트럼프의 “그림자 총리”를 알아보세요, 미국 계획을 재구성하는 총설계자

작성자: 董静, 화얼스트리트 저널

트럼프의 두 번째 임기 권력 지형에서, 하나의 이름이 워싱턴에서 점점 더 많은 주목을 받고 있다------Stephen Miller. 트럼프의 부비서실장 겸 국토안보 보좌관인 밀러는 미국 계획을 재편하는 총 설계자로 자리 잡고 있다.

9월 29일, 영국 금융时报에 따르면, 트럼프가 백악관으로 돌아가는 정치 지형에서, 전 백악관 수석 전략가인 스티브 배넌이 "그림자 총리"라고 부르는 스티븐 밀러는 미국에서 가장 강력한 비선출 관료가 되었다. 밀러는 트럼프의 첫 번째 임기 후에도 여전히 밀접한 관계를 유지하고 있으며, 올해 1월에 다시 타원형 사무실로 돌아왔다.

（사진은 2016년 2월, 배넌(왼쪽)이 당시 트럼프 고위 고문 밀러를 인터뷰하는 모습）

배넌은 밀러가 국가 안보, 재정 및 금융 기능의 일부를 제외하고는 거의 모든 국내 정책 수립에 참여했다고 말했다. 불법 이민자에 대한 대규모 체포에서부터 출생 시민권 폐지 시도, 로스앤젤레스 거리에서 무장 민병대를 배치하는 것까지, 이러한 논란의 정책들은 그의 흔적을 지니고 있다.

또한, 내부 소식통에 따르면, 밀러는 이민 및 안전 정책에서 주도적인 역할을 할 뿐만 아니라, 트럼프의 대학, 로펌, 문화 기관 및 미디어에 대한 공격에도 깊이 관여하고 있다. 트럼프의 생각을 아는 한 관계자는 "모든 것이 스티븐이 연결하고 있으며, 그는 이러한 모든 사안에 참여하고 있다"고 말했다.

그의 영향력은 전례 없는 방식으로 드러나고 있다. 전 백악관 국가안보 관계자 올리비아 트로예는 "지금은 완전히 스티븐 밀러의 공연 시간"이라고 관찰하며, 백악관 내부에 "그를 견제할 수 있는 사람이 없다"고 말했다. 이는 더 극단적인 정책의 출현을 초래했으며, 정책의 파괴성과 법적 안정성에 대한 시장의 높은 관심을 불러일으켰다.

비평가들은 밀러가 자신의 영향력을 이용해 더 극단적인 정책 의제를 추진하고 있다고 우려하고 있다. 그는 민주당을 "국내 극단주의 조직"이라고 부르며, 인신 보호 명령을 중단하는 것에 대해 언급했다------이것은 헌법이 부여한 정당한 절차 권리이다. 지지자들은 그가 대통령 권력을 충분히 행사하고, 다수의 미국인이 지지하는 정책을 시행하는 정부를 대표한다고 주장한다.

외부인에서 핵심 의사결정자로

2016년, 밀러는 트럼프의 첫 번째 대통령 선거 캠프에 공식적으로 합류하여 연설문 작성자로 활동했다.

배넌은 "스티븐과 대통령은 즉시 화학 반응을 일으켰고, 이는 영혼의 융합이었다. 밀러가 합류한 후, 트럼프의 연설 품질이 눈에 띄게 향상되었고, 더 무게감 있고 실질적인 내용이 되었다"고 회상했다.

"매력만으로는 한계가 있으며, 결국에는 깊이 있는 정책이 필요하다. 스티븐이 바로 그 일을 하는 사람이다."

트럼프의 첫 번째 정부에서, 밀러는 이민 정책에 빠르게 흔적을 남겼다. 그는 이른바 "무슬림 여행 금지령"의 주요 초안 작성자 중 한 명으로, 몇몇 무슬림 다수 국가의 시민에게 입국 제한을 부과했다.

그는 또한 "제로 톨러런스" 정책을 수립하여 2018년 미-멕시코 국경에서 가족 분리 현상을 초래했다.

（2017년, 밀러가 CNN 기자와 미국 이민 문제에 대해 논쟁하는 모습, 출처: 비디오 스크린샷）

권력 정점으로의 복귀 "그림자 총리"

트럼프가 2020년 선거에서 패한 후, 밀러는 여전히 충성을 유지하며, 재집권 후 시행 가능한 정책을 연구하는 데 4년을 보냈다.

법률 훈련이 부족함에도 불구하고, 그는 자신의 엄격한 정책 제안을 변호하기 위해 몇 가지 난해한 법률 조항을 발굴했다.