加密监管

ChainCatcher 消息，Morphic Financial Group 创始人兼 CEO Mateusz Kara 在 CoinDesk 撰文指出，MiCA 过渡期已于 7 月 1 日结束，波兰财政部确认现有虚拟货币注册不再构成 VASP 或 CASP 的合法运营依据，加密服务仅能由持有有效 MiCA 授权的实体提供。波兰此前拥有约 2000 家注册虚拟资产服务提供商，但国内政治僵局导致其未能建立可行的授权路径，德国发放 57 张牌照、法国和荷兰各 26 张，而希腊、匈牙利、波兰和罗马尼亚合计为零。Kara 表示，波兰投资者持有约 94 亿欧元数字资产，企业外迁将导致合规团队、资本和投资随之流失，重建生态系统可能需要数年。MiCA 合规成本最高可达 70 万欧元，严重违规可能面临数百万欧元罚款，小型参与者空间日益收窄。不过他认为 MiCA 长期对欧洲加密行业有利，加速整合将淘汰弱势运营商，创造更安全的市场，英国 FCA 也正推出类似制度，但波兰可能沦为他人销售市场而非欧洲数字金融建设的积极参与者。

ChainCatcher 消息，美国加密政策本周迎来密集进展。特朗普政府推动《CLARITY 法案》取得新进展，SEC 首次提出加密资产监管规则草案，CFTC 则表示若国会立法停滞，将推动建立独立加密市场监管框架。特朗普本周在白宫会见多家加密企业负责人，并公开呼吁国会通过“公平版本”的《CLARITY 法案》。Coinbase、a16z、Ripple、Kraken 等行业代表参与会议，重点讨论该法案对美国就业、创新以及吸引加密企业回流的影响。目前，法案推进的主要障碍集中在部分伦理条款。特朗普认为相关规定可能针对个人，但行业人士正在推动双方寻找妥协方案，以促成两党支持。CFTC 主席 Mike Selig 表示，《CLARITY 法案》是避免监管不确定性的关键。如果国会继续拖延，CFTC 将利用现有权限，为加密资产市场制定监管规则。与此同时，美国 SEC 正式提出“加密资产规则框架”（Regulation Crypto Assets），计划允许部分加密融资在满足条件下豁免完整证券注册，包括四年累计 500 万美元或年度 7500 万美元以内的融资额度，并为部分代币项目提供条件性安全港。此外，SEC 还考虑限制部分州证券注册要求，为美国加密企业提供更加明确的合规路径。市场人士认为，美国监管机构近期动作显示，华盛顿正在从此前的执法监管模式转向建立系统化加密资产监管体系。另一方面，前 Signature Bank 董事长 Scott Shay 推出数字美元存款项目 N3XT Digital Dollar（NDD），试图挑战稳定币市场。NDD 基于公共区块链运行，可实现全天候美元转账，并由现金和短期美债一比一支持。Shay 表示，银行可以利用区块链技术打造类似稳定币的支付体系，但保持传统金融体系的美元信用优势。该项目被视为银行应对稳定币扩张的一种新尝试。此外，加密投资市场也迎来新周期。Dragonfly 合伙人 Rob Hadick 表示，尽管 AI 正在吸引大量资本，但加密创业活动仍在恢复，未来预测市场、机构应用和美国监管改善可能推动行业新增长。

ChainCatcher 消息，美国 CFTC 创新咨询委员会（IAC）首次会议将于美东时间 8月 20日 13:00-16:00 举行，即北京时间 8月 21日 01:00-04:00。 会议主要分三部分：第一部分讨论加密监管从“不确定性走向明确”，包括联邦市场结构缺位、州级牌照碎片化、监管权限重叠、执法式监管，以及如何在现有法定权限下提高监管清晰度；第二部分讨论 AI 在交易、合规、监控、风险管理及“Agentic Finance”中的应用，并明确涉及加密与 AI 交叉领域；第三部分聚焦预测市场和事件合约，讨论联邦与州监管权限、州级诉讼与执法、市场操纵、客户保护及长期监管框架。CFTC 主席 Michael S. Selig、IAC 主席 Walt Lukken 及指定联邦官员 Michael J. Passalacqua 将致开场辞。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegrath 报道，币安正计划向英国金融行为监管局（FCA）申请牌照，拟于 2027 年在英国重新推出部分受监管服务。币安英国子公司 Binance Markets Limited 自 2021 年 6 月起被 FCA 禁止在英国开展任何受监管活动，2023 年币安宣布暂停新用户注册以应对 FCA 金融促销规则。币安发言人就此事回应称“不对潜在牌照申请的猜测发表评论”。 FCA 于 6 月公布的加密监管框架要求，加密公司可在 2026 年 9 月至 2027 年 2 月 28 日期间提交申请，新制度将于 2027 年 10 月 25 日正式生效。FCA 支付与数字金融执行总监表示，该框架将对加密公司提出与其他英国金融服务提供商“类似标准”的要求。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）突然取消原定于上周五举行的会议。该会议原计划推进加密监管规则制定，并分别公布多次推迟的创新豁免安排，相关暂停可能与《Clarity Act》有关。SEC 上周早些时候宣布将召开公开会议，委员将讨论 Reg Crypto 提案，内容涉及企业如何通过代币融资，以及发行自有数字资产后最终退出 SEC 监管范围。SEC 原计划至少公布部分创新豁免安排，涉及证券型代币发行方如何处理底层证券。上述两项安排均未能如期进行。

ChainCatcher 消息，Galaxy Research 分析师 Alex Thorn 撰文指出，随着 2026 年 CLARITY 法案通过几率显著下降，美国 SEC 与 CFTC 正加紧采取独立加密监管行动。该法案此前在参议院银行委员会获得两党支持，但因官员加密伦理规则未决、社区银行施压导致部分共和党立场松动，以及开发者保护条款争议等因素陷入停滞。参议院多数党领袖未能在 8 月休会前推动表决，9 月会期仅约两至三周，Galaxy 将通过几率下调至 10%。 SEC 方面，原计划推出的“Reg Crypto”豁免（为加密资产一级发行提供新路径）与“Innovation Exemption”（允许代币化证券在 DeFi 二级交易）多次推迟。据悉机构曾因传统证券业反对而后退，目前或因法案前景黯淡而重启，预计未来数周至数月内公布文本。这些措施料为有时限的沙盒，将面临诉讼并需数年完善。CFTC 则积极主张对预测市场合约的管辖权，针对纽约州总检察长试图全国禁令 Kalshi 事件合约发布紧急令，延续联邦与州就预测市场权限的诉讼拉锯。 Thorn 认为，法案虽涵盖注册许可、合规监控与消费者保护等全面框架，但当前已更多受政治因素主导。SEC 委员 Hester Peirce 计划于 11 月离任也增加了规则推进紧迫性。相关行动旨在填补立法真空，但最终仍可能经历漫长司法与规则制定过程。

ChainCatcher 消息，币安发公告表示，根据近期监管要求变化，为持续遵守相关监管规定并保障用户资产安全，币安将自以下日期起不再处理涉及部分加密资产服务提供商 / 平台的相关交易：8 月 7 日生效的包括 Shelbit、Aban Tether Exchange；8 月 13 日生效的包括 A7 Nigeria、A7 Africa、PilotFinance；8 月 23 日生效的包括 Rapira、Aifory Pro、ABCeX、WhiteBird、NoOnecrypto、Tradex、Monease、BitPapa、Exnode、Exnode Pay、HTX（Huobi Global SA）、EXMO 等平台。 币安提醒用户避免通过其直接或间接向上述实体转入或接收资产，或与其进行其他交易，相关交易可能需经额外合规审核，审核期间钱包可能受限，相关活动也可能涉及违反币安《使用条款》。 火币 HTX 发言人回应，火币 HTX 一直严格遵守运营所在地的相关法律法规。对于近期涉及欧盟及英国的相关制裁事项，平台正在积极沟通，目前已经取得了很好的进展。 火币 HTX 发言人还表示，火币 HTX 目前并未在欧盟地区展业，也没有欧盟地区客户，因此请用户不用过度担心。平台会继续以合规为前提，积极、负责任地推进相关事项，也感谢社区一直以来的理解与支持。

ChainCatcher 消息，据韩国媒体 Edaily 报道，韩国金融情报分析院（FIU）宣布，旨在加强加密行业监管的《特定金融信息法》施行令修订案已获国务会议通过。 新规的主要变化包括：监管机构将更严格审查交易所的大股东资质，同时要求交易所的负债率不得超过 200%。此外，此前的 Travel Rule 只对 100 万韩元以上的交易生效，今后将覆盖所有转账，不再设金额门槛。针对海外交易所和个人钱包的交易，将根据风险等级采取差异化管控。新规还要求交易所配备专业人员和必要设备，并建立内部控制系统，现有交易所可获得一年宽限期。部分条款将于 8 月 20 日起生效，涉及 Travel Rule 等内容将在六个月后正式实施。

ChainCatcher 消息，美国参议院已将《CLARITY Act》投票推迟至暑期休会结束后，法案短期内通过的不确定性增加。 《CLARITY Act》此前已在众议院获得两党支持，旨在为数字资产建立联邦监管框架，明确不同监管机构职责，并推动加密资产进一步融入美国金融体系。 北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示，由于投票延期至 9 月，法案最终通过概率“可能下降了 50%”。负责推动谈判的怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 则表示，相关讨论已持续近 11 个月，法案文本已增加约 300 页，并回应了民主党提出的大量修改要求，目前应进入投票阶段。 目前，民主党仍反对现有版本，主要分歧集中在政府官员加密资产利益限制条款。民主党认为，当前版本未充分限制联邦官员投资和推广加密资产，也未要求相关人员完全退出相关持仓，同时希望赋予州检察长更强的执法权限。 部分民主党和共和党议员此前推动加入更严格的伦理监管条款，但相关谈判仍在继续。民主党尤其关注特朗普及其家族与 World Liberty Financial 等加密项目之间的利益关联。 此前，加密行业希望参议院能在暑期休会前推进程序性投票，以便根据立法进展调整 2026 年中期选举期间的政治投入。数据显示，加密行业主要政治行动委员会 Fairshake 本轮周期初期持有近 2 亿美元现金储备。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。

ChainCatcher 消息，据 NADA NEWS 报道，日本金融厅宣布新设“加密资产与稳定币课”，专门负责加密资产和稳定币的监管事务，组织重组于 8 月 7 日生效。此前加密资产业务由综合政策局风险分析总括课下设的“加密资产与区块链创新参事官室”和“加密资产监测室”等负责。 重组后，在新设的资产运用与保险监督局下设立“加密资产与稳定币课”，从室级升格为独立的课级部门。该课下设负责交易所监管的“加密资产监测室”、“创新推进室”和“数字支付企划室”。金融厅表示重组是为应对金融数字化和监管需求等新挑战。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Archive 报道，美国证券交易委员会委员 Hester Peirce 表示，她仍对美国国会通过 CLARITY Act 保持乐观，并称如果法案没有通过，仍可以做很多事情。 Hester Peirce 指出，SEC 将继续推进相关工作，无论法案是否通过，SEC 都会努力推进；即使 CLARITY Act 未能落地，监管机构仍拥有较大空间推动数字资产监管框架建设。 Hester Peirce 此前多次呼吁建立更清晰的加密资产监管规则，认为明确的市场结构有助于美国保持数字资产领域竞争力，并减少行业长期面临的不确定性。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Fireblocks 发布 2026 年《金融网格》调查报告，调查覆盖逾 600 名高管。报告显示，99% 的欧洲大陆机构及 100% 的英国机构预期监管政策将支持数字资产发展。受 MiCA 监管框架明确性影响，53% 的欧洲机构已在 2026 年前完成资金承诺，高于全球均值 42%；英国因监管框架仍在制定中，该比例仅为 36%，但另有 59% 的英国机构计划于 2026 年内完成预算投入。产品布局上，欧洲机构在代币化货币市场基金（62% vs 45%）及代币化证券领域领先；英国则在稳定币发行上更为激进，50% 的机构计划自主发行稳定币，高于欧洲的 40%。两大市场均将全天候结算与实时支付列为首要应用场景。

ChainCatcher 消息，资产管理巨头富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）于 X 平台发文公开支持 CLARITY 法案，称该法案将明确加密货币的监管方式，使投资者知悉适用的保护措施，并让企业明确受哪个监管机构管辖。公司表示“是时候为行业提供所需的清晰度了”。

ChainCatcher 消息，欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）争夺阶段正在结束，但企业真正面临的挑战才刚开始。持续运营合规体系的高昂成本，可能改变欧洲加密行业格局。未来行业竞争焦点或将从“谁能获得牌照”转向“谁有能力承担监管成本”，并推动企业通过并购、合资或与银行合作实现规模化发展。随着 MiCA 逐步落地，以及英国加密监管框架即将成型，欧洲加密行业正进入新的整合阶段。业内人士认为，高标准监管要求可能推动新一轮并购浪潮，加密原生企业与传统金融机构之间的合作也将进一步加深。英国市场的这一趋势可能更加明显。英国金融行为监管局（FCA）正在制定新的加密资产监管框架，预计将把加密业务纳入现有金融服务监管体系，使其面临与传统投资机构类似的资本、运营及客户资产保护要求。Morgan Lewis 伦敦办公室合伙人、全球金融科技团队联合负责人 Steven Lightstone 表示，FCA 希望促进市场竞争并支持新进入者，但涉及消费者保护领域时，其监管标准将非常严格。与欧盟独立运行的 MiCA 框架不同，英国方案将直接利用现有金融监管体系管理加密企业。与此同时，监管确定性的提升正在推动欧洲银行加速进入数字资产领域。Sygnum Europe CEO Simon Schneider 表示，目前欧洲仍有不到 20% 的银行提供加密相关服务，市场存在巨大空白。MiCA 最大的价值并非只是创造新的许可证体系，而是为金融机构进入数字资产市场提供法律确定性。他以瑞士为例指出，在分布式账本技术法规推出后，多数大型瑞士银行已开始提供数字资产服务，欧洲其他地区未来可能复制这一路径。未来银行不一定会取代加密原生企业，而更可能依赖专业基础设施服务商，在托管、经纪、质押以及资产代币化等领域开展合作。随着未能获得 MiCA 牌照的企业逐步退出欧洲市场，资产可能进一步向受监管机构集中。不过，Schneider 认为，自托管模式和机构托管模式仍将长期共存。业内人士认为，欧洲加密行业正在进入“监管驱动的整合周期”。对于过去依靠快速创新和轻资产模式发展的加密初创企业而言，未来核心竞争力可能不再只是技术速度，而是合规能力、资本规模以及金融基础设施整合能力。

ChainCatcher 消息，尼日利亚总统 Bola Ahmed Tinubu 已签署行政令，以协调虚拟资产监管，加强该国金融、税务和资本市场机构之间的合作，并处理数字资产监管碎片化问题。该行政令设立由尼日利亚主要金融监管机构负责人组成的虚拟资产委员会，负责指导相关政策。尼日利亚税务机关将更新数字资产政策，并就对纳税人的影响提供更多细节。总统特别顾问 Bayo Onanuga 表示，该行政令不设立新监管机构，也不在机构之间转移权力；各机构保留法定职责和独立性，注册要求将依据活动性质和所涉资产确定。国际货币基金组织（IMF）6 月报告显示，自 2019 年以来，尼日利亚约占撒哈拉以南非洲稳定币流入量的 60%；2023 年 7 月至 2024 年 6 月，该国加密货币流入量约为 590 亿美元。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马将于周二对加密货币监管法案进行二读和三读。该法案题为 “数字货币和数字权利”，内容包括投资者规则和跨境支付相关规定。法案拟对非合格投资者设置限制，包括通过单一中介每年购买加密货币上限 30 万卢布，约 3,800 美元，向境外转账上限 10 万卢布。合格投资者购买上限为 300 万卢布，境外转账上限为 100 万卢布。若法案获批，俄罗斯将为加密活动建立法律框架，涵盖投资者和跨境贸易操作规则。法案主要条款预计于 9 月 1 日生效，并允许向俄罗斯供应商品的企业使用加密资产。