消费者保护

ChainCatcher 消息，英国金融行为监管局（FCA）宣布，即日起接受加密资产企业在新监管制度下的授权申请。计划继续在英国经营的企业应于 2027 年 2 月 28 日前提交申请，新制度将于 2027 年 10 月 25 日生效。届时，在英经营的加密企业将首次纳入 FCA 全面监管，相关标准涵盖消费者保护、客户资产保管、市场诚信和财务韧性。FCA 强调，提交申请不代表自动获批，未达标企业不得继续在英国提供受监管的加密资产服务。

ChainCatcher 消息，美国财政部长 Scott Bessent 周四敦促参议院通过 Clarity Act，称众议院已在一年多前通过该法案，参议院银行和农业委员会工作人员此后就两党修订内容进行了数千小时谈判。Bessent 表示，该法案将加强消费者保护和反洗钱要求，并为数字资产提供监管确定性。他还称，Clarity Act 中的 Blockchain Regulatory Certainty Act 条款将保护去中心化软件开发者，明确其不受《银行保密法》注册要求约束。Bessent 批评参议院民主党因政治原因推迟投票，并称相关投票将决定美国是否继续保持数字资产全球领导地位。他在帖文结尾引用比特币创造者 Satoshi Nakamoto 的表述：“如果你不相信我或不理解，我没有时间试图说服你，抱歉。” Clarity Act 旨在为美国数字资产市场建立联邦框架，并将数字资产监管职责划分给 SEC 和 CFTC，多数加密资产通常归 CFTC 管辖。参议院多数党领袖 John Thune 近期表示，预计该法案不会在 8 月休会前获参议院通过。

ChainCatcher 消息，据 FinanceFeeds 报道，印度议会财政常设委员会建议政府建立由认可的自我监管组织（SRO）主导的临时监管机制，以监督国内加密货币和虚拟数字资产市场。委员会警告，缺乏明确法律框架使数百万散户投资者面临运营、托管和欺诈风险。SRO 将在印度储备银行或印度证券交易委员会的直接监管下执行标准化的行为准则，涵盖消费者保护、平台透明度和代币披露标准，并负责审计交易所储备、强制隔离客户资金与企业资金、建立用户投诉处理渠道。委员会强调，临时 SRO 必须在央行或证监会的严格监督下运作，以应对跨境资本流动、稳定币美元化、逃税及外汇管理法违规等宏观经济风险。

ChainCatcher 消息，Clarity Act 将为消费者用于买卖和持有数字资产的中心化平台、经纪商、交易商和托管机构建立明确联邦规则，覆盖注册、监管、披露、托管、资产隔离、市场完整性、利益冲突、欺诈预防和破产等事项。FTX 近四年前倒闭后，许多消费者无法确认资产存放位置、资产是否与平台资金分离，以及公司失败时其资产处理方式。监管机构、破产法院和执法机构随后处理相关问题。

ChainCatcher 消息，Ripple 全球公共政策与政府事务联席主管 Lauren Belive 表示，反对 CLARITY Act 并非反对加密行业，而是反消费者，将使加密持有者继续暴露于利用监管套利的不良行为者面前。Belive 表示，美国数字资产市场已经存在，但保护消费者的联邦规则尚未跟上。她指出，FTX 崩溃并导致客户资金损失的监管缺口目前仍然存在。Belive 表示，CLARITY Act 将赋予美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产市场明确的共同管辖权，并要求代币进入市场前接受监管监督。Ripple 首席法律官、National Cryptocurrency Association 主席 Stuart Alderoty 表示，反对 CLARITY Act 将使现有未受监管状态继续存在，并被不良行为者利用。

ChainCatcher 消息，据 BusinessWorld 报道，菲律宾央行警告公众和加密用户不要与未经授权的虚拟资产服务提供商进行交易，否则可能因欺诈、安全漏洞和运营故障等导致资金损失。央行表示，未经授权的 VASP 还存在法律追索权缺失、消费者援助机制缺位、服务质量差、虚假宣传、私钥处理不当、网络安全事件和数据隐私问题等风险，还可能因政府针对非法运营的执法行动导致访问受限。菲律宾央行承诺将继续与证券交易委员会、国家电信委员会等部门合作，限制菲律宾用户访问未经授权的 VASP 平台，并敦促消费者保护个人信息、保持网络卫生、仅与持牌机构交易。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，根据美国最新民调，支持加密市场结构立法的议题跨越党派界限，52% 的选民支持该法案，只有 11% 反对。《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）得到了民主党、共和党和独立人士的多数支持，彰显了选民对更明确规则和加强数字资产消费者保护的广泛需求，同时为下周参议院银行委员会的关键投票准备。

ChainCatcher 消息，明尼苏达州民主农工党代表 Erin Koegel 近日提出法案 HF 3642，旨在全州范围内禁止加密货币自动取款机 ( kiosk ) 的放置和运营。该提案源于当地执法部门报告的多起针对老年人的诈骗案件，其中一些受害者因此面临严重的经济困难。明尼苏达州商务部表示“强烈支持”该法案，并计划在未来几天提出更广泛的消费者保护提案。 据报道，明尼苏达州现有约 350 台由 8 - 10 家公司运营的加密货币自动取款机。去年该州接到 70 起相关投诉，报告损失总计 54 万美元。该法案将废除 2024 年制定的现行监管框架，包括披露要求和交易限额等规定。

ChainCatcher 消息，纽约州总检察长 Letitia James 与州内四名地方检察官近日致信多位民主党议员，批评去年由特朗普签署生效的《GENIUS 稳定币法案》在消费者保护方面存在重大缺陷，尤其未要求稳定币发行方在发生盗窃时返还被盗资金。信中点名 Tether（USDT）与 Circle（USDC），认为两大稳定币发行方在资金被盗后仍可对相关资产产生利息收益，而受害者却缺乏有效追索渠道。纽约检方指出，该法案虽赋予稳定币更高的“合法性背书”，却未同步强化反恐融资、反洗钱及加密诈骗防范等关键监管要求。GENIUS 法案目前正进入具体实施阶段，要求稳定币必须以美元或高流动性资产全额储备，并对市值超过 500 亿美元的发行方实施年度审计。然而，纽约检方认为这些措施仍不足以应对稳定币在非法资金流转中的广泛应用。据 Chainalysis 数据显示，2025 年约 84% 的非法加密交易量涉及稳定币，纽约方面据此呼吁进一步强化监管框架，以更好保护消费者权益。

ChainCatcher 消息，美国参议院农业委员会表示，其原定于举行的加密市场结构法案听证会已延期，并将于 1 月 21 日公布法案文本，举行审议听证会（markup）。委员会称，此次调整旨在确保立法过程的透明度，并给予委员更充分的审查时间。参议院农业委员会主席 John Boozman 表示，该法案将为加密市场提供明确性与确定性，在保护消费者的同时支持美国创新。与此同时，参议院银行委员会将于本周就其版本的加密市场结构法案举行单独的审议听证。当前农业委员会版本尚未公布正式文本，相关争议点包括伦理条款及监管机构委员构成等问题。

ChainCatcher 消息，波兰总统 Karol Nawrocki 已否决旨在为该国加密行业引入严格规则的《加密资产市场法》（Crypto-Asset Market Act）提案。总统办公室于周一发表声明确认，他不会签署该法案。Karol Nawrocki 总统拒绝该法案的理由是其“真正威胁到波兰人的自由、财产和国家稳定”，并指出该法案的篇幅（超过 100 页）远超欧盟 MiCA 规定的要求。他最大的反对意见在于一项授予当局阻止加密相关网站权力的条款。波兰财政部长 Andrzej Domański 在 X 平台发文表示，总统的选择将使消费者暴露于风险之中，并称 Karol Nawrocki“选择了混乱”。副总理兼外交部长 Radosław Sikorski 也认为该法案对于遏制欺诈是必要的。业界人士则对此次否决表示欢迎，认为不应以过度控制为代价来换取消费者保护。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 周二表示，他计划在下个月推动委员会就加密市场结构法案进行投票。 Tim Scott 在接受采访时称：“到今年年底，我们相信可以在两个委员会完成标记并进行投票，并在明年年初将法案提交参议院全体表决，由特朗普总统签署生效。”由于该市场结构立法涉及证券与商品监管，因此需经参议院银行委员会和农业委员会两方批准。Tim Scott 表示，这项立法将保护消费者，同时有助于巩固美国在未来一个世纪作为全球最强大经济体的地位。这位共和党参议员曾力推在今年 9 月前通过该法案，但未能成功，他将此归咎于民主党方面的阻碍。

ChainCatcher 消息，Circle 就美国财政部关于《GENIUS 法案》的实施提交意见函，强调了对稳定币的全面监管框架的建议，以确保消费者保护、市场公平竞争和全球互操作性。Circle 认为，规则制定应该强化国会的意图，为所有接触美国市场的发行商提供明确、强有力的规则，同时给予美国人民透明、易于理解的金融产品和服务。Circle 提出了一系列政策原则，包括保护客户资金、通过互认实现互操作性、确保同一活动遵循同一规则、维持国内外的竞争平衡、设置明确的后果和应急计划等。

ChainCatcher 消息，美联储理事巴尔呼吁加强对稳定币监管的护栏措施，他还称《天才法案》未能提供充分的消费者保护。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，参议院已收到一份关于稳定币《GENIUS 法案》两党修正案的文本。据两位知情的参议院消息人士透露，该修正案包含消费者保护、破产和道德方面的新变化。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，近日在美国众议院金融服务委员会听证会上，众议员 Ayanna Pressley 对加密货币诈骗日益猖獗表示强烈担忧，并敦促加强消费者保护。她强调，消费者金融保护局（CFPB）在打击欺诈方面发挥了重要作用，但在特朗普和马斯克的影响下被解散，特别是通过政府效率部（DOGE）采取的行动。 Pressley 指出，现实生活中确实存在个人因加密货币诈骗而损失积蓄的案例，这凸显了政府干预的迫切需要。如果没有 CFPB 的保障措施，消费者就很容易受到加密货币诈骗计划的攻击，而这些计划还在不断增多。 Pressley 还批评特朗普推出的 Meme 币让普通投资者蒙受损失，称其是一个骗局。她将特朗普的行为与 CFPB 保护消费者的使命进行了对比，并呼吁恢复该机构运作：“我们需要重新开放这个重要机构，以完成其必要的工作。”

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国消费者金融保护局（CFPB）正在寻求公众对拟议规则的意见，旨在为消费者在加密交易中提供更多保护，以防止欺诈。 CFPB 提出了一项“解释性规则”，说明《电子资金转移法》及其他法规如何适用于新兴的“数字支付机制”，如稳定币。该法于 1978 年通过，旨在保护消费者参与电子资金转移。 CFPB 主任 Rohit Chopra 表示，消费者在使用新形式的数字支付时，必须确信他们的交易不会受到有害监控或错误的影响。然而，CFPB 的规则制定前景不明，因为该机构引起了即将上任的特朗普政府的不满。亿万富翁 Elon Musk 曾表示，他会“删除 CFPB”。 CFPB 指出，消费者使用稳定币的情况在未来几年可能会增加，但一些加密行业人士对拟议规则表示批评。Coin Center 执行董事 Peter Van Valkenburgh 表示，尚不清楚拟议规则是否涵盖自托管钱包服务提供商，并指出该机构并未区分由可信中介提供的加密货币服务和软件工具。 Coin Center 强调，如果 CFPB 打算根据 Reg E 来监管自托管钱包，并对自托管软件的作者进行直接监管，那么该拟议规则将超出 CFPB 的法定权限，并且是不合宪的。对 CFPB 拟议规则的意见征集截止日期为 2025 年 3 月 31 日。

ChainCatcher 消息，美国消费者保护组织 Consumers' Research 于 9 月 12 日发布报告，警告稳定币发行商 Tether 在其美元储备透明度方面存在问题。该组织指出，Tether 至今未提供由知名会计公司进行的完整审计，尽管多次承诺这样做。他们还将这种缺乏透明度与 FTX 倒闭前的情况相比较，并向美国各州州长发布公开信，强调 Tether 的潜在风险。 与此同时，Tether 积极回应外界质疑，今年7月聘请了前 Chainalysis 首席经济学家 Philip Gradwell 提供 USDT 使用报告，并在 8 月宣布协助执法部门追回与非法活动相关的 1.088 亿美元 USDT。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席政策官（Chief Policy Officer）Faryar Shirzad 在 X 平台发文披露，他已和美国副总统哈里斯团队进行了多次沟通，作为修复加密行业紧张关系努力的一部分，哈里斯团队一直在与加密行业关键参与者取得联系，双方交流内容涉及促进美国创新、创造就业机会和消费者保护等议题。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Rostin Behnam 在参议院就 FTX 举行的第一场国会听证会作证时表示，他的机构无法阻止后者倒闭，因为 FTX 不是受他的机构监管的实体。 Behnam 要求立法者授予更广泛的权力，直接监督现货现金市场交易，因为这些交易现在不受任何联邦机构监管（被视为证券的代币由美国证券交易委员会监管）。Benham 认为，如果《数字商品消费者保护法》(DCCPA) 生效，它将禁止客户和公司资金混合，那么此类风险可以被避免。（来源链接）