监管立法

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，俄罗斯央行发布新规草案，要求经纪商、信托机构、外汇交易商及加密交易所等专业市场参与者在计算自有资本时必须纳入加密资产持仓，且加密资产占比不得超过总资本的 25%。持仓须在加密托管机构登记以便国家核查其真实性。俄央行表示该措施旨在评估信用和市场风险，确保中介机构在加密交易中的财务韧性。该草案是俄罗斯加密资产合法化进程的延续，为投资者提供了评估持牌机构财务状况的参考。此前俄杜马已批准全面加密监管立法，允许合格及非合格投资者交易加密资产，但后者年度购买限额为 30 万卢布（约 3,800 美元），加密资产在国内作为支付手段仍被禁止，进出口商在跨境结算中可不受限制使用。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 报道，美国参议员卢米斯（Lummis）在接受 CNBC 采访时表示，大型银行正试图阻止加密货币监管清晰化立法推进，原因是其无法与加密行业竞争。 她强调，比特币的普及不可阻挡，“这将成为未来的金融体系”。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，昨日比特币 ETF 机构需求维持强劲势头，今日国会两院加密立法首次同日双线推进，核心动态如下： 美国比特币现货 ETF 昨日（5 月 13 日）录得总净流入约 $3.581 亿，其中 BlackRock, Inc. (NYSE: $BLK) 旗下 iShares Bitcoin Trust (NASDAQ: $IBIT) 单日净流入 $2.693 亿，为近数周以来最强单日数据；美国比特币现货 ETF 整体已连续 七周录得净正流入，机构资金持续回归的结构性信号进一步强化。比特币昨日收于 $80,000 上方，年初至今涨幅约 14%，市场情绪在 CLARITY Act markup 前夜维持偏乐观态势。 众议院筹款委员会（House Ways & Means Committee）今日（5 月 14 日）与参议院银行委员会 CLARITY Act markup 同步举行加密税改专题闭门会议，议题涵盖加密资产资本利得税处理方式、DeFi 协议的税务申报责任归属以及比特币挖矿与质押收益的税务分类；这是 2026 年国会两院加密监管立法首次在同一天双线并进，标志着加密监管立法已从单一市场结构议题扩展至"监管框架 + 税务体系"的完整立法生态。

ChainCatcher 消息，灰度报告称，2025 年第四季度加密市场进入调整阶段，六大加密板块收益均为负，隐私相关资产表现优于其他板块，尤其是 Zcash（ZEC）。随着区块链与传统金融的深度融合，对隐私工具的需求愈发明显。Zcash 的“屏蔽账户”使用率持续增长，显示市场对隐私功能的需求上升。 其他表现突出的隐私资产包括 Monero（XMR）、Decred（DCR）、Dash（DASH）、Basic Attention Token（BAT）和 Beldex（BDX）。其中，Dash 的每日交易量在 Q4 翻倍增长，BAT 的 Brave 浏览器月活跃用户超过 1 亿，Beldex 集成 LayerZero 实现跨链互操作性。展望 2026 年，市场关注两大主题：一是美国国会的加密市场结构立法，该法案预计将成为法律，为加密资本市场提供传统金融规则；二是量子计算对区块链加密方法的潜在威胁。尽管量子计算技术仍处于早期阶段，但可能促使市场评估区块链应对量子挑战的能力。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 表示，他正在华盛顿继续推动加密市场结构立法，并称自上次访问以来已看到 “许多积极进展”。他希望 CLARITY 法案能在 12 月进入审议，并尽快递交总统签署。Armstrong 强调，该法案将为美国加密行业提供更清晰规则，有助于释放行业潜力、保护用户并支持企业发展。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，投行 TD Cowen 指出，特朗普家族的加密业务（包括计划推出的稳定币）可能引发反弹并拖延美国监管进程，尽管立法者加速推进加密法规，但政治风险正在攀升。 TD Cowen 华盛顿研究团队负责人 Jaret Seiberg 在周一报告中写道：“我们担忧政治威胁可能升级到足以破坏加密领域立法和监管改革的程度。目前虽未看到彻底颠覆加密行业的政治风险存在，但风险正在上升而非下降，这正是我们认为投资者需要关注的关键因素。” 当前华盛顿立法者和监管机构在加密立法与指导方针制定方面取得进展。美国证券交易委员会（SEC）已撤销多起加密诉讼，立法者正就稳定币和市场结构的监管框架提出构想。 Seiberg 提到，上周 SEC 代理主席 Mark Uyeda 还暗示，SEC 可能为加密交易平台及希望交易代币化证券的传统交易所提供豁免救济。然而 Seiberg 表示这种势头可能因特朗普家族涉足加密领域引发的争议而受威胁，包括其计划推出的稳定币。“我们越来越担心，特朗普家族商业行为及其政府行动可能引发强烈反弹，导致积极的政府行动脱轨。”Seiberg 还指出对特朗普政府反洗钱政策转变的忧虑，例如解除对加密混币器 Tornado Cash 的制裁，以及司法部减少对加密洗钱案件的起诉。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在社交平台发文表示，众议院将就加密市场结构立法举行听证会。众议院金融服务委员会数字资产小组委员会将于下周三（4 月 9 日）举行听证会，讨论建立数字资产联邦监管框架的问题。 此次听证会主题为《美国创新与数字资产的未来：调整美国证券法以适应数字时代》，标志着第 119 届国会首次公开推动制定规则，规范市值 2.7 万亿美元的加密行业在美国的运作方式。

ChainCatcher 消息，4 月 25 日，据彭博社报道，美国众议院金融服务委员会民主党议员领袖玛克辛沃特斯（ Maxine Waters ）周三预测，她和主席帕特里克麦克亨利（ Patrick McHenry ）将很快就稳定币监管立法达成协议。Waters 在接受采访时表示：“我们正在争取在短期内达成稳定币法案。”她补充说，其已与参议院多数党领袖 Chuck Schumer 和参议院银行业主席 Sherrod Brown 讨论过稳定币，并表示美联储、财政部和白宫都参与了起草该法案的工作。 Waters 说：“这是为了确保投资者和民众受到保护。我们必须确保他们拥有支持稳定币的资产。”联邦监管可以为这一资产类别赋予合法性，进而可能导致更广泛的采用。

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，众议院金融服务委员会推迟了为加密货币交易创建综合监管框架的立法进行投票的计划，委员会的辩论和投票将推迟到 7 月 26 日进行。 目前尚不清楚委员会是否会审议其中一项或两项加密货币法案，据一名众议员表示，委员会希望在议员们于 7 月 28 日离开参议院进行 8 月休会之前完成这两项法案的审议。

链捕手消息，欧洲议会经济和货币事务委员会（ECON-Ausschuss）对欧盟的加密资产市场（MiCA）监管立法的投票将于北京时间 3 月 14 日 20:45 进行。 此前报道，欧盟的加密资产市场（MiCA）监管的最新草案仍然包含可能限制使用 PoW 加密货币的条款。（来源链接）

链捕手消息，俄罗斯政府内部人士透露，俄罗斯政府已批准数字货币流通监管立法理念。俄政府相关部门将对加密数字货币在该国的市场流通进行严格监管，并将进一步保护普通投资者的权利，俄财政部和央行将会在2月18日前制定相关法案。这意味着，俄罗斯不会全面禁止数字货币在该国的使用、兑换和流通。（央视新闻）