월스트리트 vs 암호화폐, 금융계의 로비 전쟁이 워싱턴에서 시작되다
저자: Jasper Goodman, Michael Stratford, Declan Harty
편집: 심조 TechFlow
강력한 월스트리트 그룹이 암호화 산업 발전을 촉진하기 위한 일부 공화당 제안을 저지하려 하고 있다.

암호화폐 경영진이 2024년 대선에 투입한 대규모 캠페인 자금은 은행업계에 깊은 영향을 미쳤다. | Saul Loeb/AFP 제공 Getty 이미지
금융계는 워싱턴에서 로비 전쟁에 휘말리고 있다.
암호화폐 회사와 은행 및 기타 월스트리트 기업 간의 갈등이 심화되고 있으며, 이는 주로 공화당 주도의 새로운 디지털 자산 규칙을 둘러싸고 있다. 이 갈등은 의회가 8월 휴회 후 다시 회의할 때 절정에 이를 것으로 예상된다.
도널드 트럼프 대통령의 백악관 복귀와 함께 암호화 산업은 디지털 자산 규제에 대한 입법 개혁을 포함한 일련의 로비 승리를 거두었다. 이제 공화당원들은 암호화 시장 발전을 촉진하기 위한 두 번째 대규모 법안을 통과시키기 위해 의회에서 준비하고 있으며, 월스트리트 그룹은 특정 암호화 친화적 개혁이 그들의 비즈니스를 전복시키고 금융 안정성을 위협할 수 있다고 경고하며 속도를 늦추기 시작했다.
일부 은행은 대출 기관이 고객이 규제가 느슨한 암호화폐 제품으로 전환할 수 있기 때문에 예금 유출 문제에 직면할 수 있다고 우려하고 있다.
하지만 이 싸움은 의회에 국한되지 않는다. 그것은 금융 정책의 더 은밀한 구석으로도 퍼져나가고 있다. 예를 들어, 은행 그룹은 암호화폐 회사가 국가 은행 면허를 얻는 것을 저지하려 하고 있다. 동시에 암호화폐 산업의 경영진은 백악관에 로비를 하여 은행이 고객 데이터 접근 비용을 청구하는 것을 금지하는 금지를 유지할 것을 요구하고 있다. 한편, 일부 전통 금융 회사는 월스트리트 규제 기관에 경고하고 있다, 그들은 주식 거래를 암호화폐처럼 보이게 하려 하고 있다.
"변화는 항상 어렵고, 특히 조직 내에서 이미 성공을 거두고 뿌리를 내린 사람들에게는 더욱 그렇다. 그들은 항상 급변에 대해 약간의 불안감을 느낀다," 주식 거래 시스템을 운영하는 장외 거래 시장(OTC Markets)의 총괄 법률 고문인 댄 진(Dan Zinn)이 말했다. "이것은 분명히 모든 사람을 경계하게 만들 것이다. 약간의 두려움에서든, 약간의 흥분에서든."
이 갈등은 최근 몇 달 동안 워싱턴이 암호화폐 산업을 수용하기 시작하면서 금융 정책 문제에 대한 로비 역학이 크게 변화했음을 드러낸다. 우파가 암호화 산업을 수용하는 열정은 최근 몇 년 동안 워싱턴의 영향력 작업에 수억 달러를 투입했으며, 경우에 따라 전통 금융 회사의 이익을 초과했으며, 전통 금융 회사는 일반적으로 공화당의 대부분 금융 정책 의제와 일치하고 있다.
이번 달, 로비 전투는 백열전으로 접어들었고, 은행 산업 협회는 입법자들에게 7월에 의회에서 통과된 이미 서명된 암호화법을 소급적으로 수정할 것을 촉구하며 암호화 산업의 강력한 반발을 일으켰다. (하원 공화당원들은 상원 버전의 법안을 수용하기로 선택한 후 이 법안에 대한 소급적 수정을 추진하고 있다.)
오랫동안 은행가들은 암호화폐에 대해 회의적인 입장을 취해왔다. 모건 스탠리 CEO 제이미 다이먼을 포함한 업계 리더들은 이전에 디지털 자산을 비웃었으며, 그들의 워싱턴 의제는 디지털 자산 회사의 목표와 오랫동안 불일치를 보였다.
"이것은 수년간 지속된 영역 쟁탈전이며, 솔직히 말해 지금까지 우리는 어떤 규제 명확성도 얻지 못했다," 하원 금융 서비스 위원회의 오하이오주 공화당원인 워렌 데이비슨(Warren Davidson)이 말했다. 그는 암호화 산업의 오랜 동맹이다.
하지만 몇 달 동안 은행업계를 대표하는 주요 산업 협회는 디지털 자산 규제의 정당성을 부여하기 위한 빠르게 발전하는 공화당 입법에 대해 미온적인 공개 비판만을 제기해왔다.
트럼프가 지난달 안정화폐(달러 가치에 연동된 암호화폐)에 대한 새로운 규칙을 제정하는 중대한 법안에 서명한 후, 그들은 더욱 직설적으로 변했다. 미국 은행가 협회와 같은 단체는 현재 상원 의원들에게 다음 달 더 큰 암호화폐 시장 구조 법안을 심의할 때 안정화폐 법을 수정할 것을 촉구하고 있다. 그들은 모든 암호화 회사가 안정화폐를 보유한 고객에게 수익을 지급하는 것을 막고, 국가 특허를 받은 무보험 예금 기관이 적절한 감독 없이 전국적으로 운영할 수 있도록 허용하는 법률의 일부 조항을 폐지할 것을 원하고 있다.
소형 은행들에게 이러한 우려는 특히 두드러지며, 그들은 고객이 자금을 인출하고 안정화폐와 같은 암호화 제품에 예치함으로써 손실을 입을 수 있다고 주장하고 있다.
"우리 대신할 움직임이 있는 것처럼 느껴진다," 텍사스주 독립 은행가 협회의 회장 겸 CEO인 크리스토퍼 윌리스턴(Christopher Williston)이 말했다. 이 협회는 안정화폐 법안에 공개적으로 반대하는 유일한 주요 은행 그룹이다.
윌리스턴은 "천재 법안"으로 불리는 안정화폐 법안이 소형 대출 기관의 "은행 예금에 근본적인 위협"을 가한다고 말했다. 그는 또한 이 새로운 법안이 지역 은행들에게는 "2008년 금융 위기 이후의 개혁으로 인한 15년 규제 부담 이후의 첫 번째 천 번째 삭감"과 같다고 덧붙였다.
수년간 안정화폐 법안을 로비해온 암호화폐 회사들은 이 문제가 이미 해결되었다고 주장하고 있다.
선도적인 산업 무역 조직인 블록체인 협회의 CEO인 사머 메이싱거(Summer Maysinger)는 "천재 법안은 이미 정해진 법률"이라고 말했다. "의회는 이에 대해 치열한 논의를 했고, 이 법안의 출범은 정책 입안자들의 타협이다. 그래서 우리는 정말로 과거로 돌아가서 이 문제를 다시 논의하려고 해서는 안 된다."
대형 은행을 대표하는 은행 정책 연구소의 부회장인 페이지 피다노 파리돈(Paige Pidano Paridon)은 이 조직이 암호화 산업과 협력하여 "명확하고 공정한 규칙"을 수립하기를 원한다고 말했다.
그녀는 "이것은 은행과 암호화폐 간의 대결이 아니라, 소비자와 금융 시스템을 보호하면서 모두에게 적용되는 규칙을 함께 만들기 위한 노력"이라고 말했다. "미국의 금융 시스템은 신뢰를 바탕으로 구축되며, 일반 소비자가 안전과 불안전을 구별할 수 없을 때 위험이 증가하고 미국의 경쟁력이 손상된다."
미국 증권 거래 위원회(SEC)에서는 전통 금융 기관들이 암호화폐 산업이 제기한 "미국 주식 토큰화" 요청에 대해 워싱턴 규제 기관이 신중하게 행동할 것을 촉구하고 있다. 토큰화는 이러한 자산을 비트코인 및 이더리움과 같은 암호화 토큰과 동일한 블록체인에 배치하는 것을 의미한다.
지지자들은 토큰화가 전 세계적으로 주식 거래 속도를 높이고 비용을 낮추는 데 도움이 될 것이라고 주장한다. 그러나 증권 산업 및 금융 시장 협회와 공화당의 거액 기부자 켄 그리핀(Ken Griffin) 소속의 거래 대기업 시타델 증권(Citadel Securities) 등은 토큰화된 주식이 현재 거래되는 수천 가지 전통 주식과 동일한 규칙을 따라야 한다고 주장하고 있다. 로비스트들은 토큰화 논쟁이 의회에서 시장 구조 법안에 대한 논의에서 중요한 역할을 할 것으로 예상하고 있으며, 상원 공화당원들은 올해 가을 이 법안을 통과시키겠다고 다짐하고 있다.
확실히, 은행업계는 워싱턴에서의 영향력이 전혀 줄어들지 않았으며, 대형 은행 CEO들은 여전히 오벌 오피스 회의에서 승리를 거두고 있으며, 대출 기관은 공화당의 전면적인 규제 완화 의제에서 혜택을 보고 있다. 일부 전통 금융 업계 인사들도 암호화폐의 전망을 선호하기 시작했다.
하지만 동시에 은행업계는 암호화폐 경영진이 지난 선거에서 투입한 대규모 캠페인 자금이 형성한 정치적 환경에 직면하고 있으며, 다시 한 번 다가오는 중간 선거에 대한 희망을 품고 있다. 암호화폐는 백악관과 트럼프의 주요 정책 초점이며, 트럼프의 가족은 여러 암호화폐 기업에 투자하고 있다.
이러한 역학은 이 산업을 강력한 세력으로 만들고 있다. 소비자 금융 보호국에서 암호화폐 산업의 경영진은 트럼프 정부가 대형 은행과 협력하여 바이든 시대의 소비자 데이터 공유 관리 규칙인 "오픈 뱅킹" 규칙을 폐지하려는 노력을 포기하도록 성공적으로 로비했다.
이 정책은 은행이 이러한 데이터에 대한 접근을 위해 요금을 부과하는 것을 금지하며, 금융 기술 회사와 암호화폐 회사는 이러한 데이터를 사용하여 서비스를 지원하고 고객이 계좌를 개설하고 자금을 이체하는 것을 용이하게 한다. 암호화폐 회사 경영진과 금융 기술 회사가 협력하여 개입한 후, 소비자 금융 보호국(CFPB)은 이제 이 규칙을 완전히 폐지하는 대신 재고려하고 있다.
"은행은 여전히 존경받고 있다," 데이비슨이 말했다. 그는 공화당이 은행업계와 협력하여 2008년 이후의 일부 규제를 철회했다고 덧붙였다. "하지만 솔직히 말해, 은행은 다른 측면에서 혜택을 누리고 있으며, 이러한 혜택은 많은 면에서 그들을 시장의 영향을 받지 않도록 보호하고 있다."
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