美参议员

ChainCatcher 消息，美国参议员 Steve Daines（蒙大拿州共和党人、参议院财政委员会成员）正式提出一项长达 56 页的数字资产税收法案，名为《使数字资产与税收原则相一致法案》（ADAPT Act）。该法案旨在为稳定币支付、网络费用、质押与借贷等场景建立更清晰的税务规则，并计划将洗售、推定销售等既有税收规则延伸适用于数字资产。法案核心条款规定，纳税人使用合规美元稳定币购买商品和服务时，一般无需确认收益或损失，同时豁免符合条件的消费者交易的经纪商信息申报义务，但交易员与做市商活动不适用该豁免。法案还将洗售规则和推定销售规则扩展至数字资产，其中合规稳定币被排除在推定销售条款之外，以限制加密资产的亏损收割行为。此外，法案拟对用于支付 10 美元及以下网络、交易或 Gas 费用的数字资产免于确认损益，并允许符合条件的数字资产交易商与交易员选择按市值计价会计。法案还就质押与挖矿的收入来源规则、数字资产借贷的非确认框架、外国投资者交易安全港以及数字资产分类定义等作出规定，多数条款将适用于 2026 年 12 月 31 日之后的纳税年度或交易。此前，美国众议院筹款委员会已于 9 月 16 日以 38 比 5 的票数通过其自有的《数字资产税收确定性法案》。

ChainCatcher 消息，美国共和党参议员、怀俄明州联邦参议员辛西娅·卢米斯表示：民主党曾要求任何向公众募集超过 2500 万美元的加密项目提供经审计的财务报表，相关要求已写入法案。 卢米斯称，民主党投票反对了他们所要求的透明度。卢米斯自 2021 年起担任怀俄明州联邦参议员，此前于 2009 年至 2017 年担任美国众议院议员。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，近期 Tether 因冻结 4,240 万美元 USDT 而遭起诉的案件，凸显了当前加密行业打击非法金融活动存在的监管缺口。她指出，目前稳定币发行方和交易平台如果因怀疑存在非法活动而冻结相关资产，可能面临民事诉讼风险。 Lummis 表示，《数字资产市场结构清晰法案》第 305 条将赋予稳定币发行方和交易平台必要的权力，使其能够及时冻结涉嫌涉及非法活动的稳定币，同时避免因此承担民事责任。 她认为，这一规定能够帮助加密行业更有效地阻止非法资金流动，并解决当前发行方和交易平台在采取合规措施时面临的法律风险。

ChainCatcher 消息，《华尔街日报》首席经济记者、素有「美联储传声筒」之称的 Nick Timiraos 最新撰文称，美联储主席凯文·沃什正面临来自国会的严厉审计压力。当地时间周三，以参议员克里斯·范霍伦（ Chris Van Hollen ）为首的四位参议院银行委员会成员联名致信沃什，要求其公开披露与美国总统特朗普的所有沟通细节。 此前有报道称，沃什就任后与特朗普保持频繁电话联系，但美联储公开的沃什上任初期日程中并未记录相关通话。议员认为，这种「选择性透明」可能引发外界对政府干预货币政策的担忧。 白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特此前表示，沃什与特朗普长期保持经济讨论，但称特朗普不会向美联储施压。特朗普随后否认相关报道，称自己仅在几天前与沃什进行过一次简短交谈。 目前，美联储表示仍按照既定规则延迟披露主席日程。市场关注沃什是否会补充相关信息，以及此事是否影响外界对美联储独立性的信心。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。

ChainCatcher 消息，据 CNN 报道，美国民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 要求美国证券交易委员会（SEC）调查特朗普发行的 Meme 币 TRUMP，以确认该项目是否涉及欺诈或不当获利。两人在致 SEC 主席 Paul Atkins 的信中表示，特朗普 Meme 币项目“可能构成非法骗局”，并要求监管机构调查该代币是否存在“非法欺诈行为或促成不当利益获取”。据报道，特朗普在 2025 年就职前几天推出个人 Meme 币 TRUMP。该代币上线后价格一度飙升，2025 年 1 月 19 日市值达到约 90 亿美元峰值，但随后大幅下跌。目前该代币市值已降至不足 4 亿美元，相较高点跌幅超过 95%。根据加密数据平台 CoinMarketCap 数据，在高位买入的投资者目前面临约 97% 的亏损。区块链分析公司 Nansen 此前引用数据显示，截至 6 月底，接近 100 万名投资者因该 Meme 币亏损，总损失规模约 38 亿美元。特朗普 Meme 币约 80% 的供应量由特朗普组织相关实体持有。特朗普此前曾表示，自己遵守法律，并让家人管理个人财务相关事务。Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 在信中重点关注该项目是否类似加密行业中的 Rug Pull（跑路骗局）。他们认为，即使不是传统意义上的突然撤资式跑路，也可能属于通过逐步撤出市场支持导致投资者损失的“软跑路”，目前 SEC 方面尚未对此发表评论。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 在 X 平台发文表示，当前版本的加密市场结构法案要求总统 Trump 出售其数字资产或转入盲信托，成为谈判焦点之一。多名民主党议员担心，该法案将削弱其在中期选举中针对 Trump “加密腐败”的攻击叙事，因而对推进立法持保留态度。 支持者则强调，法案同时涵盖总统、副总统、国会议员及联邦司法体系的道德规范，并将为加密交易平台破产情形下的投资者提供更清晰的监管与保护框架。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin News 报道，美国参议员 Elizabeth Warren 要求特朗普总统自愿披露其 1 月 1 日至 7 月 15 日期间的加密货币收入和持仓，要求其在 7 月 23 日前完成。 在 7 月 16 日的一封信中，这位参议院银行委员会首席成员认为，在总统对该行业的财务敞口仅被部分披露的情况下，国会无法公平地辩论加密货币立法。该要求正值参议院审议《CLARITY 法案》之际，Warren 认为，立法者需要在推进可能直接影响特朗普持仓价值的立法之前，掌握其加密利益的最新情况。Warren 表示，担忧不仅在于总统持有数字资产，而在于国会正在审议的立法可能实质性惠及与总统相关的企业和投资，而这些利益仅被部分披露。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国民主党参议员 Ron Wyden 致信参议院两党领袖，呼吁在《Clarity 法案》中保留第 604 条《区块链监管确定性法案》。该条款为非托管开发者提供安全港，明确其不属于货币传输者，得到加密行业广泛支持，认为其为软件开发者提供法律确定性并防止创新外流。但执法机构和天主教领袖警告该条款可能削弱打击人口贩运和妨碍调查的监管能力。Wyden 在信中反驳称，该条款将 DOJ 和 FinCEN 政策统一，确保资源聚焦于非法货币传输业务，且规定若发现非托管开发者转移或使用非法活动资金则不受保护。该争议是《Clarity 法案》推进中的主要未决问题之一，另一项为伦理条款。参议院 8 月休会前时间窗口正在收窄。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，为加密行业制定明确监管规则“不是在帮行业忙，而是为了保护每一位希望参与这一经济活动的美国人”。 她强调，清晰、可预期的监管框架有助于普通投资者在加密市场中合规参与和管理风险，而不仅仅服务于行业机构或大型公司。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国参议院议员、民主党党团副主席伊丽莎白·沃伦呼吁 SEC 推迟 SpaceX 的 IPO，要求对此次 IPO 进行审查。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议员 Elizabeth Warren 致信商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig，质疑该机构是否有能力承担更大的加密和预测市场监管职责。Warren 指出，CFTC 员工减少约 25%，执法活动大幅下降，若再扩大职责将是“灾难的配方”。她批评了 CFTC 对 Gemini、Polymarket 和 Crypto.com 等案件的处理方式，并指出试图对相关公司提出担忧的官员被排挤出机构。Selig 则坚持预测市场和事件合约属于 CFTC 的“专属管辖权”，该机构甚至起诉了多个试图禁止预测市场平台运营的州。Warren 在信中要求该机构提供与人员变动、预测市场公司沟通及《Clarity 法案》相关记录。

ChainCatcher 消息，参议员凯文·克雷默（Kevin Cramer）接受采访时表示，美国国会必须立即通过《清晰法案》（Clarity Act），否则加密货币产业及未来金融控制权将彻底流失至全球其他国家。 他强调：“这不是 Bitcoin 的问题，而是谁掌控未来金融的战略问题。”

ChainCatcher 消息，参议员 Lummis 称 CLARITY 法案将终结美国加密消费者与行业面临的监管模糊状态。

ChainCatcher 消息，据 Bloomberg 报道，参议员 Elizabeth Warren 对金融监管机构允许加密货币公司进入银行系统的决定提出质疑。这位马萨诸塞州民主党参议员致信货币监理署（OCC）负责人 Jonathan Gould，指出该监管机构已批准至少 9 个国家信托牌照给加密公司，这些公司“似乎不符合资格”。Warren 表示，这些牌照“似乎远远超出了法律允许的狭窄活动范围”，构成“明显违反《国家银行法》”的行为。她质疑 OCC 在审批过程中是否遵守了相关法律规定，并要求对这些加密公司获得银行牌照的合规性进行说明。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，美国参议员 Jack Reed 在本周四的稳定币法案审议前提交修正案，拟明确禁止加密货币被用作法定货币，包括禁止以加密资产缴纳税款。 参议员 Elizabeth Warren 也提交了逾 40 项修正案，其中一项目标阻止美联储向加密货币公司发放主账户。参议员 Reed 和 Smith 联合提交的另一项修正案则拟将银行对稳定币收益率的限制纳入法案。

ChainCatcher 消息，美参议员 Cynthia Lummis 发文表示，在经历近一年的两党合作后，美国数字资产市场结构法案（CLARITY 法案）本周即将进入委员会审议阶段，这将使美国距离“巩固全球金融创新领导地位”更进一步。Lummis 表示：“怀俄明州已经率先探索，如今华盛顿正在跟进。” 此前，美国参议院银行委员会共和党成员宣布，委员会主席 Tim Scott、Lummis 以及 Thom Tillis 已联合公布市场结构法案文本。根据声明，该法案旨在为数字资产行业建立明确监管框架、保护投资者、打击非法金融活动，并推动创新继续留在美国。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Elizabeth Warren 致函 Meta CEO Mark Zuckerberg，要求其披露 Meta 在稳定币领域的最新计划，并对其近期推进稳定币支付整合表达担忧。Warren 表示，Meta 在稳定币项目上的透明度令人深感不安，尤其考虑到其此前推出 Libra（后更名为 Diem）全球稳定币计划曾引发广泛监管争议。她称，Meta 在支付与金融服务领域的新尝试应受到审慎审查。Warren 要求 Meta 在 5 月 20 日前说明其稳定币试点计划细节，包括上线时间、涉及的第三方稳定币，以及相关隐私与风控措施。据悉，Meta 已于 4 月在菲律宾与哥伦比亚，面向部分内容创作者测试基于 USDC 的稳定币支付功能。目前，美国参议院银行委员会正在审议数字资产市场结构法案《CLARITY Act》，其中稳定币监管框架及利益冲突问题仍是争议焦点。Warren 作为委员会民主党高级成员，长期对大型科技公司涉足加密金融持谨慎态度。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Elizabeth Warren 致信 Mark Zuckerberg，要求 Meta 就其最新稳定币计划提供更多信息，并批评公司在相关业务上的“缺乏透明度令人担忧”。Elizabeth Warren 在信中表示，考虑到 Meta 庞大的全球用户规模，其任何稳定币相关业务都可能对市场竞争、用户隐私、支付系统完整性及金融稳定产生重大影响。此前披露的信息显示，Facebook 已在哥伦比亚和菲律宾针对部分创作者测试稳定币支付功能，相关方案基于 USD Coin（USDC），用户需绑定第三方加密钱包地址。Meta 发言人回应称，公司“并不存在 Meta 稳定币”，目前仅希望用户与商家能够在平台中使用包括第三方稳定币在内的多种支付方式。值得注意的是，Meta 曾于 2019 年推出稳定币项目 Libra（后更名为 Diem），但最终因监管压力于 2022 年终止。Warren 长期以来一直是美国国会最强硬的加密货币批评者之一，并多次对 Meta 的稳定币计划提出质疑。