监管

ChainCatcher 消息，据 Bloomberg 报道，稳定币支付公司 RedotPay 已推迟赴美上市计划。知情人士透露，此前公司计划最快于今年完成 IPO，但目前上市时间或推迟至明年乃至更晚。RedotPay 需在推进 IPO 前，先取得其运营所在国家的监管批准，同时公司亦面临相关法律问题有待处理。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）公布创新咨询委员会（Innovation Advisory Committee, IAC）首次会议议程。该委员会将于 8 月 20 日举行首次会议，重点讨论加密资产、人工智能以及预测市场等新兴领域的监管议题。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，美国长期以来一直是全球金融创新中心，希望通过与创新企业家、研究者和行业建设者交流，探讨新兴技术和金融产品如何推动市场发展，并共同探索“金融新前沿”。此次会议将通过 CFTC 官网进行现场直播。委员会成员和参会者将围绕数字资产监管框架、AI 技术对金融市场的影响，以及预测市场发展等主题展开讨论。公众可在 8 月 27 日前提交相关意见，意见将通过美国联邦法规网站 Regulations.gov 公开发布。CFTC 表示，会议议程可能根据委员会后续重点进行调整。创新咨询委员会旨在为 CFTC 提供有关新兴技术、金融产品和市场创新趋势的建议，其讨论内容涵盖数字资产、人工智能等可能影响未来金融市场结构的重要领域。

ChainCatcher 消息，特朗普政府将修改新的人工智能指导方针，扩大对人工智能模型的监管。白宫已制定一套人工智能框架，要求美国实验室在公开发布前由联邦政府进行安全测试。预计未来几个月，该框架将涵盖开源模型，一旦其能力达到与 Anthropic 的 Mythos 级模型和 OpenAI 的 GPT-5.6 相同的水平，将被纳入测试。

ChainCatcher 消息，据美媒报道，纽约市议会正在调查四大预测市场平台的广告行为，为这一快速发展的行业面临的法律争议开辟了新的战场。 纽约市议会议长 Julie Menin 向 Polymarket、Kalshi、Coinbase Global Inc. 以及 Gemini Space Station 旗下预测市场平台 Titan 发出了一份包含大量问题的询问函，作为一项所谓的立法调查的一部分，旨在审查现有城市法律是否足以保护居民免受这些新兴平台虚假或欺骗性营销的影响。 市议会还在研究制定相关政策，以应对那些可能导致用户“对事件合约进行强迫性投注”的产品。纽约市议会在致 Polymarket 的信中表示：“市议会正在调查涉及 Polymarket 的相关指控，更重要的是，正在调查类似营销行为在更广泛预测市场行业中的普遍程度，以及由此对纽约市居民造成的相关社会危害。”

ChainCatcher 消息，澳大利亚证券投资委员会（ASIC）宣布已关闭数字资产平台 Yepbit 多个网站，并警告用户不要与该平台交易。ASIC 收到多位投资者报告称无法从该平台提取资金。Yepbit 声称在全球范围内提供数字资产和期货交易服务，包括面向澳大利亚投资者。ASIC 表示 Yepbit 编造“ASIC 冻结资金”的说法，目的是拖延投资者的退款要求。Yepbit 未持有澳大利亚金融服务牌照，未在 AUSTRAC 注册为虚拟资产服务提供商。ASIC 提醒投资者应核实平台是否持有牌照，无法验证的投资机会应极为谨慎对待。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul S. Atkins 致信美国综合审计追踪系统（Consolidated Audit Trail，CAT）运营委员会主席 Robert Walley，表示 SEC 计划对 CAT 系统进行全面改革，包括调整治理结构、资金来源以及运营模式。 Atkins 表示，在其任期内，SEC 已通过发布豁免措施和批准 CAT NMS 计划修订，大幅降低 CAT 年度运营成本，并取消向 CAT 系统报告个人身份信息（PII）的要求。 这些改革降低了系统成本和数据收集范围，但 CAT 目前在成本、治理和资金机制方面仍存在根本性问题。为解决相关问题，SEC 于 2026 年 4 月 16 日发布概念征求意见文件，对 CAT 以及美国证券市场监管中使用的其他审计追踪系统和数据来源展开全面审查。 SEC 表示，已收到数百份反馈意见，其中一个核心共识是：投资者和市场参与者希望 SEC 在 CAT 管理和资金安排方面承担更多责任。 Atkins 称，已要求 SEC 工作人员提出针对 CAT 的深层次改革方案，包括：1、探索新的 CAT 资金来源，包括使用国会拨款资金以及《证券交易法》第 31 条交易费用；2、起草规则提案，如获批准，将撤销第 613 号规则（Rule 613），并要求交易所、FINRA 及经纪交易商继续利用现有 CAT 基础设施和报告标准，直接向 SEC 或其指定机构提交 CAT 数据；3、评估 SEC 内部资源需求，为 SEC 未来接管 CAT 治理职责做好准备。 SEC 预计，此次改革涉及多个环节，需要同步推进，整体过渡可能持续至 2027 年底完成。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，俄罗斯央行提出一份可纳入公开交易的加密资产名单，包含比特币、以太坊及泰达币 USDT。该提议依据俄总统普京于 8月 4 日签署的新法推进，新法授权俄罗斯央行决定哪些数字货币可进入有组织交易并制定相关规则。 根据提案，非合格投资者每年可通过经纪商、加密货币兑换服务或资产管理机构购买的加密货币金额上限为 30 万俄罗斯卢布；合格投资者则不受购买额度限制。俄罗斯央行同时要求，所有投资者在交易前均需完成风险测试并了解加密资产投资风险。该提案公开征求意见至 8月 24 日。

ChainCatcher 消息，据韩国媒体 Edaily 报道，韩国金融情报分析院（FIU）宣布，旨在加强加密行业监管的《特定金融信息法》施行令修订案已获国务会议通过。 新规的主要变化包括：监管机构将更严格审查交易所的大股东资质，同时要求交易所的负债率不得超过 200%。此外，此前的 Travel Rule 只对 100 万韩元以上的交易生效，今后将覆盖所有转账，不再设金额门槛。针对海外交易所和个人钱包的交易，将根据风险等级采取差异化管控。新规还要求交易所配备专业人员和必要设备，并建立内部控制系统，现有交易所可获得一年宽限期。部分条款将于 8 月 20 日起生效，涉及 Travel Rule 等内容将在六个月后正式实施。

ChainCatcher 消息，Web3 安全公司 CertiK 发布《Intel3D：PSAV 与巴西新安全标准》报告。文中指出，随着巴西央行设定的授权申请截止日期（今年 10 月 30 日）临近，当地虚拟资产服务提供商（PSAV）正面临一轮集中合规调整，而独立第三方出具的合规与安全证明，也正在从行业最佳实践转变为市场准入的重要要求。据报告披露，CertiK 目前已依据巴西央行第 701 号规范性指令开展独立外部审计。作为全球加密资产采用程度最高的市场之一，巴西此次监管转型的影响可能远超本土市场。报告显示，巴西目前位列全球加密资产实际采用率第五，2024 年 6 月至 2025 年 6 月，巴西接收的链上资产价值达到 3,188 亿美元，占南美洲同期链上活动近三分之一。稳定币已成为当地数字资产市场的重要基础设施，在向巴西联邦税务局申报的加密资产交易中占据约 80% 的交易量。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国证券交易委员会（SEC）于近日发布内部函件，明确豁免 AI 数据中心相关资产证券化产品（ABS）适用 2008 年金融危机后出台的核心投资者保护规定，包括要求发行方自留部分债务的“风险保留”条款。SEC 认定，数据中心并非随时间清算的金融资产，因此与其挂钩的证券不应与汽车贷款或住房抵押贷款类 ABS 受同等监管约束。此举虽非正式修法，但因企业此前普遍出于合规审慎而主动遵守相关规定，实质影响不容小觑。从市场规模看，数据中心 ABS 年度新发规模已从 2020 年的 24 亿美元飙升至 2025 年的 155 亿美元，五年间增长逾 6 倍，2026 年有望再创历史新高。

ChainCatcher 消息，南非国家财政部与南非储备银行（SARB）发布加密资产跨境转移规则草案。加密资产交易平台 VALR 联合创始人兼 CEO Farzam Ehsani 表示，若不大幅修改关键条款，相关框架可能损害本国数字资产行业并推动资金流向境外。草案允许个人居民在现有外汇额度内将加密资产转移至境外，但限制企业开展加密资产跨境交易，并将部分来自私人非托管自托管钱包的入金列为本地加密资产服务提供商（CASP）不可接受的转账。Ehsani 认为，这可能促使企业和散户转向境外平台。Ehsani 指出，禁止受监管机构处理合法企业交易，尤其是跨境稳定币支付，可能使交易转入地下或流向境外，反而削弱监管部门希望实现的交易可见性和监测能力。南非国家财政部与 SARB 已开放公众意见征集，反馈截止日期为 9 月 30 日。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，巴西央行宣布新反欺诈规则，部分加密货币转账将被延迟最多 24 小时，新规将于明年生效，适用于超过 1 万美元且发送至境外虚拟资产公司或自主托管钱包的转账，阈值可按单笔交易或客户单日总转账计算。巴西央行表示，此举反映了虚拟资产（包括稳定币）被越来越多地用于快速转移金融诈骗所得资金。央行强调该措施并非资产冻结，不会永久阻止转账，也可适用于需要更严格审查的其他交易。

ChainCatcher 消息，美国参议院已将《CLARITY Act》投票推迟至暑期休会结束后，法案短期内通过的不确定性增加。 《CLARITY Act》此前已在众议院获得两党支持，旨在为数字资产建立联邦监管框架，明确不同监管机构职责，并推动加密资产进一步融入美国金融体系。 北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示，由于投票延期至 9 月，法案最终通过概率“可能下降了 50%”。负责推动谈判的怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 则表示，相关讨论已持续近 11 个月，法案文本已增加约 300 页，并回应了民主党提出的大量修改要求，目前应进入投票阶段。 目前，民主党仍反对现有版本，主要分歧集中在政府官员加密资产利益限制条款。民主党认为，当前版本未充分限制联邦官员投资和推广加密资产，也未要求相关人员完全退出相关持仓，同时希望赋予州检察长更强的执法权限。 部分民主党和共和党议员此前推动加入更严格的伦理监管条款，但相关谈判仍在继续。民主党尤其关注特朗普及其家族与 World Liberty Financial 等加密项目之间的利益关联。 此前，加密行业希望参议院能在暑期休会前推进程序性投票，以便根据立法进展调整 2026 年中期选举期间的政治投入。数据显示，加密行业主要政治行动委员会 Fairshake 本轮周期初期持有近 2 亿美元现金储备。

ChainCatcher 消息，日本金融厅宣布人事任命，作为组织结构调整的一部分，该机构新设“加密资产和稳定币部门”，专门负责监管加密资产及稳定币，Toshiaki Adomi 出任首任科长。Toshiaki Adomi 2002 年毕业于大阪大学法学部后进入金融厅，其后曾赴英国伯明翰大学取得工商管理硕士学位、伦敦政治经济学院取得法学硕士学位，历任银行监管、政策协调等职务，2025 年 7 月起任综合政策局参事官，截至 2026 年 8 月 1 日曾担任邮政储蓄、保险监督总括参事官。

ChainCatcher 消息， 据 Bloomberg 报道，知情人士透露，美国负责调查芯片出口管制违规行为的政府部门，目前正系统性审查中国 AI 企业通过合法途径获取英伟达先进芯片的方式，重点关注其在第三国租用算力的行为。此举源于近期中国 AI 企业接连取得技术突破，表明其在美国对华芯片出口限制下，仍具备获取和使用顶级硬件的能力。分析人士认为，此次审查或将推动美国进一步收紧对第三国算力租赁的监管规则，以堵塞现行出口管制的制度漏洞。

ChainCatcher 消息，韩国散户围绕三星电子和 SK 海力士的高杠杆交易，正在从资产管理公司的增长故事，转向监管层眼中的市场稳定问题。 自 5 月 27 日上市以来，韩国首批单股杠杆产品迅速成为本轮韩股半导体行情中最拥挤的交易之一。围绕三星电子、 SK 海力士设计的 16 只单股 ETF 和 2 只 ETN ，让投资者可以对单一股票进行约 2 倍方向性押注。产品上线初期正赶上 AI 存储周期升温，韩国散户资金蜂拥而入，韩国 ETF 市场总资产也一度被推升至历史高位。 费用端的赢家很快浮出水面。按净资产规模和费率估算，这批单股杠杆 ETF 在运行约两个月后累计产生接近 37 亿韩元管理费。其中三星资产管理凭借 KODEX 产品的规模优势和较高费率占据大头，未来资产则以更低费率换取份额。早期韩媒数据已显示，三星与未来资产两家合计占据该类产品九成以上净资产，流动性进一步向头部产品集中。 但这场费用盛宴也伴随明显副作用。韩国金融委员会 7 月中旬称，单股杠杆产品上市后市值和成交额快速上升，三星电子与 SK 海力士在 KOSPI 中的权重一度升至 52%。监管层同时指出，全球存储股波动率显著抬升， SK 海力士、三星电子等个股的高波动与产品再平衡交易叠加，可能放大市场冲击。 韩国当局随后加速收紧规则。自 7 月 31 日起，投资这类产品的个人投资者基本保证金门槛从 1000 万韩元提高至 3000 万韩元，并要求以现金满足，不再认可替代证券；监管还暂停相关新产品上市、限制广告宣传，并强化价差管理和投资者教育。 交易热度已有降温迹象。韩国交易所数据显示，监管新股出现后，相关 16 只单股杠杆/反向 ETF 的日成交额从之前的约 10–12 万亿（高峰可达 15–20 万亿）韩元降至约 1 万亿韩元（8 月 3-4 日）左右，8 月 5 日更是低至 9198 亿韩元（首次跌破 1 万亿）。近期略微回暖，7 月 27 日相关 16 只 ETF 成交额约 7.45 万亿韩元。