加密监管

ChainCatcher 消息，Galaxy Research 分析师 Alex Thorn 撰文指出，随着 2026 年 CLARITY 法案通过几率显著下降，美国 SEC 与 CFTC 正加紧采取独立加密监管行动。该法案此前在参议院银行委员会获得两党支持，但因官员加密伦理规则未决、社区银行施压导致部分共和党立场松动，以及开发者保护条款争议等因素陷入停滞。参议院多数党领袖未能在 8 月休会前推动表决，9 月会期仅约两至三周，Galaxy 将通过几率下调至 10%。 SEC 方面，原计划推出的“Reg Crypto”豁免（为加密资产一级发行提供新路径）与“Innovation Exemption”（允许代币化证券在 DeFi 二级交易）多次推迟。据悉机构曾因传统证券业反对而后退，目前或因法案前景黯淡而重启，预计未来数周至数月内公布文本。这些措施料为有时限的沙盒，将面临诉讼并需数年完善。CFTC 则积极主张对预测市场合约的管辖权，针对纽约州总检察长试图全国禁令 Kalshi 事件合约发布紧急令，延续联邦与州就预测市场权限的诉讼拉锯。 Thorn 认为，法案虽涵盖注册许可、合规监控与消费者保护等全面框架，但当前已更多受政治因素主导。SEC 委员 Hester Peirce 计划于 11 月离任也增加了规则推进紧迫性。相关行动旨在填补立法真空，但最终仍可能经历漫长司法与规则制定过程。

ChainCatcher 消息，币安发公告表示，根据近期监管要求变化，为持续遵守相关监管规定并保障用户资产安全，币安将自以下日期起不再处理涉及部分加密资产服务提供商 / 平台的相关交易：8 月 7 日生效的包括 Shelbit、Aban Tether Exchange；8 月 13 日生效的包括 A7 Nigeria、A7 Africa、PilotFinance；8 月 23 日生效的包括 Rapira、Aifory Pro、ABCeX、WhiteBird、NoOnecrypto、Tradex、Monease、BitPapa、Exnode、Exnode Pay、HTX（Huobi Global SA）、EXMO 等平台。 币安提醒用户避免通过其直接或间接向上述实体转入或接收资产，或与其进行其他交易，相关交易可能需经额外合规审核，审核期间钱包可能受限，相关活动也可能涉及违反币安《使用条款》。 火币 HTX 发言人回应，火币 HTX 一直严格遵守运营所在地的相关法律法规。对于近期涉及欧盟及英国的相关制裁事项，平台正在积极沟通，目前已经取得了很好的进展。 火币 HTX 发言人还表示，火币 HTX 目前并未在欧盟地区展业，也没有欧盟地区客户，因此请用户不用过度担心。平台会继续以合规为前提，积极、负责任地推进相关事项，也感谢社区一直以来的理解与支持。

ChainCatcher 消息，据韩国媒体 Edaily 报道，韩国金融情报分析院（FIU）宣布，旨在加强加密行业监管的《特定金融信息法》施行令修订案已获国务会议通过。 新规的主要变化包括：监管机构将更严格审查交易所的大股东资质，同时要求交易所的负债率不得超过 200%。此外，此前的 Travel Rule 只对 100 万韩元以上的交易生效，今后将覆盖所有转账，不再设金额门槛。针对海外交易所和个人钱包的交易，将根据风险等级采取差异化管控。新规还要求交易所配备专业人员和必要设备，并建立内部控制系统，现有交易所可获得一年宽限期。部分条款将于 8 月 20 日起生效，涉及 Travel Rule 等内容将在六个月后正式实施。

ChainCatcher 消息，美国参议院已将《CLARITY Act》投票推迟至暑期休会结束后，法案短期内通过的不确定性增加。 《CLARITY Act》此前已在众议院获得两党支持，旨在为数字资产建立联邦监管框架，明确不同监管机构职责，并推动加密资产进一步融入美国金融体系。 北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示，由于投票延期至 9 月，法案最终通过概率“可能下降了 50%”。负责推动谈判的怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 则表示，相关讨论已持续近 11 个月，法案文本已增加约 300 页，并回应了民主党提出的大量修改要求，目前应进入投票阶段。 目前，民主党仍反对现有版本，主要分歧集中在政府官员加密资产利益限制条款。民主党认为，当前版本未充分限制联邦官员投资和推广加密资产，也未要求相关人员完全退出相关持仓，同时希望赋予州检察长更强的执法权限。 部分民主党和共和党议员此前推动加入更严格的伦理监管条款，但相关谈判仍在继续。民主党尤其关注特朗普及其家族与 World Liberty Financial 等加密项目之间的利益关联。 此前，加密行业希望参议院能在暑期休会前推进程序性投票，以便根据立法进展调整 2026 年中期选举期间的政治投入。数据显示，加密行业主要政治行动委员会 Fairshake 本轮周期初期持有近 2 亿美元现金储备。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。

ChainCatcher 消息，据 NADA NEWS 报道，日本金融厅宣布新设“加密资产与稳定币课”，专门负责加密资产和稳定币的监管事务，组织重组于 8 月 7 日生效。此前加密资产业务由综合政策局风险分析总括课下设的“加密资产与区块链创新参事官室”和“加密资产监测室”等负责。 重组后，在新设的资产运用与保险监督局下设立“加密资产与稳定币课”，从室级升格为独立的课级部门。该课下设负责交易所监管的“加密资产监测室”、“创新推进室”和“数字支付企划室”。金融厅表示重组是为应对金融数字化和监管需求等新挑战。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Archive 报道，美国证券交易委员会委员 Hester Peirce 表示，她仍对美国国会通过 CLARITY Act 保持乐观，并称如果法案没有通过，仍可以做很多事情。 Hester Peirce 指出，SEC 将继续推进相关工作，无论法案是否通过，SEC 都会努力推进；即使 CLARITY Act 未能落地，监管机构仍拥有较大空间推动数字资产监管框架建设。 Hester Peirce 此前多次呼吁建立更清晰的加密资产监管规则，认为明确的市场结构有助于美国保持数字资产领域竞争力，并减少行业长期面临的不确定性。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Fireblocks 发布 2026 年《金融网格》调查报告，调查覆盖逾 600 名高管。报告显示，99% 的欧洲大陆机构及 100% 的英国机构预期监管政策将支持数字资产发展。受 MiCA 监管框架明确性影响，53% 的欧洲机构已在 2026 年前完成资金承诺，高于全球均值 42%；英国因监管框架仍在制定中，该比例仅为 36%，但另有 59% 的英国机构计划于 2026 年内完成预算投入。产品布局上，欧洲机构在代币化货币市场基金（62% vs 45%）及代币化证券领域领先；英国则在稳定币发行上更为激进，50% 的机构计划自主发行稳定币，高于欧洲的 40%。两大市场均将全天候结算与实时支付列为首要应用场景。

ChainCatcher 消息，资产管理巨头富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）于 X 平台发文公开支持 CLARITY 法案，称该法案将明确加密货币的监管方式，使投资者知悉适用的保护措施，并让企业明确受哪个监管机构管辖。公司表示“是时候为行业提供所需的清晰度了”。

ChainCatcher 消息，欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）争夺阶段正在结束，但企业真正面临的挑战才刚开始。持续运营合规体系的高昂成本，可能改变欧洲加密行业格局。未来行业竞争焦点或将从“谁能获得牌照”转向“谁有能力承担监管成本”，并推动企业通过并购、合资或与银行合作实现规模化发展。随着 MiCA 逐步落地，以及英国加密监管框架即将成型，欧洲加密行业正进入新的整合阶段。业内人士认为，高标准监管要求可能推动新一轮并购浪潮，加密原生企业与传统金融机构之间的合作也将进一步加深。英国市场的这一趋势可能更加明显。英国金融行为监管局（FCA）正在制定新的加密资产监管框架，预计将把加密业务纳入现有金融服务监管体系，使其面临与传统投资机构类似的资本、运营及客户资产保护要求。Morgan Lewis 伦敦办公室合伙人、全球金融科技团队联合负责人 Steven Lightstone 表示，FCA 希望促进市场竞争并支持新进入者，但涉及消费者保护领域时，其监管标准将非常严格。与欧盟独立运行的 MiCA 框架不同，英国方案将直接利用现有金融监管体系管理加密企业。与此同时，监管确定性的提升正在推动欧洲银行加速进入数字资产领域。Sygnum Europe CEO Simon Schneider 表示，目前欧洲仍有不到 20% 的银行提供加密相关服务，市场存在巨大空白。MiCA 最大的价值并非只是创造新的许可证体系，而是为金融机构进入数字资产市场提供法律确定性。他以瑞士为例指出，在分布式账本技术法规推出后，多数大型瑞士银行已开始提供数字资产服务，欧洲其他地区未来可能复制这一路径。未来银行不一定会取代加密原生企业，而更可能依赖专业基础设施服务商，在托管、经纪、质押以及资产代币化等领域开展合作。随着未能获得 MiCA 牌照的企业逐步退出欧洲市场，资产可能进一步向受监管机构集中。不过，Schneider 认为，自托管模式和机构托管模式仍将长期共存。业内人士认为，欧洲加密行业正在进入“监管驱动的整合周期”。对于过去依靠快速创新和轻资产模式发展的加密初创企业而言，未来核心竞争力可能不再只是技术速度，而是合规能力、资本规模以及金融基础设施整合能力。

ChainCatcher 消息，尼日利亚总统 Bola Ahmed Tinubu 已签署行政令，以协调虚拟资产监管，加强该国金融、税务和资本市场机构之间的合作，并处理数字资产监管碎片化问题。该行政令设立由尼日利亚主要金融监管机构负责人组成的虚拟资产委员会，负责指导相关政策。尼日利亚税务机关将更新数字资产政策，并就对纳税人的影响提供更多细节。总统特别顾问 Bayo Onanuga 表示，该行政令不设立新监管机构，也不在机构之间转移权力；各机构保留法定职责和独立性，注册要求将依据活动性质和所涉资产确定。国际货币基金组织（IMF）6 月报告显示，自 2019 年以来，尼日利亚约占撒哈拉以南非洲稳定币流入量的 60%；2023 年 7 月至 2024 年 6 月，该国加密货币流入量约为 590 亿美元。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马将于周二对加密货币监管法案进行二读和三读。该法案题为 “数字货币和数字权利”，内容包括投资者规则和跨境支付相关规定。法案拟对非合格投资者设置限制，包括通过单一中介每年购买加密货币上限 30 万卢布，约 3,800 美元，向境外转账上限 10 万卢布。合格投资者购买上限为 300 万卢布，境外转账上限为 100 万卢布。若法案获批，俄罗斯将为加密活动建立法律框架，涵盖投资者和跨境贸易操作规则。法案主要条款预计于 9 月 1 日生效，并允许向俄罗斯供应商品的企业使用加密资产。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯政府加密监管法案最终版本新增限制，拟禁止非专业投资者购买外国稳定币，这一群体涵盖了该国绝大多数居民。法案新增“外国数字工具”和“无交割外国数字工具”两个概念，有抵押支持的稳定币被归入后者。合格投资者可购买外国数字工具，非合格投资者仅能购买央行特别清单中的特定资产。俄罗斯央行 6 月底提出稳定币监管框架草案，要求所有交易在国家控制下进行，通过交易所或合法兑换点完成。央行行长 Elvira Nabiullina 此前表示对外国稳定币持“谨慎态度”，因其发行方可冻结用户钱包中的资产。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt 表示，本周将是美国《CLARITY Act》推进过程中的“关键一周”。随着加密行业准备纪念《GENIUS Act》正式成为法律一周年，美国数字资产监管框架建设再次成为市场关注焦点。 Patrick Witt 称，当前美国加密政策正处于重要阶段，CLARITY 法案的推进将对数字资产市场结构、监管职责划分以及行业未来发展方向产生重要影响。 此前，CLARITY Act 被视为美国建立全面加密市场监管规则的重要立法之一，旨在明确数字资产分类、监管机构权限以及市场参与者合规要求。 市场人士认为，若该法案取得实质性进展，可能进一步增强美国加密行业监管确定性，并影响交易所、稳定币发行商以及区块链企业未来布局。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 X 发文回应美国参议员 Elizabeth Warren 对 CLARITY Act 的批评，称该法案不会削弱国家安全，而是将数字资产平台纳入更强监管。Elizabeth Warren 此前表示，CLARITY Act 当前草案可能为规避制裁提供机会。 Faryar Shirzad 称，该法案将要求加密平台遵守更严格的国家安全标准，并允许平台在执法部门要求时冻结可疑交易。 美国参议员 Cynthia Lummis 此前表示，CLARITY Act 包含 16 项非法金融防护措施，并警告该法案可能是美国国会在 2030 年前通过全面数字资产规则的最后主要机会。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯政府新提交的法案草案拟赋予金融监督局监控所有加密交易的权力。加密交易超过 6 万卢布以及外贸加密交易超过 100 万卢布时，该机构将收集付款人和收款人的全名或法人名称、钱包地址、实际地址、出生日期和纳税人识别号等完整信息，6 万卢布以下交易只需提供姓名和钱包地址。 法案同时规定银行对数字资产交易的新限额为银行集团资本的 1%，银行需为购买的加密货币持有相应资金以覆盖风险。央行将被授权在加密交易威胁投资者利益或可能“破坏金融体系稳定”时限制或禁止特定加密操作，适用范围从非银行金融机构扩展至银行。该法案预计与主要加密监管法案同时生效，原定 7 月 1 日实施但审议已推迟，第一副行长近日表示相关法律可能于 9 月 1 日生效。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国最高法院以 6 比 3 裁决支持特朗普有权撤换包括 FTC 在内多家独立联邦机构领导，美联储除外，强化总统对监管机构人事控制。 该裁决出炉之际，SEC 和 CFTC 正推进新一轮加密资产监管规则，包括规则修订、豁免和针对数字资产的权责划分。目前 SEC 由三名共和党委员主导，CFTC 则仅有主席 Michael Selig 一人履职。 前 CFTC 官员和业内人士表示，委员人数减少可能削弱机构内部博弈和规则稳健性，也可能使单一委员主导下的规则更易在未来政府中被重写或废除，但只要遵守各自授权法案和《行政程序法》，相关规则仍具法律效力。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会已批准政府加密监管法案的最终版本，将提交二读审议。委员会主席 Anatoly Aksakov 透露，二读版本作出多项关键调整：取消强制申报加密钱包地址的要求，改为仅申报余额和交易流水，以保护居民免受敏感信息泄露风险；新增修正案允许用加密货币合法购买证券市场证券和俄罗斯数字金融资产。 未来可能允许俄罗斯合法经纪人和资产管理人在外国加密交易所交易，但须满足司法管辖区“友好性”等额外要求。针对非专业投资者，每年通过单一中介的限额为 30 万卢布，且仅限“最具流动性的加密货币”。法案还引入对大额向境外和第三方转账实施两天冻结的规定。Aksakov 未明确是否保留禁止俄罗斯人使用非托管加密钱包的提议。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英国金融行为监管局（FCA）本周正式公布加密资产监管框架，被行业普遍评价为强调“全球流动性接入”的国际化方案，但其落地过程仍面临显著合规与审批挑战。 根据新规，FCA 允许海外交易平台通过本地授权分支机构服务英国用户，并可接入全球交易基础设施，从而避免形成封闭的本土流动性池。同时，非英国发行的稳定币亦可在英国市场流通，这一立场被认为明显区别于欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）的区域隔离模式。 新规中的“合格加密资产交易平台”（QCATP）机制，被视为连接全球交易所与英国市场的关键结构，有望提升价格效率与市场深度。然而，行业人士指出，FCA 尚未明确哪些司法辖区被认定为“具备可比监管保护”，这一不确定性可能影响企业布局决策。 此外，去中心化金融（DeFi）相关规则仍未完全明确，部分从业者担忧早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生态，使英国在相关创新领域落后于其他司法辖区。 合规层面方面，律师指出，在新金融服务与市场法框架下，授权流程可能极为严苛，历史数据显示 FCA 反洗钱注册申请通过率不足 15%。新体系还将覆盖消费者责任、资本充足率、运营韧性及高管问责等多维监管要求，显著提高准入门槛。 业内认为，该框架整体为机构资金进入加密市场提供了制度基础，但英国能否真正成为全球加密枢纽，将取决于未来数月监管执行的确定性与审批效率。