Крипторегулирование

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил, что ожидаемый Закон о ясности (Clarity Act) будет принят в этом месяце в Сенате, и отметил, что США могут стать "столицей криптовалютного капитала". Аткинс в интервью Fox Business подтвердил, что законопроект будет вынесен на голосование в Сенате 15 сентября, и он ожидает, что законопроект будет принят и в конечном итоге отправлен на подпись президенту.Аткинс отметил, что регулирующие органы продвигают соответствующие правила, чтобы помочь развитию криптоиндустрии, и сказал: "Мы меняем подходы прошлого, чтобы обновить правила и адаптировать их к эпохе блокчейна и криптоактивов". На прошлой неделе SEC представила в Белый дом предложение, направленное на четкое определение рамок хранения криптоактивов для инвестиционных консультантов и компаний.Закон о ясности (Clarity Act) направлен на создание регулирующей структуры, которая различает, относятся ли цифровые активы к ценным бумагам, товарам или стабильным монетам. Этот законопроект был принят в прошлом году в Палате представителей, но большую часть этого года он застрял из-за разногласий между банковскими лобби и крипто-компаниями по вопросам, таким как возможность платформ, таких как Coinbase, выплачивать клиентам доходы. Некоторые законодатели пытались изменить формулировки этических норм в законопроекте, в то время как новый законопроект, который начал распространяться с июля, запрещает государственным служащим продвигать криптоактивы и извлекать из этого прибыль, но некоторые демократы считают, что соответствующие положения все еще недостаточны, в то время как несколько республиканцев, поддерживающих криптовалюту, обвиняют демократов в преднамеренной политической игре и затягивании процесса принятия законопроекта.

ChainCatcher Новости, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) ускоряют работу над разработкой правил для этой отрасли стоимостью 2,5 триллиона долларов на фоне тупика в законодательстве о структуре крипторынка, вызванного летними каникулами. Обе организации продвигают несколько инициатив, связанных с криптовалютами, включая пересмотр определения деривативов, таких как свопы и бессрочные контракты, а также переписывание правил SEC по криптокастоди.Двухпартийная группа, состоящая из бывшего председателя CFTC Крисa Джанкарло, бывших членов CFTC Брайана Квинтенца и Шарон Браун-Хруски, бывшего члена SEC Стивена Уоллмана и бывшего главного экономиста SEC Честера Спатта, в комментарии, спонсируемом Kalshi, заявила, что аналогичные риски должны получать аналогичное регулирование, а перекрывающиеся правила не должны накладывать дополнительные затраты на соблюдение. Джанкарло отметил, что если федеральное регулирование будет откалибровано в соответствии с фактическими рисками, а не максимальной нагрузкой, ликвидность вернется в США, и с каждым годом становится все сложнее привлечь ликвидность обратно.Kalshi оценивает, что в 2025 году объем торговли бессрочными контрактами за пределами страны превысит 90 триллионов долларов, что выше примерно 28 триллионов долларов два года назад. Кроме того, на прошлой неделе SEC уже представила план переписывания правил кастоди для инвестиционных консультантов и инвестиционных компаний на рассмотрение Офиса информации и регулирования Белого дома, а ее предложение "Reg Crypto" также официально вошло в федеральный реестр, срок для общественных комментариев истекает 20 октября.

Сообщение ChainCatcher, государственный министр Пакистана и председатель Управления по регулированию виртуальных активов Пакистана (PVARA) Билал Бин Саккиб на конференции Bitcoin Asia сообщил, что страна завершила создание системы регулирования виртуальных активов менее чем за шесть месяцев, при этом было использовано всего около 8% утвержденного бюджета, то есть около 200 тысяч долларов, а оставшиеся около 92% бюджета не были использованы. Саккиб отметил, что правительство не должно оценивать успех по количеству потраченных денег, а должно ориентироваться на реальные результаты. Этот регулирующий каркас охватывает такие виды деятельности, как биржи, хранение, брокерские услуги, управление активами, кредитование и расчет, и вводит требования по управлению, противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, защите активов клиентов, кибербезопасности и рыночному поведению. Саккиб подчеркнул, что амбиции Пакистана в области регулирования выходят за рамки текущего рынка цифровых активов, в будущем также будет уделено внимание токенизированным рынкам, программируемым платежам, стабильным монетам, машинным транзакциям и экономике AI-агентов, и отметил, что необходимо разработать соответствующие регулирующие правила для агентских платежей и агентской экономики. Саккиб заявил, что развивающимся рынкам не нужно тратить десять лет на догоняние, они могут строить на переднем крае. Пакистан с населением более 240 миллионов человек является потенциально важным рынком для новых финансовых технологий. Быстрый переход страны от законодательства к выдаче лицензий рассматривается как демонстрационный случай для правительства в ответ на инфраструктуру следующего поколения в финансовом секторе.

Сообщение ChainCatcher, основатель и CEO Morphic Financial Group Матеуш Кара в статье для CoinDesk отметил, что переходный период MiCA завершился 1 июля, и Министерство финансов Польши подтвердило, что существующая регистрация виртуальных валют больше не является законным основанием для работы VASP или CASP, криптоуслуги могут предоставляться только организациями, имеющими действующую лицензию MiCA. Ранее в Польше было около 2000 зарегистрированных поставщиков услуг виртуальных активов, но политический тупик в стране не позволил установить жизнеспособный путь лицензирования; Германия выдала 57 лицензий, Франция и Нидерланды по 26, а Греция, Венгрия, Польша и Румыния в сумме получили ноль.Кара заявил, что польские инвесторы владеют активами цифровых валют на сумму около 9,4 миллиарда евро, и выезд компаний приведет к утечке команд по соблюдению норм, капитала и инвестиций, восстановление экосистемы может занять годы. Стоимость соблюдения MiCA может достигать 700 тысяч евро, серьезные нарушения могут повлечь штрафы в миллионы евро, пространство для мелких участников становится все более ограниченным. Тем не менее, он считает, что MiCA в долгосрочной перспективе будет полезна для европейской криптоиндустрии, ускорение интеграции приведет к исключению слабых операторов и созданию более безопасного рынка, британская FCA также внедряет аналогичную систему, но Польша может стать рынком сбыта для других, а не активным участником строительства европейских цифровых финансов.

ChainCatcher Сообщение, что первое заседание Консультативного комитета по инновациям CFTC США (IAC) состоится 20 августа с 13:00 до 16:00 по восточному времени, что соответствует 21 августа с 01:00 до 04:00 по пекинскому времени.Заседание будет разделено на три части: первая часть обсуждает переход регулирования криптовалют от "неопределенности к ясности", включая отсутствие федеральской рыночной структуры, фрагментацию лицензий на уровне штатов, перекрытие полномочий регуляторов, регуляцию в стиле правоприменения, а также способы повышения ясности регулирования в рамках существующих законных полномочий; вторая часть обсуждает применение ИИ в торговле, соблюдении норм, мониторинге, управлении рисками и "Агентных финансах", а также четко определяет пересечение криптовалют и ИИ; третья часть сосредоточена на предсказательных рынках и контрактах на события, обсуждая полномочия федерального и государственного регулирования, судебные разбирательства и правоприменение на уровне штатов, манипуляции на рынке, защиту клиентов и долгосрочную рамочную структуру регулирования. Председатель CFTC Майкл С. Селиг, председатель IAC Уолт Луккен и назначенный федеральный чиновник Майкл Дж. Пассалакуа выступят с приветственным словом.

ChainCatcher сообщает, что по данным Cointelegrath, Binance планирует подать заявку на получение лицензии в Управление финансового поведения Великобритании (FCA) с намерением в 2027 году вновь запустить часть регулируемых услуг в Великобритании. Дочерняя компания Binance в Великобритании, Binance Markets Limited, с июня 2021 года была запрещена FCA на осуществление любых регулируемых действий в Великобритании, а в 2023 году Binance объявила о приостановке регистрации новых пользователей в ответ на правила финансового продвижения FCA. Представитель Binance в ответ на этот вопрос заявил: "Мы не комментируем спекуляции о потенциальных заявках на лицензии".В рамках регулирования криптовалют, опубликованного FCA в июне, криптовалютные компании могут подавать заявки с сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года, а новая система вступит в силу 25 октября 2027 года. Директор по платежам и цифровым финансам FCA заявил, что этот регуляторный каркас будет предъявлять требования к криптовалютным компаниям, аналогичные "стандартам" других поставщиков финансовых услуг в Великобритании.

ChainCatcher Сообщение, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) внезапно отменили заседание, запланированное на прошлую пятницу. Это заседание должно было продвинуть разработку правил регулирования криптовалют и объявить о многократно откладываемых инновационных исключениях, связанные с приостановкой могут быть связаны с Законом о ясности (Clarity Act).SEC ранее на прошлой неделе объявила о проведении открытого заседания, на котором члены комиссии обсудят предложение Reg Crypto, касающееся того, как компании могут финансироваться через токены, а также о том, как выйти из-под регулирования SEC после выпуска собственных цифровых активов. SEC планировала как минимум объявить о некоторых инновационных исключениях, касающихся того, как эмитенты токенов, относящихся к ценным бумагам, должны обращаться с базовыми ценными бумагами. Оба этих мероприятия не состоялись в срок.

Сообщение ChainCatcher, аналитик Galaxy Research Алекс Торн отметил, что с учетом значительного снижения вероятности принятия закона CLARITY в 2026 году, SEC и CFTC США ускоряют независимые действия по регулированию криптовалют. Этот закон ранее получил двустороннюю поддержку в банковском комитете Сената, но из-за неопределенности в правилах этики криптовалют для чиновников, давления со стороны местных банков, что привело к ослаблению позиций некоторых республиканцев, а также споров по поводу положений о защите разработчиков, оказался в застое. Лидер большинства в Сенате не смог продвинуть голосование до августовского перерыва, а сентябрьская сессия продлится всего около двух-трех недель, Galaxy снизит вероятность до 10%.Что касается SEC, то первоначально запланированное освобождение "Reg Crypto" (предоставляющее новый путь для первичного выпуска криптоактивов) и "Innovation Exemption" (разрешающее токенизированные ценные бумаги на вторичном рынке DeFi) многократно откладывалось. Сообщается, что агентство отступило из-за противодействия со стороны традиционной секьюритизной отрасли, но сейчас, возможно, из-за мрачных перспектив закона, оно возобновит работу, ожидая публикации текста в ближайшие недели или месяцы. Эти меры, вероятно, будут временными песочницами, которые столкнутся с судебными исками и потребуют нескольких лет для доработки. CFTC активно выступает за юрисдикцию над контрактами предсказательных рынков, в ответ на попытку генерального прокурора штата Нью-Йорк ввести национальный запрет на выпуск контрактов Kalshi, выпустив экстренный приказ, продолжая судебные разбирательства между федеральными и государственными властями по поводу полномочий предсказательных рынков.Торн считает, что хотя закон охватывает всестороннюю структуру, включая регистрацию лицензий, соблюдение норм и защиту потребителей, в настоящее время он больше подвержен политическим факторам. Планы комиссара SEC Хестера Пирса покинуть пост в ноябре также увеличивают срочность продвижения правил. Соответствующие действия направлены на заполнение законодательного вакуума, но в конечном итоге могут пройти через долгий судебный и процессуальный путь.

Сообщение ChainCatcher, Binance объявила, что в соответствии с недавними изменениями в требованиях регуляторов, для продолжения соблюдения соответствующих регуляторных норм и обеспечения безопасности активов пользователей, Binance с следующих дат больше не будет обрабатывать связанные с некоторыми поставщиками услуг криптоактивов / платформами сделки: с 7 августа вступают в силу ограничения для Shelbit, Aban Tether Exchange; с 13 августа вступают в силу ограничения для A7 Nigeria, A7 Africa, PilotFinance; с 23 августа вступают в силу ограничения для Rapira, Aifory Pro, ABCeX, WhiteBird, NoOnecrypto, Tradex, Monease, BitPapa, Exnode, Exnode Pay, HTX (Huobi Global SA), EXMO и других платформ.Binance напоминает пользователям избегать прямого или косвенного перевода активов указанным выше субъектам или проведения с ними других сделок, так как такие сделки могут потребовать дополнительной проверки на соответствие, в течение которой кошельки могут быть ограничены, а соответствующая деятельность также может нарушать «Условия использования» Binance.Представитель Huobi HTX ответил, что Huobi HTX всегда строго соблюдает соответствующие законы и нормативные акты в месте своей деятельности. В связи с недавними санкциями, касающимися Европейского Союза и Великобритании, платформа активно ведет переговоры и уже достигла значительного прогресса.Представитель Huobi HTX также отметил, что в настоящее время Huobi HTX не ведет деятельность в регионе Европейского Союза и не имеет клиентов из этого региона, поэтому пользователям не стоит чрезмерно беспокоиться. Платформа продолжит действовать в соответствии с нормами, активно и ответственно продвигая соответствующие вопросы, и благодарит сообщество за постоянное понимание и поддержку.

ChainCatcher сообщает, что, по данным CoinDesk, сенатор США Элизабет Уоррен заявила, что она поддерживает продвижение законодательства, связанного с криптовалютами, но не поддерживает текущий Закон о ясности (CLARITY Act), считая, что этот законопроект не решает ключевые проблемы, такие как коррупция, защита потребителей, национальная безопасность и экономические риски.Уоррен отметила, что криптоиндустрии необходима четкая регуляторная структура, но регуляторные меры должны обеспечивать защиту прав инвесторов и безопасность финансовой системы. Она считает, что Закон о ясности недостаточен в предотвращении конфликта интересов, защите потребителей и снижении потенциальных системных рисков.Закон о ясности направлен на дальнейшее уточнение распределения обязанностей по регулированию рынка цифровых активов в США, создание более четкой правовой структуры для торговли криптоактивами, их выпуска и участников рынка. Сторонники считают, что этот законопроект поможет повысить определенность в отрасли и стимулировать инновации.Тем не менее, некоторые демократы, включая Уоррен, ранее выражали обеспокоенность по поводу законодательства о регулировании криптовалют, считая, что некоторые предложения могут ослабить полномочия регуляторов и создать пространство для регуляторного арбитража для крупных крипто-компаний.Уоррен на протяжении долгого времени проявляет осторожность в отношении криптоактивов, сосредоточив внимание на защите потребителей, финансовой стабильности и рисках незаконной деятельности на крипторынке. Это заявление показывает, что законодательство о регулировании криптовалют в США все еще сталкивается с борьбой между двумя партиями и различными заинтересованными группами.

ChainCatcher сообщает, что, по данным Bitcoin Archive, член Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс заявила, что она по-прежнему оптимистично настроена относительно принятия Закона CLARITY Конгрессом США и отметила, что даже если законопроект не будет принят, все равно можно сделать много вещей.Хестер Пирс подчеркнула, что SEC продолжит продвигать соответствующую работу, независимо от того, будет ли законопроект принят; даже если Закон CLARITY не будет реализован, регуляторы все равно имеют значительное пространство для продвижения строительства рамок регулирования цифровых активов.Хестер Пирс ранее неоднократно призывала к созданию более четких правил регулирования криптоактивов, считая, что ясная рыночная структура поможет США сохранить конкурентоспособность в области цифровых активов и снизить долгосрочную неопределенность, с которой сталкивается отрасль.

Сообщение ChainCatcher, инвестиционный гигант Franklin Templeton опубликовал на платформе X поддержку закона CLARITY, заявив, что этот закон четко определит способы регулирования криптовалют, позволит инвесторам узнать о применимых мерах защиты и даст компаниям ясность относительно того, какой регулирующий орган за ними следит. Компания заявила: "Пришло время предоставить отрасли необходимую ясность".

Сообщение ChainCatcher, этап борьбы за Регламент Европейского Союза по регулированию рынка криптоактивов (MiCA) завершается, но настоящие вызовы для компаний только начинаются. Высокие затраты на поддержание системы соблюдения норм могут изменить ландшафт европейской криптоиндустрии. В будущем фокус конкуренции в отрасли может сместиться с "кто может получить лицензию" на "кто способен нести регуляторные расходы", что будет способствовать масштабному развитию компаний через слияния, совместные предприятия или сотрудничество с банками.С постепенным внедрением MiCA и формированием регуляторной структуры Великобритании для криптоактивов, европейская криптоиндустрия вступает в новую стадию интеграции. Эксперты считают, что высокие стандарты регулирования могут привести к новой волне слияний, а сотрудничество между криптооригинальными компаниями и традиционными финансовыми учреждениями будет углубляться. Эта тенденция на британском рынке может быть более заметной. Управление финансового поведения Великобритании (FCA) разрабатывает новую регуляторную структуру для криптоактивов, которая, как ожидается, интегрирует криптобизнес в существующую систему регулирования финансовых услуг, что приведет к аналогичным требованиям по капиталу, операциям и защите клиентских активов, как у традиционных инвестиционных учреждений.Партнер лондонского офиса Morgan Lewis и сопредседатель глобальной команды финансовых технологий Стивен Лайтстоун заявил, что FCA стремится способствовать конкуренции на рынке и поддерживать новых участников, но в области защиты потребителей ее регуляторные стандарты будут очень строгими. В отличие от независимого функционирования рамок MiCA в ЕС, британская схема будет напрямую использовать существующую систему финансового регулирования для управления крипто-компаниями. В то же время повышение регуляторной определенности способствует ускоренному входу европейских банков в сферу цифровых активов. Генеральный директор Sygnum Europe Симон Шнайдер отметил, что в настоящее время менее 20% банков в Европе предлагают услуги, связанные с криптовалютами, что создает огромные возможности на рынке. Главная ценность MiCA заключается не только в создании новой системы лицензирования, но и в предоставлении юридической определенности для финансовых учреждений, входящих на рынок цифровых активов.Он привел в пример Швейцарию, отметив, что после введения законодательства о технологии распределенного реестра большинство крупных швейцарских банков начали предоставлять услуги цифровых активов, и другие регионы Европы могут в будущем повторить этот путь. В будущем банки не обязательно заменят криптооригинальные компании, а скорее будут полагаться на профессиональных поставщиков инфраструктурных услуг для сотрудничества в таких областях, как хранение, брокерские услуги, стейкинг и токенизация активов. С выходом из европейского рынка компаний, не получивших лицензию MiCA, активы могут сосредоточиться в руках регулируемых учреждений. Тем не менее, Шнайдер считает, что модели самоуправления и институционального хранения будут долго сосуществовать. Эксперты считают, что европейская криптоиндустрия вступает в "интеграционный цикл, управляемый регулированием". Для криптостартапов, которые ранее полагались на быструю инновацию и легкую модель активов, в будущем ключевым конкурентным преимуществом может стать не только скорость технологий, но и способность к соблюдению норм, масштаб капитала и способность интеграции финансовой инфраструктуры.

Сообщение ChainCatcher, согласно отчету Bits.media, окончательная версия законопроекта о крипторегулировании в России добавила ограничения, предполагая запрет для непрофессиональных инвесторов на покупку иностранных стейблкоинов, что охватывает подавляющее большинство жителей страны. В законопроект были добавлены два новых понятия: "иностранные цифровые инструменты" и "безналичные иностранные цифровые инструменты", при этом стейблкоины с обеспечением отнесены ко вторым.Квалифицированные инвесторы могут покупать иностранные цифровые инструменты, в то время как неквалифицированные инвесторы могут приобретать только определенные активы из специального списка Центрального банка. В конце июня Центральный банк России представил проект нормативной базы для регулирования стейблкоинов, требуя, чтобы все сделки проводились под государственным контролем и осуществлялись через биржи или легальные обменные пункты. Глава Центрального банка Эльвира Набиуллина ранее заявляла о "осторожном отношении" к иностранным стейблкоинам, поскольку их эмитенты могут замораживать активы пользователей в кошельках.

Сообщение ChainCatcher, крипто-журналист Элеонор Террет написала в X, что исполнительный директор Комиссии по криптовалютам Белого дома Патрик Уитт заявил, что на этой неделе будет "ключевой неделей" в процессе продвижения Закона о CLARITY в США. В то время как криптоиндустрия готовится отметить первую годовщину официального принятия Закона о GENIUS, строительство регуляторной структуры для цифровых активов в США снова стало центром внимания рынка.Патрик Уитт отметил, что в настоящее время крипто-политика США находится на важной стадии, и продвижение Закона о CLARITY окажет значительное влияние на структуру рынка цифровых активов, распределение регуляторных обязанностей и направление будущего развития отрасли.Ранее Закон о CLARITY рассматривался как одно из важных законодательств для создания комплексных правил регулирования крипторынка в США, направленных на уточнение классификации цифровых активов, полномочий регуляторов и требований к соблюдению норм для участников рынка.Участники рынка считают, что если этот законопроект достигнет значительного прогресса, это может еще больше укрепить определенность регулирования криптоиндустрии в США и повлиять на будущее размещение бирж, эмитентов стейблкоинов и блокчейн-компаний.

Сообщение ChainCatcher, по данным Bits.media, новый законопроект, представленный правительством России, предполагает наделение Финансового надзора полномочиями по мониторингу всех криптоторговых операций. Когда сумма криптоторговли превышает 60 000 рублей, а внешнеэкономическая криптоторговля превышает 1 000 000 рублей, этот орган будет собирать полную информацию о плательщике и получателе, включая полные имена или названия юридических лиц, адреса кошельков, фактические адреса, даты рождения и номера налогоплательщиков. Для сделок ниже 60 000 рублей достаточно предоставить имя и адрес кошелька.Законопроект также устанавливает новый лимит для банков на сделки с цифровыми активами в размере 1% от капитала банковской группы, банки должны иметь соответствующие средства для покрытия рисков при покупке криптовалюты. Центральный банк будет уполномочен ограничивать или запрещать определенные криптооперации, если они угрожают интересам инвесторов или могут "подорвать стабильность финансовой системы", при этом сфера применения будет расширена от небанковских финансовых учреждений до банков. Ожидается, что законопроект вступит в силу одновременно с основным законом о регулировании криптовалют, который должен был вступить в силу 1 июля, но рассмотрение было отложено, первый заместитель председателя недавно заявил, что соответствующий закон может вступить в силу 1 сентября.

Сообщение ChainCatcher, по данным Bits.media, Комитет по финансовым рынкам Государственной Думы России одобрил окончательную версию законопроекта о регулировании криптовалют, который будет представлен на второе чтение. Председатель комитета Анатолий Аксаков сообщил, что в версии для второго чтения внесены несколько ключевых изменений: отменено требование о обязательной декларации адресов криптовалютных кошельков, вместо этого требуется только декларировать остатки и транзакционные потоки, чтобы защитить граждан от риска утечки конфиденциальной информации; добавлены поправки, позволяющие легально приобретать ценные бумаги на фондовом рынке и российские цифровые финансовые активы с использованием криптовалюты.В будущем может быть разрешено российским легальным брокерам и управляющим активами торговать на иностранных криптобиржах, но при этом необходимо будет соблюдать дополнительные требования, такие как "дружелюбие" юрисдикции. Для непрофессиональных инвесторов лимит на год через одного посредника составляет 300 000 рублей и ограничивается "самыми ликвидными криптовалютами". Законопроект также вводит правило о двухдневной блокировке крупных переводов за границу и третьим лицам. Аксаков не уточнил, будет ли сохранено предложение о запрете для россиян использовать неконтролируемые криптовалютные кошельки.