또 하나의 “암호화폐 대통령”? 이재명, 한국 암호화폐 시리즈 신정책에 베팅하며 시장 상상을 자극하다

저자: Zen, PANews

가난한 집안에서 태어나 대통령으로 선출된 이재명은 한국 국민의 마음속에 영감을 주는 인물이 되었다. 6월 4일, 한국 선거관리위원회는 제21대 대통령 선거의 개표 작업이 모두 끝났다고 발표했으며, 결과에 따르면 이재명은 49.42%의 투표율로 새 대통령으로 선출되었다. 그의 투표 수는 1,728만513장으로 역대 선거 중 가장 많은 수치이다. 이재명은 4일부터 업무를 시작하며 청와대로 대통령 관저를 이전했다.

특히 이번 한국 대통령 선거에서는 암호화폐 정책이 각 당 후보자들의 인기 주제로 처음 등장했다. 젊은 층과 중산층의 표를 얻기 위해, 선거에서 인기 있는 더불어민주당 후보 이재명과 국민의힘 후보 김문수는 모두 적극적이고 진보적인 암호 자산 정책 공약을 제시했다.

정책 공약서에서 이재명은 가상 자산을 "공정 경제"의 일환으로 논의했다. 그는 취임 후 "한국을 디지털 자산 중심으로 만들겠다"는 주제로 가상 자산 산업을 육성할 기반을 마련하겠다고 밝혔다.

"친" 암호 자산의 이재명

암호 자산을 통해 자신을 위한 자금을 모으고 인기를 끌기 위해 이재명은 사실상 미국 대통령 트럼프의 "선배"이다.

2022년 윤석열과 대통령 자리를 두고 경쟁할 때, 이재명은 암호 자산에 대한 긍정적인 태도를 보였으며, 암호화폐를 선호하는 젊은 유권자 집단을 끌어들이려는 의도로 해석되었다. 그는 NFT(대체 불가능한 토큰)를 발행하여 선거 자금을 모금하며, 이 방식을 채택한 세계 최초의 대통령 후보가 되었다. 당시 그는 암호화폐 산업에 대해 "우리가 눈을 가려도 현재의 시장은 사라지지 않을 것이다. 우리가 피할 수 없다면 선점해야 한다"고 말했다.

"나는 창의적인 디지털 자산 발행, 안전한 거래 및 저장, 간접 투자, 보험을 통한 투자 위험 분산 등을 포함하여 디지털 자산 생태계 구축을 적극 지원할 것이다." 2022년 1월, 이재명은 4대 가상 자산 거래소 대표 및 전문가 회의에 참석하여 가상 자산 사업을 제도적으로 인정하고 다양한 사업 기회를 보장하겠다는 공약을 발표했다.

이재명은 투자자를 보호하고 시장 혼란을 방지하기 위한 충분한 보호 조치를 취한 후, 최초의 토큰 발행(ICO)을 허용하는 것을 고려하겠다고 밝혔다. "ICO 금지는 법이 아니라 법무부의 일방적인 조치"라며 "안정적인 시스템이 있다면 허가 법이 제정되기 전에 이 목표를 달성할 수 있다"고 덧붙였다.

이재명은 또한 "과거 민주당 정부가 가상 자산에 대해 부정적인 태도를 취하고 심지어 금융 시스템에서 배제하려 했던 것은 시장의 정상적인 발전을 방해하는 잘못된 결정이었다"며 "나는 민주당 의원으로서 사과한다"고 공개적으로 말했다. 또한 그는 가상 자산에서 실물 자산 기반의 증권화 토큰(STO) 발행을 허용하고 암호화폐 투자 수익의 면세 기준을 높이겠다고 발표했다.

전 세계 각국이 암호화폐 규제 및 준수 정책을 시행함에 따라, 이번 선거에서 이재명은 가상 자산의 다양한 범주에 대한 정책 주장을 대폭 확장했으며, 그가 주장하는 암호 정책도 전반적으로 더욱 구체화되었다.

현물 ETF 및 스테이블코인 추진

"나는 젊은이들이 자산을 축적하고 미래를 계획할 수 있는 안전한 투자 환경을 만들겠다." 2025년 5월 6일, 이재명은 소셜 네트워크에서 약속 젊은이들의 자산 증대를 지원하겠다고 밝혔다. 그는 가상 자산 현물 ETF 제도를 제도화하고 통합 규제 체계를 구축하겠다고 명확히 약속했다.

2025년 5월 13일, 한국 민주당은 디지털 자산 위원회를 설립하여 암호화폐 정책을 수립하고 산업 발전을 촉진하는 데 전념하고 있다. 이 위원회는 서울 국회의원 회의실에서 첫 회의를 열고 규제 불확실성을 해결하고 스테이블코인 규제 문제를 해결하는 것의 중요성을 강조했으며, 그 주요 임무 중 하나는 '디지털 자산 기본법'을 제정하여 암호 자산과 스테이블코인에 대한 법적 프레임워크를 구축하는 것이다. 이 위원회는 향후 스테이블코인, NFT, 증권형 토큰 발행(STO) 등 전방위 가상 자산 관련 제도적 방향을 논의할 계획이다.

또한 이재명은 원화에 연동된 스테이블코인 발행을 지지하며, 외화 스테이블코인(예: USDT, USDC)으로 인한 자본 유출 문제를 줄이기 위해 원화로 가격이 책정된 스테이블코인 시장을 구축해야 한다고 주장했다. 한국은 초기 규제로 인해 국내 스테이블코인 발행을 금지하여 거래소가 달러 스테이블코인에 의존하게 만들었다. 이재명은 "원화에 연동된 스테이블코인을 발행하여 국민의 재산 유출을 방지해야 한다"고 말했다. 또한 스테이블코인 시장에 진입하지 못한 정책을 조선 왕조 말기의 폐쇄적 국면에 비유했다.

국가 연금 기금 및 정부 기관의 암호 자산 투자 허용

기관 투자 측면에서 이재명은 공공 자금의 암호 자산 배분 확대를 지지한다. 그는 국가 연금 기금 및 기타 정부 기관이 안정성 기준을 충족할 경우 암호화폐에 투자할 수 있도록 허용할 것을 제안했다.

그의 선거 캠프 산하 디지털 자산 위원회는 지난달 성명을 발표하며 "국민연금공단 등 연금이 디지털 자산에 투자하는 것은 투기적 투자와는 거리가 멀며, 국제 최적화 모델에 부합하고 관리된 과학적 다각화 투자 전략"이라고 밝혔다. 이 위원회는 또한 감정적 반감으로 인해 디지털 자산을 포기하는 것은 글로벌 금융 흐름에 뒤처지고 통화 주권을 상실하며 국가 자산 성장 기회를 놓치는 현실적 위험이라고 덧붙였다.

"국민연금공단이 암호화폐에 투자하는 것은 터무니없는 주장과는 달리, 국민연금공단은 이미 디지털 자산과 간접적으로 연관된 자산에 투자하고 있다"며 "디지털 자산에 대한 투자는 무모한 도박이 아니라 전통 이론에 충실한 투자 전략의 일환"이라고 말했다. 디지털 자산 위원회는 국민연금공단이 현재의 간접 투자를 넘어 직접 투자를 할 수 있도록 시스템을 구축할 계획이다. 가상 자산을 시스템에 포함시켜 안정성을 확보한 후, 국민연금공단은 국내외 규정에 부합하는 투자 프로세스를 구축하기 위해 입법 및 규제 체계를 지속적으로 개선할 것이다.

거래소와 은행 협력 완화, 암호세금 인하

이재명은 암호 거래소에 대한 규제를 정부 주도의 정비 메커니즘 도입에 중점을 두고 있다. 그는 종합 모니터링 시스템을 구축하여 주요 거래 플랫폼을 집중적으로 감독하고, 정부가 시장 거래 비용을 낮추도록 유도할 것을 제안했다.

현재 한국에서 시행되고 있는 "1 거래소-1 은행" 규칙은 각 암호 거래소가 한 개의 은행과만 협력하여 원화 입출금 서비스를 제공할 수 있도록 제한하고 있으며, 이 규칙은 원래 자금 세탁 방지를 위해 설정되었다. 이재명의 경쟁자이자 집권당 인사는 이 규칙을 폐지하여 거래소가 여러 은행과 협력할 수 있도록 하자는 주장을 하고 있다.

비록 이재명 본인이 명확한 입장을 밝히지는 않았지만, 그의 팀은 입법을 두 번째 단계로 신속히 진행하여 현재의 세 가지 기둥(금융 규제, 자금 세탁 방지, 세무) 프레임워크 하의 거래소 규제를 더욱 개선할 것이라고 강조했다. 이러한 일련의 정책은 그가 거래소 규제를 완화하고 시장 경쟁력을 높이려는 경향이 있음을 암시하며, 전임 정부는 위험 방지 및 준수 요구에 더 중점을 두었다.

세금 측면에서 이재명이 소속된 민주당은 암호 자산 거래세를 점진적으로 시행할 것을 제안했지만, 면세 한도를 대폭 높일 계획이다. 연합뉴스에 따르면, 민주당은 2024년 예정대로 가상 자산 소득세를 부과할 계획이지만, 개인 거래 수익의 공제 한도를 현재 250만 원에서 5000만 원으로 높여 일반 투자자, 특히 젊은이들의 세금 부담을 줄이겠다고 밝혔다.

연합뉴스는 당내에서 암호세율 연기 여부에 대한 논란이 있지만, 면세 한도를 높이는 것은 공감대가 형성되어 있다고 전했다. 반면 2022년 집권한 윤석열 정부는 2023년부터 가상화폐 수익에 대해 20%의 세율을 부과할 것을 처음 요구했다(연간 수익 250만 원 초과 부분). 이재명의 접근 방식은 사실상 암호 거래의 보편성을 인정하고 지나치게 엄격한 세금 장벽을 낮추어 정부가 세금을 부과하는 동시에 더 많은 인센티브 공간을 제공하여 시장의 건강한 발전을 도울 수 있도록 하는 것이다.

결론

이재명의 승리는 한국 정치 지형의 변화를 나타낼 뿐만 아니라, 국가의 암호 자산 정책 방향이 중대한 변화를 맞이할 것임을 예고한다. "규제를 포용하는" 것에서 "산업을 육성하는" 것으로, 제도 구축에서 자본 시장과의 연계로, 그의 "암호 신정책"은 이미 윤곽을 드러내고 있다.

전 세계 여러 나라가 암호화폐의 규제 준수를 강화하는 가운데, 한국이 이번 정책 변화를 통해 "디지털 자산 중심"의 목표를 달성할 수 있을지 시장의 지속적인 관심이 필요하다.