암호화圈의 워싱턴 세력을 점검하며, 누가 미국의 암호화 법안을 위해 목소리를 내고 있는가?

원문 제목：Mapping Crypto『s Lobbying Layer

원문 저자：David Christopher，Bankless

원문 번역：Saoirse，Foresight News

암호화폐 산업의 정책 기반 시설은 지난 10년 동안 상당히 성숙해졌다.

처음에는 워싱턴의 단일 싱크탱크에서 시작하여, 현재는 산업 협회, 옹호 조직, 특정 생태계 전용 로비 기관으로 구성된 완전한 네트워크로 발전했다.

현재의 구도는 종합적인 산업 단체를 포함할 뿐만 아니라, 특정 생태계에 집중하는 전문 옹호자들도 포함되어 있으며, 이들은 규제 명확화 과정을 추진하는 데 각기 다른 역할을 맡고 있다.

2026년 2월, Hyperliquid 정책 센터가 공식 설립되어 최신 멤버가 되었으며, 그 이전에 Solana 정책 연구소가 2025년에 등장했다.

워싱턴의 암호화폐 정책 권력 중심에서 어떤 기관들이 목소리를 내고 있는지 깊이 알아보자.

Coin Center (2014)

가장 초기의 암호화폐 정책 싱크탱크.

Coin Center는 워싱턴에서 10년 이상 활동하며, 항상 개방적인 블록체인 네트워크와 사용자 권리를 옹호해왔으며, 산업 내에서 이념적으로 가장 자유주의적인 기관이다.

다른 산업 이익을 중심으로 하는 조직들과 달리, Coin Center는 개인 사용자를 우선적으로 대표하는 것을 고수한다: 사용자의 자가 관리 권리, 개인 정보 보호 권리, 복잡한 세금의 제약 없이 암호 자산을 사용할 권리를 옹호한다.

2026년 핵심 목표는 다음과 같다:

• 《코인을 보유하라 법안》을 추진하여 연방 정부가 자가 관리를 금지하는 것을 금지한다;

• 《블록체인 규제 확실성 법안》(BRCA)을 지원하여 자금을 관리하지 않는 개발자는 자금 전송자로 간주되지 않아야 한다는 것을 명확히 한다;

• 세제 개혁을 제안한다: 600달러의 소액 거래 면세 기준 설정, 비용 기준 신고 간소화, 스테이킹 보상은 판매 시에만 과세하고, 획득 시에는 과세하지 않는다.

주: 스테이킹 보상 과세는 전 산업의 공통된 문제이다. 현재 미국 국세청은 스테이킹으로 생성된 새로운 토큰을 직접 현재 소득으로 간주하여, 검증자가 어떤 자산도 판매하지 않았음에도 세금을 납부해야 하며, 준수 비용이 매우 높다. Coin Center는 스테이킹 보상을 다른 생성 자산과 동일하게 간주하여 판매 시에만 과세할 것을 주장한다.

블록체인 협회 (BA, 2018)

미국 최대의 암호화폐 산업 협회로, 100개 이상의 회원 기관을 대표하며, 거래 플랫폼, 채굴 기업, DeFi 프로토콜 및 인프라 서비스 제공업체를 포함한다.

Coin Center가 이념에 기반하여 목소리를 내는 반면, 블록체인 협회는 연합 모델로 운영된다: 회원의 이익을 조정하고 이를 입법의 초점으로 전환한다.

현재의 주요 초점은 다음과 같다:

• 세금 평등, 시장 구조 입법, DeFi 보호;

• 세금 원칙을 공식 발표하고, 소액 면세, 스테이블코인이 현금 등가물로 간주되는 것, 영구 계약의 현지화를 촉구한다;

• BRCA 및 더 넓은 개발자 보호 조항을 전폭적으로 지원한다.

DeFi 교육 기금 (DEF, 2021)

처음에 Uniswap의 거버넌스 기금을 통해 설립되었으며, 분산 금융에 초점을 맞춘다. 작업은 세 가지 주요 기둥을 중심으로 진행된다: 소프트웨어 개발자 보호, DeFi 사용자 권한 부여, 허가 없는 블록체인 방어.

• 개발자 측면에서: DEF는 제3자가 도구를 남용할 경우, 구축자의 책임을 면제해야 한다고 주장하며, 개발자를 강제로 관리 중개자로 설계된 규제 프레임워크에 포함시키는 것에 반대한다. Coin Center 및 블록체인 협회와 일치하여, DEF 또한 BRCA를 강력히 지원한다.

• 사용자 측면에서: 자가 관리 권리, 개인 정보 보호, 신뢰할 수 있는 제3자에 대한 의존도 감소를 촉진하며, 금융 포용성을 강조한다.

DEF의 작업 방식은 법률 및 연구에 더 중점을 두고 있다: 법원 친구 의견서 제출, 규제 의견, 대중 교육 해석 발표, 높은 영향력을 가진 《분산 금융 브리핑》(DeFi Debrief) 뉴스레터 운영.

Solana 정책 연구소 (2025)

업계 최초의 공공 블록체인 생태계 전용 정책 기관으로, 전 DeFi 교육 기금 CEO와 전 블록체인 협회 CEO가 공동 설립하였다. 이 기관은 전체 산업의 핵심 요구를 공유하면서도 Solana 생태계 전략에 밀접하게 서비스를 제공한다.

핵심 특징 의제:

• Project Open: 증권 토큰화 파일럿을 추진하여 발행자가 공공 블록체인에서 주식을 디지털 토큰으로 등록할 수 있도록 하여 즉시 결제 및 투명한 소유권 기록을 실현하고, Solana를 전통 자본 시장 확장의 인프라로 자리매김한다;

• 《모든 투자자 평등 기회 법안》 지원: 적격 투자자의 정의를 확대하여, 단순히 재산 기준을 보는 것이 아니라 지식 자격을 추가한다.

Hyperliquid 정책 센터 (2026)

최신이자 가장 수직적으로 위치한 암호화폐 정책 기관으로, Hyper 재단이 2,900만 달러를 투자하여 설립되었으며, 유일한 핵심 임무는: 미국 내에서 영구 선물 거래의 규정을 준수하게 하는 것이다.

전 블록체인 협회 수석 정책관이 이끄는 HPC는 분산형 파생상품의 규제 공백을 정확히 겨냥한다.

기관 목표:

• 정책 입안자에게 비관리 거래 프로토콜의 운영 논리를 보급하고, 중개자 관리가 필요 없는 규제 프레임워크를 추진한다.

• 전략적 의미: 《Clarity 법안》이 상원에서 정체되어 있는 가운데, HPC는 기회를 포착하여 DeFi 파생상품에 대한 규제층의 인식을 형성한다. 그 핵심 주장은: 미국은 프레임워크를 구축하여 경쟁에 참여하거나, 시장을 완전히 포기해야 한다는 것이다 (2025년 영구 계약 거래량은 92.7조 달러에 달한다).

전 산업의 공감대와 차이점

다섯 개 기관은 위치와 범위가 다르지만, 핵심 요구 사항에서는 높은 일치를 보인다:

공통 목표:

• 개발자 보호: 거의 모든 기관이 BRCA를 지지하며, 자금을 관리하지 않는 개발자는 자금 전송자가 아님을 명확히 한다;

• 스테이킹 세금 개혁: 블록 보상 / 스테이킹 보상은 판매 시에 과세하고, 획득 시에는 과세하지 않는다;

• 권리 보장: 사용자 자가 관리 권리, 소액 거래 면세 면제.

차이점 방향:

• Coin Center: 이념을 고수하며, 개인 정보 및 사용자 권리에 집중한다;

• 블록체인 협회: 전체 산업 100+ 회원의 이익을 조정한다;

• DeFi 교육 기금: DeFi 세분화 규제 및 법적 지원에 깊이 파고든다;

• Solana / Hyperliquid 정책 기관: 생태계 전용으로, 의제가 자사의 핵심 비즈니스(증권 토큰화, 영구 계약)와 밀접하게 연관되어 있다.

이들 기관은 산업의 기본 가치관을 공동으로 정의하면서도, 주요 세분화된 주제에 대한 특별한 추진 공간을 남겨두어, 미국 암호화폐 산업이 '통합된 목소리'에서 '전문화, 생태화, 세분화'의 정책 경쟁 시대에 접어들었음을 나타낸다.