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俄羅斯國家杜馬一讀通過數位貨幣法案,央行將掌控市場准入與交易監管

2026-04-22 09:15:53

ChainCatcher 消息,俄羅斯國家杜馬(議會下院)已一讀通過《數字貨幣與數字權利法案》,標誌著該國加密資產合法化邁出關鍵一步。

根據法案,Bank of Russia 將成為加密市場的核心監管機構,負責發放牌照、審批或禁止相關交易,並界定交易合法性。法案擬將加密貨幣認定為"財產",但明確禁止其在國內作為支付手段,盧布仍為唯一法定貨幣。不過,在西方制裁背景下,加密資產可用於跨境貿易結算,包括服務支付、知識產權轉讓等場景。

此外,法案允許俄羅斯居民通過持牌機構合法投資加密資產,但將實施投資者分級制度,對普通投資者設置測試及年度投資額度限制(建議上限為 30 萬盧布)。初期僅允許 Bitcoin、Ethereum 等高市值主流資產交易,並由央行制定白名單。該法案預計最晚於 2026 年 7 月前正式通過並生效。不過,部分議員及銀行業人士批評其監管過嚴,或影響市場活躍度,甚至導致資金繼續留在灰色市場。同時,配套立法還擬引入刑事處罰,對非法加密交易最高可判 7 年監禁。

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