トランプは焦っている。なぜアメリカは中央銀行デジタル通貨をそんなに嫌っているのか？

著者：Bright，Foresight News

北京時間 7 月 16 日早、Politico の記者によると、アメリカ合衆国下院は暗号通貨関連法案の手続き投票に失敗したと報じられています。また、フォックスニュースによると、アメリカ合衆国下院は東部標準時の午後 5 時頃（北京時間午前 5 時）に暗号通貨関連法案の議事規則について再度投票を試みる予定です。

報道によれば、トランプ大統領は非常に「怒っている」とのことです。下院の投票が失敗した後、トランプはすぐに投稿し、「GENIUS 法案は明日通過する。今日はホワイトハウスのオーバルオフィスで 11 人の反対派議員と『GENIUS Act』などの立法規則について会談し、次の午前にその規則を支持することで一致した」と述べました。

しかし、アメリカ民主党の党鞭はその後、今日の下院には追加の暗号通貨法案の投票計画はないと述べました。今回の投票は 196 票賛成 vs 222 票反対で終了し、ステーブルコイン規制を含む 3 つの暗号通貨法案と国防支出法案が正式な審議段階に入ることができませんでした。含まれている暗号法案は主に以下の通りです：

GENIUS Act（ステーブルコイン規制）

CLARITY Act（デジタル資産市場構造規制）

Anti‑CBDC Surveillance State Act（反 CBDC 監視国家法案）

アメリカ合衆国下院議長のジョンソンは、恥ずかしそうに、今週水曜日に下院が再度暗号通貨法案について手続き投票を試みることを望んでいると述べるしかありませんでした。

来襲するトランプ政権

GENIUS 法案が 6 月 18 日に上院を通過して以来、トランプはすぐに、8 月の国会閉会前にこの法案を大統領の机の上に見たいと述べました。市場の情報も一致して、下院の GENIUS 法案の投票は「手続きの一環」に過ぎず、その正式な通過は確実であると見なしています。

そして、下院が GENIUS に対して「手続き投票」を行う前に、トランプはソーシャルメディアで「シャンパンを開ける」と投稿し、「暗号通貨週間おめでとう。下院は重要な法案（GENIUS Act）について投票を行う予定であり、この法案はアメリカをデジタル資産分野の無可争議のリーダーにすることを目的としています。デジタル資産は未来を代表し、アメリカは遥かにリードしています。今日の午後に初回投票を終えましょう（すべての共和党員は賛成票を投じるべきです）。これは私たちの瞬間です。すべてはアメリカを再び偉大にし、これまで以上に強く、卓越したものにするためです。私たちは世界をリードしており、上院と下院と共に、さらなる関連立法の通過を推進します。」と述べました。

なぜ「打撃」を受けたのか？CBDCが原罪

しかし、下院が予定通り暗号通貨法案の投票を行わなかった理由は、GENIUS ステーブルコイン法案が対立の中心ではない可能性があります。会議の前に、ホワイトハウスの人工知能および暗号通貨担当者である「暗号の皇帝」デイビッド・サックスが突然の声明を発表し、注目を集めました。彼は明確に、トランプ政権が中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を禁止する意向を示しました。

したがって、Anti‑CBDC Surveillance State Act（反 CBDC 監視国家法案）が、実際には両党の真の闘技場である可能性があります。

共和党と民主党は CBDC に関する問題で長い間対立しており、バイデン政権は CBDC の推進に非常に熱心です。2022 年 3 月、バイデンは第 14067 号行政命令「デジタル資産の責任ある開発を確保する」を署名し、CBDC の設計と展開の研究開発を最優先事項としました。2023 年 3 月、財務省の国内金融業務担当副長官ネルリー・リアン（Nellie Liang）は、大西洋理事会での演説で、財務省が CBDC の発展を探るために部門横断的な作業部会を召集することを発表し、アメリカが「CBDC が国家の利益に合致する場合に迅速に前進する」ことを目指すと述べました。

CBDC の地位を高めるために、バイデン政権は暗号通貨を抑圧することを厭いませんでした。同年 3 月、ホワイトハウス経済顧問委員会は年次報告書を発表し、その中の一章はデジタル資産について特に議論しました。報告書は CBDC と連邦準備制度が導入した FedNow 支払いシステムを通貨と金融を向上させるより有望な手段として位置づけ、暗号通貨を抑圧する見解を示し、暗号通貨は投機リスクを除けばほとんど価値がないと考えています。この報告書は、バイデン政権による暗号業界への持続的な高圧の思想基盤となりました。

CBDC に強く反対する陣営には、主流の共和党員、シリコンバレーの自由主義者、反体制の左派、そして暗号通貨の業界関係者が集まり、プライバシーと政府のコントロールを懸念する理由で一致して CBDC に反対しています。バイデン政権の末期に、民主党が主導する CBDC の構想はほぼ破綻しました。「反 CBDC 監視国家法案」は 2024 年 5 月に下院で通過し、その時点で上院はまだ投票していませんでした。この法案は、連邦準備制度が直接または間接に一般市民に小売型中央銀行デジタル通貨（CBDC）を発行することを明確に禁止し、公開市場操作やいかなる金融政策ツールにも使用することを禁止し、CBDC のいかなる形式のテストも禁止しています。

果たして、アメリカ時間 2025 年 1 月 23 日、新たに大統領に就任したトランプはすぐに行政命令に署名し、いかなる機関もアメリカ国内外で中央銀行デジタル通貨（CBDC）を発行または使用することを禁止し、民間発行のデジタル通貨に対する規制を緩和し、アメリカ大統領が主導するデジタル資産市場作業部会を設立しました。これは後にデイビッド・サックスが議長を務めるホワイトハウスの人工知能と暗号通貨作業部会となります。

したがって、反 CBDC 法案は実際にはトランプ政権が GENUIS などの暗号法案を推進するための前提となる合法性の源です。今回の 3 つの実質的な暗号通貨大法案が通過しなかったのは、本質的には民主党の主流の CBDC 建制派と共和党の主流の暗号通貨派との争いによるものです。

しかし、社会的な観点から見ると、CBDC はアメリカにおいて実際の民意の基盤が欠けています。以前の世論調査では、約 16% のアメリカ人が CBDC を支持すると答え、78% が「使用する可能性が低い」とし、そのうち半数以上が「非常に使用する可能性が低い」と答えています。

これに対し、中金は研究報告を発表し、「反 CBDC 監視国家法案」と「CLARITY 法案」、「GENIUS 法案」が共同でアメリカのデジタル通貨規制の論理的な閉環を構成していると指摘しました。これはアメリカの戦略的選択を反映しており、政府主導の CBDC を放棄し、民間部門が発行するドルステーブルコインを支持し、それに対して政策の指導と規制を行うことを示しています。世界の中央銀行が CBDC を探求する潮流の中で、この動きは「小さな政府、大きな市場」という理念に基づく伝統的な共和党の差別化された道筋を際立たせています。長期的には、ドルステーブルコインと各国中央銀行が発行する CBDC は競争関係を形成し、ある意味でこの道筋の違いは市場と政府のイノベーション競争の新たな一幕を表しています。