및 네트워크 보상 프로그램에 대한 규정이 포함됩니다. 우리의 목표는 발행자가 법적 위험으로 인해 미국 사용자를 제외하는 것이 아니라, 미국 사용자를 발행 계획에 포함시켜 법적 확실성과 우호적인 규제 환경을 누릴 수 있도록 하는 것입니다. 저는 우리가 이 방향을 고수한다면, 혁신의 캄브리아 대폭발을 맞이할 수 있을 것이라고 믿습니다.

또한, 많은 회사들이 보통주, 채권, 파트너십 지분 등의 증권을 「토큰화」하거나 타인이 발행한 증권을 토큰화하고 싶어합니다. 미국의 규제 장벽으로 인해 이러한 혁신은 대부분 해외에서 발생하고 있습니다. 동시에, 우리는 많은 신청을 받고 있습니다 ------ 월스트리트의 잘 알려진 회사들부터 실리콘밸리의 유니콘 기업들까지 ------ 이들은 미국 내에서 증권 토큰을 배포할 수 있는 승인을 원하고 있습니다. 저는 위원회가 이러한 회사들과 협력하여 적절한 경우 규제 면제를 제공하고, 미국이 암호 혁신에서 뒤처지지 않도록 할 것을 요청했습니다.

자유를 증진하다: 다양한 수탁 및 거래소 선택 제공

둘째, 대통령의 목표를 달성하기 위해 SEC는 시장 참여자들이 수탁 및 거래 플랫폼을 선택할 때 최대한의 자유를 가질 수 있도록 해야 합니다. 제가 언급했듯이, 개인이 자산을 소유하고 자율적으로 관리할 권리는 미국의 핵심 가치 중 하나입니다. 저는 개인이 자가 수탁 지갑을 사용하여 암호 자산을 보유하고, 스테이킹과 같은 온체인 활동에 참여할 권리가 있다고 믿습니다. 그러나 일부 투자자들은 SEC에 등록된 중개 기관, 즉 중개인이나 투자 고문에게 자산을 맡기기를 선택할 수 있으며, 이러한 기관은 수탁 서비스를 제공할 때 추가적인 규제 요구 사항을 충족해야 합니다.

제 임기 동안, 《PWG 보고서》의 「등록 중개 기관의 수탁 의무 현대화」에 대한 권고 사항을 이행하는 것이 우선 사항이 될 것입니다. 이전 정부가 추진한 「특수 목적 중개인 프레임워크」, SAB 121 문서, 그리고 「채널 차단 작전 2.0」은 현재 시장에서 거의 규정을 준수하는 암호 자산 수탁 서비스 제공자가 없게 만들었습니다. 기존의 수탁 규정은 암호 자산의 특성을 고려하지 않았습니다. 저는 직원들에게 현행 제도를 어떻게 조정할 수 있을지 연구하라고 지시했으며, 필요할 경우 면제나 규칙 수정을 통해 암호 자산 수탁 서비스의 발전을 촉진할 것입니다.

《PWG 보고서》는 또한 시장 참여자들이 가장 효율적인 허가 구조 하에서 다중 비즈니스를 운영할 수 있도록 허용해야 한다고 권고했습니다. 우리는 그들이 부적절한 「프로크루스티스의 침대」와 같은 규제 체계에 억지로 끼워 맞추어서는 안 됩니다. 저는 그들이 투자자 이익을 보호하는 전제 하에, 비즈니스에 가장 적합한 규제 경로를 자유롭게 선택할 수 있도록 하는 것을 지지합니다.

슈퍼 앱 추진: 제품 및 서비스의 수평적 통합 실현

셋째, 제가 의장으로서의 또 다른 중요한 목표는 시장 참여자들이 「슈퍼 앱(Super-Apps)」 프레임워크 하에서 혁신할 수 있도록 허용하는 것입니다. 많은 사람들이 저에게 「슈퍼 앱이란 무엇인가요？」라고 묻습니다. 간단합니다: 증권 중개 기관은 하나의 플랫폼, 하나의 라이센스 하에서 다양한 제품과 서비스를 제공할 수 있어야 합니다. 대체 거래 시스템(ATS)을 보유한 중개인은 비증권 암호 자산 거래, 증권 암호 자산 거래, 전통 증권 서비스, 그리고 스테이킹, 대출 등의 서비스를 동시에 제공할 수 있어야 하며, 50개 주의 라이센스나 여러 연방 라이센스를 신청할 필요가 없어야 합니다.

현재 연방 증권법은 등록된 거래 플랫폼이 비증권 자산을 상장하는 것을 금지하지 않습니다. 저는 위원회 직원들에게 이러한 「슈퍼 앱」을 실현하기 위한 추가적인 지침과 계획을 마련하라고 지시했습니다. 아마도 우리는 결국 이를 「Reg Super-App」이라고 명명할 것입니다.

《PWG 보고서》의 권고에 따라, SEC는 다른 규제 기관과 협력하여 등록 중개 기관을 위한 가장 간단하고 효율적인 허가 제도를 구축해야 하며, 이들이 동시에 다중 규제를 받지 않도록 해야 합니다. 이러한 모델은 은행업계에서 널리 채택되고 있으며, 예를 들어 은행들은 일반적으로 중개인이나 청산 기관으로 추가 등록할 필요가 없습니다. 규제 기관은 가능한 한 최소한의 필요량으로 규제를 제공하여 투자자를 보호하고 기업의 성장을 촉진해야 합니다. 우리는 과도한 부모 같은 규제로 기업을 해외로 내몰아서는 안 되며, 규제 부담이 자원이 풍부한 대기업에 편향되어 중소기업의 경쟁력을 억압해서는 안 됩니다.

《PWG 보고서》의 구체적인 권고에 따라, 저는 위원회에 비증권 암호 자산과 증권 암호 자산이 동일한 SEC 규제 플랫폼에서 병행 거래될 수 있도록 하는 프레임워크를 마련하라고 지시했습니다. 또한, 특정 암호 자산이 비 SEC 등록 거래 플랫폼에 상장될 수 있도록 위원회의 권한을 활용하는 방안을 평가하라고 요청했습니다. 이는 주 면허 플랫폼이 더 많은 자산을 제공할 수 있게 할 뿐만 아니라, CFTC 규제 플랫폼에 마진 기능을 제공할 것입니다. 비록 의회가 아직 추가 권한을 부여하지 않았지만, 이는 더 큰 유동성을 방출할 것입니다.

미국 시장 잠재력 발휘: 아름답고 강력한 온체인 소프트웨어 시스템

넷째, 저는 위원회 직원들에게 미국 증권 시장에서 온체인 소프트웨어 시스템의 잠재력을 발휘하기 위해 구식 규제 규칙을 업데이트하라고 지시했습니다. 온체인 소프트웨어는 다양한 형태를 가지고 있으며 ------ 일부 시스템은 진정으로 탈중앙화되어 중개인 운영에 의존하지 않습니다; 다른 일부는 특정 운영자가 유지합니다. 어떤 형태이든, 우리의 금융 시장에서 자리를 차지해야 합니다.

암호 자산에 대한 시장 구조 규제 프레임워크는 중앙 집중식 중개인에 의존하지 않는 온체인 소프트웨어 개발자에게 명확한 경로를 제공해야 합니다. 탈중앙화 금융(DeFi) 소프트웨어 시스템 ------ 예를 들어 자동화된 시장 조성자(AMM) ------는 자동화되고 비중개적인 금융 시장 활동을 실현할 수 있습니다. 미국 연방 증권법은 시장에 규제를 받아야 하는 중개인이 존재한다고 가정해왔지만, 이는 우리가 중개인을 강제로 도입해야 한다는 것을 의미하지 않습니다. 시장이 중개인 없이 운영될 수 있다면, 우리는 이를 존중해야 합니다.

우리는 미국 시장에서 중앙 집중식과 탈중앙식 두 가지 모델의 발전을 위한 공간을 마련할 것입니다. 우리는 단순히 소프트웨어 코드를 게시하는 개발자를 보호할 것이며, 중개인의 참여와 비중개 활동 간의 경계를 명확히 하고, 온체인 소프트웨어 시스템을 운영하려는 중개 기관을 위한 명확하고 실행 가능한 규제 규칙을 마련할 것입니다. DeFi 및 기타 온체인 소프트웨어 시스템은 우리의 증권 시장의 일부가 될 것이며, 과도한 규제로 인해 억압받지 않을 것입니다.

이 비전을 실현하기 위해 우리는 기존 규칙을 수정해야 합니다. 예를 들어, 증권의 온체인 거래를 지원하기 위해 우리는 《전국 시장 시스템 규정》(Reg NMS)을 수정해야 할 수도 있습니다. 사실, 20년 전 저는 당시 위원인 Cynthia Glassman과 함께 Reg NMS에 반대하는 이의를 공동 작성했으며, 오늘날 그 당시의 우려가 더욱 현실적이라는 것을 알게 되었습니다. 지난 20년 동안 Reg NMS가 부과한 과도한 요구는 시장 활동을 왜곡하고 미국 증권 시장의 자연스러운 진화를 방해했습니다. 의회가 당초 구상했던 것은 「경쟁의 힘이 과도한 규제가 아닌」 전국 시장 시스템의 발전을 주도하는 것이었습니다. 저는 우리가 이 초기 목표로 돌아가 시장 내 혁신과 경쟁을 더욱 촉진할 수 있도록 노력할 것입니다.

혁신을 촉진하다: 상업적 실행 가능성이 우리의 북극성

마지막으로, 혁신과 기업가 정신은 미국 경제의 엔진입니다. 트럼프 대통령은 미국을 「건설자의 나라」라고 불렀습니다. 제가 이끄는 SEC는 이러한 정신을 장려할 것이며, 복잡한 규정과 일률적인 규제로 억압하지 않을 것입니다. 현재 위원회는 혁신 활력을 자극하기 위해 업계에서 제안한 몇 가지 개혁안을 적극적으로 고려하고 있으며, 우리는 「혁신 면제 메커니즘」을 도입하는 방안도 논의하고 있습니다 ------ 등록 및 비등록 기관이 기존 규칙과 완전히 일치하지 않더라도 새로운 비즈니스 모델과 서비스를 신속하게 시장에 출시할 수 있도록 하는 것입니다.

제가 구상하는 이 혁신 면제 메커니즘은 기술 선구자와 비즈니스 창조자가 즉시 시장에 참여할 수 있도록 허용하며, 시대에 뒤떨어지거나 경제 활동을 저해하는 복잡한 규정을 준수할 필요가 없습니다. 그에 따라 그들은 연방 증권법의 핵심 정책 목표를 달성하기 위해 몇 가지 원칙 기반 조건을 준수해야 합니다. 이러한 조건에는 SEC에 정기적으로 보고하는 약속, 화이트리스트 또는 「인증 풀」 기능 도입, 그리고 오직 규정 준수 기능 기준(예: ERC3643)을 충족하는 증권 토큰만 유통될 수 있도록 하는 것이 포함될 수 있습니다. 저는 시장 참여자들이 모델을 개발할 때 「상업적 실행 가능성」을 핵심 고려 사항으로 삼기를 권장합니다.

결론

위의 우선 사항을 추진하는 동시에, 저는 다른 정부 부처와 협력하여 미국을 세계 암호 수도로 만들기 위해 함께 노력할 것을 기대합니다. 이는 단순한 규제 모델의 전환이 아니라, 세대를 초월한 기회입니다.

플라타너스 나무 아래의 종이 계약에서 블록체인상의 전자 장부까지, 혁신의 바람은 여전히 강하게 불고 있습니다. 우리의 사명은 이 바람이 계속해서 미국의 리더십을 추진하도록 하는 것입니다. 결국, 신사숙녀 여러분, 우리는 결코 남을 따라가는 것에 만족하지 않았습니다. 우리는 관망하지 않을 것입니다. 우리는 흐름을 이끌 것입니다. 우리는 직접 구축할 것입니다. 그리고 우리는 다음 금융 혁신의 장이 미국에서 쓰여지도록 할 것입니다.

오늘 여러분의 경청에 깊이 감사드립니다. 곧 발표될 공지와 제안에 주목해 주시기 바라며, 여러분의 소중한 의견과 제안을 언제나 환영합니다.