законодательство

Крипто-журналист Элеонор Террет на платформе X сообщила, что бывший председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри заявил, что индустрия криптовалют упустила лучший шанс продвинуть законодательство о рыночной структуре и установить регуляторную рамку; он также признал, что несет определенную ответственность за это.

Глава исследований Galaxy Алекс Торн опубликовал сообщение, в котором заявил, что после победы демократов в обеих палатах Конгресса США ожидается, что ключевое законодательство о цифровых активах все еще будет трудно продвигать, и руководство комитетов Конгресса также изменится. Он упомянул, что Элизабет Уоррен может занять пост председателя Сенатского комитета по банковским делам, а Максин Уотерс, вероятно, снова возглавит Комитет по финансовым услугам Палаты представителей.Несколько республиканцев, поддерживающих криптоиндустрию, не были переизбраны, но про-криптовая фракция не потерпела полного поражения. По данным Stand With Crypto, 19 про-криптовых сенаторов и 226 про-криптовых членов Палаты представителей были избраны. Отслеживание Молли Уайт показало, что в 12 конкурентных выборах сторона, поддерживаемая политическим действием крипто и ИИ, проиграла 9, но во всех 40 более безопасных выборах одержала победу.Сообщается, что демократы Палаты представителей обсуждают расширение предложенного Уотерс Закона о правах потребителей криптоинвесторов в более широкий законопроект о структуре крипторынка. Торн повторил, что не ожидает значительного прогресса в законодательстве о цифровых активах в Конгрессе. В условиях отсутствия законодательства SEC, CFTC и банковские регуляторы уже четко установили правила для криптовалют в рамках своих существующих полномочий, и у администрации Трампа есть еще два года для продолжения работы в этом направлении.

Согласно отчету Bloomberg, Демократическая партия США в течение следующих двух лет будет использовать полномочия комитетов Палаты представителей и Сената для давления на администрацию Трампа в пяти ключевых областях, включая правительственные расследования, финансовый бюджет, политику в отношении Ирана, регулирование искусственного интеллекта и законодательство о криптовалюте. В области криптовалюты усилия демократов по созданию рамок регулирования крипторынка зашли в тупик, главным образом из-за того, что сенаторы и Белый дом не смогли достичь согласия по этическим нормам, связанным с криптовалютной деятельностью политиков.Эта норма направлена на ограничение конфликтов интересов, которые могут возникнуть из-за личной криптовалютной деятельности Трампа, и перспективы законодательства о регулировании крипторынка, подобного закону CLARITY, стали еще более неопределенными. В Палате представителей Maxine Waters, как ожидается, займет пост председателя Комитета по финансовым услугам, но ее долгосрочное пребывание на этой должности подвергается вызову со стороны Sean Casten; в Сенате Elizabeth Warren возглавит Комитет по банковским делам, она долгое время критически относилась к криптовалюте, а Sherrod Brown также вернется в Сенат.Кроме того, в области регулирования ИИ демократы планируют усилить расследования в отношении компаний ИИ и их генеральных директоров, сосредоточив внимание на строительстве центров обработки данных, рисках передовых моделей ИИ и влиянии технологий на рынок труда. В отношении политики в отношении Ирана демократы могут использовать оборонный бюджет, расследования Конгресса и резолюции о военных полномочиях для сдерживания администрации Трампа.

Управляющий партнер Fundstrat Том Ли в интервью CNBC заявил, что если все начнут использовать токены, вычислительная мощность станет дефицитом, и цена возрастет, после чего снова возникнет вопрос о узких местах. Он считает, что многие штаты приветствуют эти инвестиции, и с течением времени торговля на основе ИИ остается очень активной, сообщество действительно надеется на приток средств, но на их условиях.Том Ли также отметил, что криптовалюты растут, потому что демократы сейчас продвигают законодательство о криптовалюте, в то время как перед промежуточными выборами они занимали противоречивую позицию, а теперь надеются действительно провести соответствующее законодательство.

3 ноября Государственный комитет по развитию и реформам провел серию пресс-конференций "Стремление к пятнадцатой пятилетке", на которых были представлены сведения о развитии новых двигателей роста. Заместитель директора Департамента инноваций и высоких технологий Государственного комитета по развитию и реформам Ван Жуомэн сообщил, что в обществе существует широкое согласие по поводу возможностей и рисков искусственного интеллекта, и в период пятнадцатой пятилетке будет осуществляться комплексное развитие и безопасность, при этом безопасность будет пронизывать все этапы разработки, применения и управления искусственным интеллектом.Ван Жуомэн отметил, что необходимо сосредоточиться на четырех ключевых направлениях работы. Во-первых, необходимо усовершенствовать систему управления, ускорить продвижение основополагающего комплексного законодательства в области искусственного интеллекта, улучшить законодательство, защищающее общие элементы, такие как данные, вычислительные мощности и алгоритмы, а также нормативные акты для ключевых сценариев применения, создать стандарты безопасности и этические нормы, охватывающие весь жизненный цикл, и проводить периодическую оценку реализации этих норм. Во-вторых, оптимизировать регуляторную среду, разумно установить переходный период для регуляторной политики, предоставлять рекомендации по соблюдению норм для различных отраслей, поддерживать создание песочниц для регулирования искусственного интеллекта в различных областях и усовершенствовать механизмы управления подачей заявок, тестированием, использованием и выходом.В-третьих, четко определить ответственность за совместное управление между государственными органами, отраслевыми организациями, предприятиями и обществом, способствовать повышению осведомленности разработчиков и операторов о рисках, своевременно раскрывать информацию о рисках безопасности и активно сообщать о событиях и уязвимостях. В-четвертых, реагировать на влияние искусственного интеллекта на общество, обращать внимание на изменения в структуре занятости, способствовать включению новых профессий, таких как тренеры моделей и аннотаторы данных, в национальную классификацию профессий и усиливать мониторинг и предупреждение рисков замещения рабочих мест; усиливать возможности отслеживания источников в отношении проблем, таких как алгоритмическая дискриминация, глубокие подделки и утечка личных данных, а также усиливать руководство и вмешательство для предотвращения зависимости от технологий и эмоциональной зависимости.

Губернатор штата Нью-Йорк Кэти Хочул в среду официально подписала новый закон, который запрещает несовершеннолетним использовать искусственные интеллект-чат-боты с атрибутами виртуальных партнеров. Это одно из самых широких мер регулирования потребительских AI-моделей в США на сегодняшний день. Закон требует от операторов, включая ChatGPT, принадлежащий OpenAI, принимать разумные меры по проверке возраста, запрещая предоставлять функции высокорисковых чат-ботов пользователям младше 18 лет или не подтвердившим свое совершеннолетие.Согласно закону, соответствующие боты не могут выдавать контент, который может ввести несовершеннолетних в заблуждение, заставляя их думать, что у них есть жизнь, человеческие качества или настоящие эмоции, не должны вводить молодежь в заблуждение относительно наличия у них личных чувств, профессиональных консультаций или авторитетных отношений, а также не должны представлять сгенерированный контент как личное мнение. Системе также запрещено хранить конфиденциальные данные о психическом и физическом здоровье несовершеннолетних. Хочул на церемонии подписания заявила, что основной целью законодательства является разрыв эмоциональной связи, создаваемой AI, который выдает себя за "друга" или "возлюбленного" несовершеннолетних, для защиты их психического и физического здоровья.Организация по защите прав детей Common Sense Media одобрила закон, назвав его самым строгим законом о безопасности AI для детей в США. Технологическая отрасль резко отреагировала, критикуя слишком широкие определения в положениях, подчеркивая, что не следует лишать несовершеннолетних доступа к передовым учебным инструментам. На данный момент OpenAI и такие компании, как Anthropic, не сделали публичных комментариев по этому поводу.

Согласно отчету The Block, с приближением промежуточных выборов в США, индустрия цифровых активов может столкнуться с изменениями в политическом ландшафте Конгресса. За последние два года, Конгресс под руководством Республиканской партии принял законопроект о стабильных монетах GENIUS Act и продвинул более широкий законопроект Clarity Act; последний был принят Палатой представителей в 2025 году, но застопорился в Сенате из-за споров о вознаграждениях за стабильные монеты и этических вопросов, связанных с крипто-имуществом Трампа. Прогнозный рынок Kalshi показывает, что вероятность победы Демократической партии в Сенате и Палате представителей составляет 64% и 90% соответственно.Председатели комитетов Конгресса контролируют повестку дня. Если Демократическая партия вернет контроль над Сенатом, Элизабет Уоррен займет пост председателя Сенатского комитета по банковскому делу. Руководитель политики и адвокации Wintermute Рон Хэммонд ожидает, что она активно будет использовать полномочия по вызову и, возможно, сосредоточится на проверке одобрения лицензий для новых банков, таких как Ripple, Coinbase и World Liberty Financial, поддерживаемый семьей Трампа.Ситуация в Огайо также вызывает интерес, бывший председатель Сенатского комитета по банковскому делу Шеррод Браун противостоит республиканцу, поддерживающему криптовалюту, Джону Хастеду, Fairshake PAC уже пообещал вложить 30 миллионов долларов в поддержку Хастеда. Хэммонд заявил, что если Браун победит, он может занять пост председателя Сенатского комитета по сельскому хозяйству, что может отложить соответствующее законодательство о криптовалюте. В Комитете по финансовым услугам Палаты представителей, независимо от того, кто будет руководить — Максин Уотерс, Шон Кастен или Билл Фостер, законопроект Clarity Act будет трудно продвигать. Главный политический директор Ассоциации блокчейна Линдси Фрейзер заявила, что контроль над Конгрессом может измениться, но потребность в четких правилах для криптовалюты не изменится.

Согласно отчету Cointelegraph, Центральный банк Швеции (Riksbank) недавно представил предложения Финансовому комитету парламента, призывая законодателей начать подготовку законодательства для потенциальной цифровой валюты центрального банка — цифровой кроны (Digital Krona).

Согласно сообщению The Block, в Белом доме снова произошли изменения в высшем руководстве, ответственном за регулирование цифровых активов: Патрик Уитт завершил свои полномочия в качестве главного крипто-консультанта Белого дома. Один из чиновников Белого дома в письме, отправленном The Block в среду, заявил, что "срок его командировки истек", и поблагодарил Уитта за его работу в администрации Трампа, пожелав ему удачи в будущем. Ранее журналистка Crypto In America Элеонор Террет сообщила, что Уитт является сотрудником Министерства обороны США и занимает временную должность в крипто-комитете Белого дома.Уитт в качестве исполнительного директора Президентского совета по цифровым активам возглавил работу по продвижению широкого крипто-законодательства "Закон о ясности" в Вашингтоне. Версия законопроекта, представленная в Палате представителей, была принята более года назад, после чего он отвечал за координацию переговоров в Сенате. Однако версия Сената столкнулась с множеством препятствий, включая разногласия между банковским сектором и криптоиндустрией по поводу обработки вознаграждений за стейблкоины, а также как справляться с конфликтом интересов, вызванным огромными криптоактивами президента Трампа. Последнее стало основной причиной того, что законопроект не прошел первое процедурное голосование в прошлом месяце, так как демократы опасались, что из-за того, что решение о том, следует ли применять к президенту меры правоприменения, принимает Министерство юстиции, а не штаты, соответствующие положения не смогут быть действительно реализованы.Уитт стал третьим высокопоставленным крипто-руководителем, покинувшим Белый дом. Руководитель по крипто- и искусственному интеллекту в Белом доме Дэвид Сакс ушел в марте, заявив, что его срок в 130 дней в качестве специального государственного служащего истек; заместитель Уитта Гарри Юнг также ушел в июле.

Согласно сообщениям корейских СМИ MK, депутат от Корейской партии объединённой демократии Мин Бёнг Дык сообщил, что Основной закон о цифровых активах в Корее будет разработан в этом году, планируется провести общественные слушания в этом месяце и официально продвинуть рассмотрение законопроекта с ноября, после завершения проверки государственной политики. Однако, учитывая, что Национальное собрание также будет проводить проверку государственной политики и рассмотрение бюджета, время законодательного процесса может быть отложено до первой половины следующего года.Кроме того, Корейская комиссия по финансовым услугам уже опубликовала поэтапную дорожную карту внедрения токенов на основе ценных бумаг, финансовые учреждения также продвигают тестирование системы токенизации и сотрудничество в области глобальной инфраструктуры, регулирование цифровых активов в Корее постепенно переходит от обсуждения Система к этапу подготовки к реализации.

Согласно сообщению CoinDesk, Национальная ассоциация шерифов США (NSA) в четверг направила письмо руководству Сената, объявив о смене своей позиции по Закону о ясности на рынке цифровых активов (Clarity Act) с противостояния на нейтральную. Президент ассоциации Трой Уэллман и исполнительный директор Джастин Смит в письме к лидеру большинства в Сенате Джону Туну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру заявили, что, учитывая сложность законопроекта и наличие множества важных деталей, которые все еще находятся на рассмотрении, ассоциация считает наиболее подходящим шагом отступить, чтобы законодательный процесс мог продолжаться, с целью создания ясной, эффективной и необходимой регуляторной структуры.Ранее NSA в мае направила письмо в Комитет по банковскому делу Сената, в котором предупреждала, что статья 604 законопроекта предоставит "полное освобождение" от правил по борьбе с отмыванием денег для миксеров, tumbler и платформ DeFi, и заявила, что кто-то может использовать постоянно развивающееся программное обеспечение, алгоритмы и искусственный интеллект для перемещения цифровых активов без отслеживания и подотчетности, занимаясь отмыванием денег, финансированием терроризма и уклонением от санкций. Спустя месяц после этого письма Белый дом пригласил правоохранительные организации, выражающие беспокойство по поводу законопроекта о структуре крипторынка, на встречу для обсуждения того, как решить споры по законопроекту в области предотвращения незаконных финансовых операций. Генеральный директор Ассоциации блокчейна Саммер Мерсингер также критиковала позицию NSA в своем колонке в июле, назвав этот законопроект "самой важной мерой защиты потребителей за многие годы".Переход NSA на нейтральную позицию уменьшает количество самых откровенных критиков со стороны правоохранительных органов перед голосованием по законопроекту в сентябре.

Сообщение ChainCatcher, согласно The Block, высший финансовый регулятор Южной Кореи заявил, что ускорит обсуждение законодательства, связанного с криптовалютами, и планирует в этом году осенью представить версию Закона о цифровых активах в стране.Ожидается, что законопроект разработает соответствующие правила по вопросам выпуска стейблкоинов, лицензирования поставщиков виртуальных активов (VASP), биткойн ETF и другим вопросам.

ChainCatcher Сообщение, независимый сенатор США Берни Сандерс призвал руководителей ведущих компаний в области искусственного интеллекта приостановить разработку ИИ и предупредил, что если не будут предприняты меры, законодатели вмешаются.

ChainCatcher сообщает, что, по данным CoinDesk, сенатор США Элизабет Уоррен заявила, что она поддерживает продвижение законодательства, связанного с криптовалютами, но не поддерживает текущий Закон о ясности (CLARITY Act), считая, что этот законопроект не решает ключевые проблемы, такие как коррупция, защита потребителей, национальная безопасность и экономические риски.Уоррен отметила, что криптоиндустрии необходима четкая регуляторная структура, но регуляторные меры должны обеспечивать защиту прав инвесторов и безопасность финансовой системы. Она считает, что Закон о ясности недостаточен в предотвращении конфликта интересов, защите потребителей и снижении потенциальных системных рисков.Закон о ясности направлен на дальнейшее уточнение распределения обязанностей по регулированию рынка цифровых активов в США, создание более четкой правовой структуры для торговли криптоактивами, их выпуска и участников рынка. Сторонники считают, что этот законопроект поможет повысить определенность в отрасли и стимулировать инновации.Тем не менее, некоторые демократы, включая Уоррен, ранее выражали обеспокоенность по поводу законодательства о регулировании криптовалют, считая, что некоторые предложения могут ослабить полномочия регуляторов и создать пространство для регуляторного арбитража для крупных крипто-компаний.Уоррен на протяжении долгого времени проявляет осторожность в отношении криптоактивов, сосредоточив внимание на защите потребителей, финансовой стабильности и рисках незаконной деятельности на крипторынке. Это заявление показывает, что законодательство о регулировании криптовалют в США все еще сталкивается с борьбой между двумя партиями и различными заинтересованными группами.

ChainCatcher сообщает, что согласно Sifted, Законодательство Европейского Союза о Искусственном Интеллекте (AI Act) на этой неделе официально вступило в новую стадию исполнения, и регулирующие органы начали требовать от компаний обязательной маркировки контента, созданного ИИ, а также выполнения обязательств по раскрытию информации во время взаимодействия пользователей с ИИ-технологиями. Этот шаг знаменует собой ключевой момент в области регулирования ИИ в Европейском Союзе, и за нарушения компании могут быть оштрафованы на сумму до 3% от их годового мирового оборота.Закон охватывает широкий спектр, включая контент, созданный ИИ, такой как изображения, видео, текст и другие формы. Аналитики отмечают, что реализация этого законодательства создаст значительное давление на системы соблюдения норм у технологических компаний, работающих в Европе, и компании должны как можно скорее усовершенствовать соответствующие механизмы раскрытия информации, чтобы соответствовать требованиям регуляторов.

Сообщение ChainCatcher, по данным Decrypt, парламент Мьянмы во вторник принял закон, позволяющий назначать смертную казнь лицам, которые принуждают других заниматься интернет-мошенничеством с использованием насилия или незаконного задержания.Согласно проекту закона, опубликованному в мае этого года, если такие злоупотребления приводят к смерти жертвы, должна назначаться смертная казнь. Новый закон также устанавливает, что лица, управляющие интернет-мошенническими парками или осуществляющие "мошенничество с цифровыми валютами (мошенничество с криптовалютами)", могут быть приговорены к пожизненному заключению; а преступники, применяющие насильственное принуждение, незаконное задержание и другие действия, могут быть приговорены к лишению свободы на срок от 10 лет до пожизненного заключения.