规则

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美 SEC 已于 8 月 25 日向白宫管理和预算办公室（OMB）提交一项新提案，旨在为投资顾问及投资公司持有客户数字资产制定新的托管规则框架。 该提案将厘清加密资产托管框架，回应投资公司及顾问此前关于如何在不违反监管规定的前提下为客户持有数字资产的疑问，同时还将取消部分被 SEC 认为因市场演变及当前交易持有实践而已过时的现行托管要求。 SEC 表示，该提案是主席 Paul Atkins 推动监管框架现代化努力的一部分。提案完整细节要等 OMB 完成审查后才能公开，随后将退回 SEC，可能附带修改意见，再由目前由三名共和党人组成的委员会投票决定，并对外公布。按惯例，SEC 通常会在最终定案前征求至少 60 天的公众意见，随后再次投票方可生效。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，泰国证券交易委员会（SEC）已将其本地上市现货比特币和以太坊 ETF 的监管框架从原则性提案推进至规则草案阶段，并就此公开征求意见。监管机构于周一发布两份咨询文件，一份包含泰国加密 ETF 的规则草案，另一份则提出外国数字资产托管机构的资质原则。 在初始阶段，资产管理公司可设立追踪比特币或以太坊的被动式 ETF，这两种资产是仅有的合格加密资产。根据拟议规则，比特币和以太坊 ETF 将仅在泰国证券交易所（SET）交易，每只 ETF 追踪单一加密资产，且需在每个会计年度内保持至少 80% 的净资产敞口于该资产。共同基金和私募基金也可投资泰国本土的加密 ETF，以及其已被允许投资的外国加密 ETF，但须遵守现有投资限额。不过，初始阶段监管机构不允许与外国加密 ETF 挂钩的替代产品，包括追踪它们的存托凭证。 在托管方面，修订后的方案在初始阶段仍以境内数字资产托管机构为主要服务方，泰国 SEC 可在必要时允许使用合格的外国数字资产托管机构。外国托管机构须接受具有法律权力的监管机构监督，并达到泰国 SEC 认为充分的监管和投资者资产保护标准。两份咨询文件的公众意见征集截止日期为 9 月 20 日。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，区块链协会（Blockchain Association）已就美国财政部金融犯罪执法网络、货币监理署、美联储等机构联合提出的《GENIUS 法案》稳定币发行商规则提交意见函。协会支持将客户识别计划（CIP）义务限定于发行商在一级市场直接面对客户的交易，不应延伸至二级市场的点对点转账活动。同时，协会呼吁监管机构进一步明确“账户”“客户”及“数字资产服务提供商”等定义，排除一次性赎回等非持续性业务，并避免与反洗钱规则形成重复合规负担。该协会表示，规则落地应兼顾稳定币安全保障、可操作性与行业创新空间。

ChainCatcher 消息，Web3 健身应用 BRTFit 宣布正筹备在东南亚地区进行重大扩张，并再次明确 100 万枚 BRT 创世空投安排。最终权重为 50% tBRT 快照与 50% 有效邀请用户，创世空投不仅面向早期用户，新加入者也可通过保持活跃、持续运动并邀请真实用户提升排名。 测试网规则方面，根据最新 iOS 应用版本，若用户停止运动且未满足规定活动条件，测试网机制下可能扣除其总 tBRT 仓位的 10%。BRTFit 呼吁用户多运动、多邀请、保持活跃，以竞争创世空投份额，并表示东南亚市场即将到来。 BRTFit 是基于 BNB Chain 的 Move to Earn 与 DePIN 方向应用，结合运动数据与代币激励，用户可通过搜索相关入口加入生态。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com News 报道，俄罗斯央行推出专项金融知识测试，降低居民取得合格投资者资格的门槛，以扩大其加密货币交易额度。

ChainCatcher 消息，美国加密政策本周迎来密集进展。特朗普政府推动《CLARITY 法案》取得新进展，SEC 首次提出加密资产监管规则草案，CFTC 则表示若国会立法停滞，将推动建立独立加密市场监管框架。特朗普本周在白宫会见多家加密企业负责人，并公开呼吁国会通过“公平版本”的《CLARITY 法案》。Coinbase、a16z、Ripple、Kraken 等行业代表参与会议，重点讨论该法案对美国就业、创新以及吸引加密企业回流的影响。目前，法案推进的主要障碍集中在部分伦理条款。特朗普认为相关规定可能针对个人，但行业人士正在推动双方寻找妥协方案，以促成两党支持。CFTC 主席 Mike Selig 表示，《CLARITY 法案》是避免监管不确定性的关键。如果国会继续拖延，CFTC 将利用现有权限，为加密资产市场制定监管规则。与此同时，美国 SEC 正式提出“加密资产规则框架”（Regulation Crypto Assets），计划允许部分加密融资在满足条件下豁免完整证券注册，包括四年累计 500 万美元或年度 7500 万美元以内的融资额度，并为部分代币项目提供条件性安全港。此外，SEC 还考虑限制部分州证券注册要求，为美国加密企业提供更加明确的合规路径。市场人士认为，美国监管机构近期动作显示，华盛顿正在从此前的执法监管模式转向建立系统化加密资产监管体系。另一方面，前 Signature Bank 董事长 Scott Shay 推出数字美元存款项目 N3XT Digital Dollar（NDD），试图挑战稳定币市场。NDD 基于公共区块链运行，可实现全天候美元转账，并由现金和短期美债一比一支持。Shay 表示，银行可以利用区块链技术打造类似稳定币的支付体系，但保持传统金融体系的美元信用优势。该项目被视为银行应对稳定币扩张的一种新尝试。此外，加密投资市场也迎来新周期。Dragonfly 合伙人 Rob Hadick 表示，尽管 AI 正在吸引大量资本，但加密创业活动仍在恢复，未来预测市场、机构应用和美国监管改善可能推动行业新增长。

ChainCatcher 消息，CFTC 主席 Selig 在社交媒体发文称，国会已赋予 CFTC 对预测市场的专属监管权。CFTC 不仅将捍卫其管辖权，反对各州试图废止联邦法律、并将州反博菜法适用于指定合约市场（DCM），还将通过为这些市场建立清晰规则来行使该权力。 Selig 表示，CFTC 将积极维护联邦层面的统一监管框架，确保预测市场在明确的合规路径下运行，避免州层面反博菜规则对受联邦监管的 DCM 造成冲击。

ChainCatcher 消息，Circle 首席执行官 Jeremy Allaire 表示，新的拟议会计规则将对 USDC 等数字美元的采用形成重要战略推动。 其称，结合 GENIUS 法案，FASB 规则将使 USDC 能够被全球企业和金融机构广泛使用，该事项在战略层面具有重要意义。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 周四表示，即使国会未能通过具有里程碑意义的相关立法，加密行业最终仍将迎来市场结构监管规则。 Selig 在 CFTC 首次创新咨询委员会会议召开前接受彭博电视台采访时表示：“建立市场结构非常重要。我们可以通过制定监管规则来实现，也可以通过立法来实现。” CFTC 正在权衡一系列潜在的加密货币规则，但目前仍在等待《Clarity Act》的进展，该法案将赋予 CFTC 监管数字资产行业的主要权力，目前在参议院陷入僵局，参议院计划于 9 月中旬对该法案进行程序性投票，但仍存在重大争议，可能导致该法案难以在议员们转向 11 月中期选举之前获得足够票数通过。 Selig 补充说，立法是锁定加密货币市场结构最可靠的方式，但该机构在现有法规下也拥有相当大的权力，如果需要在没有相关立法支持的情况下动用该权力制定规则，机构也会这样做。

ChainCatcher 消息，美国财政部表示，已提议为“特朗普账户”制定符合常识且成本低廉的投资规则。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，Securitize 总裁 Brett Redfearn 表示，美国证券交易委员会上周五撤回了加密创新豁免规则，原因是担忧《清晰法案》投票进展。Redfearn 预计，该规则将在参议院 9 月 15 日投票后推出，时间可能在 10 月初。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 发文表示，美国货币监理署（OCC）负责人在怀俄明州 SALT Conference 上表示，与拜登政府时期相比，数字资产相关特许审批活动已增长 8 倍，并称上一届政府试图“消除风险”的做法“极其短视”。其表示，OCC 预计将在 11 月前完成《GENIUS 法案》相关规则的最终制定，并将根据加密行业反馈对规则作出调整。

ChainCatcher 消息，美国区块链协会（Blockchain Association）向美国证券交易委员会（SEC）提交评论信，敦促其废除过时的规则 611 和 610(e），以推动市场结构适应代币化发展。该协会指出，现行规则已无法匹配区块链与代币化证券的技术现实，呼吁监管框架及时更新，促进合规创新并提升市场效率。

ChainCatcher 消息，美国财政部发布《GENIUS 法案》实施细则拟议规则制定通知，并就美国支付型稳定币监管框架向公众征求意见。草案重点明确“在美国发行支付型稳定币”及“向美国境内人士提供或销售支付型稳定币”的适用标准，以帮助发行方和数字资产服务提供商判断许可与合规义务。 根据法案安排，自 2027 年 1 月 18 日起，在美国发行支付型稳定币通常需取得联邦或州级许可；自 2028 年 7 月 18 日起，数字资产服务商通常不得向美国境内人士提供或销售未经许可发行方发行的支付型稳定币。公开征求意见将在《联邦公报》发布后持续 60 天。

ChainCatcher 消息，Hyperliquid 政策中心发文宣布，已与 Douro Labs 向美国证券交易委员会提交联合意见函，支持其提出的撤销 Regulation NMS 第611 条规则（即“Trade-Through Rule，穿透交易规则”）的提案，同时呼吁监管机构为链上市场制定更清晰的最佳执行监管框架。 Hyperliquid 政策中心认为，现行穿透交易规则建立在传统证券市场结构基础上与区块链原生交易模式存在明显不适配，并且提出三项建议：支持 SEC 撤销穿透交易规则、SEC 应为链上交易制定明确的最佳执行指导、以及监管框架应采用原则导向并认可独立价格参考机制。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）突然取消原定于上周五举行的会议。该会议原计划推进加密监管规则制定，并分别公布多次推迟的创新豁免安排，相关暂停可能与《Clarity Act》有关。SEC 上周早些时候宣布将召开公开会议，委员将讨论 Reg Crypto 提案，内容涉及企业如何通过代币融资，以及发行自有数字资产后最终退出 SEC 监管范围。SEC 原计划至少公布部分创新豁免安排，涉及证券型代币发行方如何处理底层证券。上述两项安排均未能如期进行。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）于 8 月 14 日晚间宣布，原定于 8 月 15 日举行的“Regulation Crypto”规则提案会议因“不可预见的日程问题”被取消，新会议日期尚未公布。该规则被视为 SEC 在数字资产领域的首个重大规则制定尝试，预计将为加密证券发行提供有限的豁免框架，允许发行方在不触发完整注册要求的情况下推进项目，并可在后续阶段逐步退出 SEC 监管范围。 SEC 主席 Paul Atkins 此前曾将此项规则制定列为数字资产监管计划的核心内容之一。行业此前也曾期待 SEC 同步推进“代币化证券创新豁免”，但该事项同样面临延期。与此同时，参议院《数字资产市场清晰度法案》的立法进程仍悬而未决，两党与白宫之间的谈判尚未就跨过 60 票门槛达成共识。加密行业的两条监管路径，行政规则制定与立法推进，当前均陷入停滞。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，尽管美国参议院已将《CLARITY Act》关键程序性投票推迟至 9 月，但监管机构正准备推进自身的加密货币发行规则框架，参议院此前未能完成针对 CLARITY Act 的程序性投票，相关议程被推迟至 9 月。参议院多数党领袖 John Thune 已提交程序动议，预计 9 月中旬可能迎来新的投票窗口。 与此同时，美国证券交易委员会（SEC）正在筹备针对加密资产发行活动的新规则提案。市场人士认为，即使 CLARITY Act 立法进程出现延迟，监管机构仍可能通过行政规则推动数字资产市场结构改革。 分析人士指出，未来几个月美国加密监管路径可能出现“双轨推进”：一方面，国会继续推动 CLARITY Act 等市场结构立法；另一方面，SEC 可能通过规则制定提前建立针对代币发行、交易平台及数字资产服务商的监管体系。