监管框架

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Bill Hagerty 呼吁参议院尽快通过 CLARITY Act（数字资产市场结构法案），并表示美国不能在数字资产领域落后。他认为，建立清晰的监管框架对于推动美国数字资产创新、保持全球竞争力至关重要。CLARITY 法案旨在明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密行业提供更明确的规则框架。目前，该法案正等待参议院进一步审议。

ChainCatcher 消息，据金十报道，特朗普政府计划于周二邀请包括 OpenAI、谷歌和 Anthropic 在内的多家科技公司员工前往白宫，共同审查已完成的人工智能监管框架。 该框架将为人工智能实验室建立自愿程序，要求其在发布模型前先提交给政府审核。会议将由国家网络安全总监办公室主办，预计将包括各公司的员工级别代表，而非高管。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布拟议规则通知（NPRM），就修订《CFTC 条例》第 37、38、39 部分及第 1.52、1.55 条公开征求意见，意见征集期为《联邦公报》发布后 60 天。此次修订旨在应对衍生品清算机构（DCO）、指定合约市场（DCM）、掉期执行设施（SEF）、期货佣金商（FCM）及做市商等受监管机构之间关联关系不断增加所带来的潜在利益冲突问题。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，新规将为垂直整合市场结构建立以原则为基础的监管框架，在维护市场完整性的同时支持美国衍生品市场创新。

ChainCatcher 消息，资产管理巨头富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）于 X 平台发文公开支持 CLARITY 法案，称该法案将明确加密货币的监管方式，使投资者知悉适用的保护措施，并让企业明确受哪个监管机构管辖。公司表示“是时候为行业提供所需的清晰度了”。

ChainCatcher 消息，据巴西证券委员会（CVM）官网消息，CVM 于 2026 年 7 月 17 日正式成立证券代币化工作组（GTT），旨在围绕分布式账本技术（DLT）开展研究、测试及规范制定工作，涵盖证券的登记、托管、交易与清算等环节。工作组初始运行期为 120 天，可延期 30 天，汇聚 CVM 内部 14 个部门代表，并将邀请政府机构、自律组织及市场专家参与。首项任务为在成立后 60 天内向 CVM 委员会提交证券代币化实验性监管框架方案。CVM 主席 Otto Lobo 表示，代币化是资本市场最重要的结构性变革之一，需要同等创新的监管应对。

ChainCatcher 消息，坦桑尼亚央行行长 Emmanuel Tutuba 表示，该行正完成数字资产监管法律法规制定，监管范围包括虚拟资产、加密货币和稳定币，以加强监管和监督。Emmanuel Tutuba 表示，许多年轻人正在投资相关领域，央行已收到个人在加密货币相关交易中亏损的投诉，相关规则将用于保护坦桑尼亚投资者。他表示，新规还将应对与虚拟资产相关的洗钱、恐怖融资及其他非法活动风险，使参与相关活动的主体按照即将发布的指引运营。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦虚拟资产监管局主席 Bilal bin Saqib 与伊斯兰学者 Mufti Taqi Usmani 会谈后表示，稳定币、代币化 RWA 及其他区块链产品应分别接受技术和伊斯兰教法评估，不应被视为同一类别。此前，Usmani 等学者发布教法裁决，认定 USDT 及其他加密货币不属于伊斯兰教法认可的财富，以其购买实体商品或数字服务的交易无效。巴基斯坦曾于今年 3 月通过《虚拟资产法》，要求交易所、托管机构及代币发行方在伊斯兰金融学者委员会指导下确保业务符合教法。同时，该国正在推进主权稳定币、国家资产代币化及加密交易平台许可。

ChainCatcher 消息，据 The Hill 报道，为数字资产行业提供监管框架的《Clarity Act》正面临关键立法窗口。美国两党谈判在政府官员伦理规则和非法金融等关键问题上仍未达成一致。 若法案未能在 8 月休会前推进，中期选举前几乎无时间窗口，可能导致立法进程回到起点。 目前共和党领导层目标在 7 月 20 日当周推动审议，但需至少 7 名民主党参议员支持才能通过。

ChainCatcher 消息，据星岛头条报道，香港证券及期货专业总会表示，日前与财经事务及库务局副局长陈浩濂、证监会中介机构部执行董事叶志衡等监管层代表开会后，证监会承诺推进“虚拟资产平台从业员考试”（CVAP）考试与课程的拆分、优化温习材料及调降考核费用等措施。 该会未来将跟进相关时间表，并就私募基金自我托管操作指引、科技服务与受规管活动边界、VA Payment监管框架等实务议题，持续与财库局及证监会沟通。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英国金融行为监管局（FCA）本周正式公布加密资产监管框架，被行业普遍评价为强调“全球流动性接入”的国际化方案，但其落地过程仍面临显著合规与审批挑战。 根据新规，FCA 允许海外交易平台通过本地授权分支机构服务英国用户，并可接入全球交易基础设施，从而避免形成封闭的本土流动性池。同时，非英国发行的稳定币亦可在英国市场流通，这一立场被认为明显区别于欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）的区域隔离模式。 新规中的“合格加密资产交易平台”（QCATP）机制，被视为连接全球交易所与英国市场的关键结构，有望提升价格效率与市场深度。然而，行业人士指出，FCA 尚未明确哪些司法辖区被认定为“具备可比监管保护”，这一不确定性可能影响企业布局决策。 此外，去中心化金融（DeFi）相关规则仍未完全明确，部分从业者担忧早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生态，使英国在相关创新领域落后于其他司法辖区。 合规层面方面，律师指出，在新金融服务与市场法框架下，授权流程可能极为严苛，历史数据显示 FCA 反洗钱注册申请通过率不足 15%。新体系还将覆盖消费者责任、资本充足率、运营韧性及高管问责等多维监管要求，显著提高准入门槛。 业内认为，该框架整体为机构资金进入加密市场提供了制度基础，但英国能否真正成为全球加密枢纽，将取决于未来数月监管执行的确定性与审批效率。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，中国台湾立法院于三读通过《虚拟资产服务法》，法案已送交台湾地区领导人赖清德签署，预计 10 日内公布施行日期。 法案核心要点如下： • 牌照要求：虚拟资产服务商须向金融监督管理委员会（FSC）申请许可，已完成 AML 注册的平台有 12 个月申请期、21 个月获批期。 • 稳定币监管：发行或管理稳定币须同时获得央行与 FSC 双重批准，并维持足额储备。 • 合规要求：涵盖网络安全、客户资产隔离及内部控制等方面。 • 刑事处罚：非法运营最高判处 7 年有期徒刑，罚款最高新台币 1 亿元（约 314 万美元）；加密市场操纵最高判处 10 年，罚款最高新台币 2 亿元（约 628 万美元）。 业界人士指出，此前在法律灰色地带运营的加密企业将无法再依赖监管模糊性，传统金融机构未来也将被允许申请 VASP 牌照，现有加密企业或面临更激烈的竞争压力。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）已就投资于新型资产类别或采用新投资策略的交易所交易基金（ETF）公开征求意见，以评估现有监管规则是否仍然适用，以及是否需要对新产品的注册流程进行调整。公众意见征询期将在《联邦公报》公布后开放 60 天。 SEC 指出，近年来全球 ETF 资产管理规模已从 2019 年的 4 万亿美元激增至 2025 年底的超 12 万亿美元。与此同时，加密领域 ETF 发行商正超越简单的现货追踪，推出日益复杂的策略产品，包括涉及加密资产质押（如灰度近期推出的 Hyperliquid Staking ETP）、稳定币储备、结合备兑看涨期权的比特币收益产品（如贝莱德和高盛的提案），以及结合传统股票股息再投资与比特币敞口的混合型基金。SEC 旨在通过此次咨询，探讨如何对这类新兴且高度专业化的 ETF 结构进行有效监管。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，随着欧盟 MiCA 监管框架 7 月 1 日最后期限临近，欧洲多家加密公司正将目光转向阿联酋。 迪拜律师事务所 NeosLegal 的律师 Irina Heaver 表示，过去一年半来自欧洲创始人的咨询量大幅增加，目前每周收到超过 120 个咨询，其中约一半来自欧洲国家。 Heaver 指出，许多创始人对欧洲的官僚主义和监管负担感到不满，转而选择阿联酋。阿联酋的加密监管框架专为数字资产设计，设立流程更快，通常几天即可完成，而欧洲可能需要数月。此外，阿联酋牌照还能覆盖亚洲、北非等约 40 亿人口的市场。 近日，Binance 已撤回在希腊的 MiCA 申请，并通知部分欧盟用户将暂停部分服务。OKX 欧洲区 CEO Erald Ghoos 此前曾表示，约 80% 的加密公司将无法通过 MiCA 合规审查。Heaver 警告称，这可能导致欧洲出现“人才流失、税收流失和就业流失”。

ChainCatcher 消息，据 Crowdfund Insider 报道，香港证券及期货事务监察委员会（SFC）主席梁凤仪在财新夏季峰会上表示，香港将继续扩展数字资产监管体系，并推动人工智能（AI）在金融服务领域的应用，以巩固其国际金融中心地位。 梁凤仪指出，监管机构将围绕数字资产交易、托管、投资咨询及资产管理等领域完善制度框架，同时坚持“同样业务、同样风险、同样规则”的监管原则，在创新与投资者保护之间取得平衡。 她表示，随着 AI 在金融行业的应用加速，监管重点将包括模型可靠性、算法偏差、数据隐私及网络安全等潜在风险，并强调金融机构需在创新过程中加强风险管理。 此外，香港证监会及相关监管机构已扩大监管沙盒机制，允许金融机构在受控环境中测试生成式 AI 应用，以推动技术落地与合规发展。分析认为，香港正通过数字资产与 AI 双线监管框架，进一步提升金融市场开放度与规范性，同时增强在全球资本市场中的竞争力。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，IMF 在最新对尼泊尔的年度评估中称，尽管尼泊尔自 2021 年起全面禁止加密交易和挖矿，但 2019-2024 年间加密与稳定币流入快速增长，2021 年一度超过 GDP 的 13%，2024 年回升至约 8%，跨境流量约为 GDP 的 5%。IMF 建议尼泊尔按照国际标准建立加密监管框架，加强对稳定币和无锚加密资产的监测，以防规避资本管制和大规模存款外流，并敦促其完成 FATF 行动计划、退出灰名单。