加密监管

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，纽约州金融服务部（NYDFS）与怀俄明州银行部宣布签署一份谅解备忘录（MOU），将协调对在两地运营的加密公司的监管，涵盖牌照审批、检查以及潜在的执法行动。该协议适用于已在任一州受监管的企业，以及寻求在两地同时获得批准的公司。 根据协议，两地监管机构将共享分析结果与历史检查数据，以简化申请流程、协调检查时间表，并推动对跨州运营公司的联合检查。对于已在其中一州受监管、且持有现有牌照或特许状至少三年、未受执法行动影响的企业，协议提供加速审批通道，第二家监管机构力争在六个月内作出决定。 该 MOU 还建立了共享监管报告、市场趋势数据及潜在执法行动通知的机制，监管机构将定期共享调查信息，并可联合、协调或分别采取执法行动。此举连接了两个历史上对加密监管采取不同路径的州：纽约自 2015 年起维持 BitLicense 制度，怀俄明州则通过加密相关法律、法规及专门银行特许状来容纳数字资产业务。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，Coinbase 支持的加密倡导组织 Stand With Crypto 公布了首轮参议院候选人背书。 该组织表示，将背书俄亥俄州共和党参议员 Jon Husted，其对手是持加密怀疑态度的前参议院银行委员会主席 Sherrod Brown，此外还背书艾奥瓦州的 Ashley Hinson 和新罕布什尔州的 Chris Pappas。 此次背书发生在 9 月 15 日参议院程序性投票未能通过《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）之后，该法案旨在为行业建立联邦层面的监管框架。 参议院民主党人表示，他们无法投票支持一项会让总统特朗普从加密行业个人获利的法案。Stand With Crypto 执行董事 Mason Lynaugh 表示，在参议院近期未能推进 CLARITY 法案后，该组织超过 300 万名倡导者正将精力全面转向确保支持加密的候选人当选。 除参议院背书外，Stand With Crypto 还表示将在六场众议院竞选中增加广告支出，包括民主党众议员 Don Davis 和共和党众议员 Bryan Steil 的竞选。 这些新获背书的众议院候选人均在去年 CLARITY 法案通过众议院时投下赞成票。该组织还背书了众议员 Shomari Figures 和 Mariannette Miller-Meeks 等更多众议院候选人。

ChainCatcher 消息，前纽约州州长、OKX 董事 Andrew Cuomo 表示，若民主党在中期选举中赢得国会，加密行业当前的监管进展可能被推翻。他称，监管机构制定的权宜规则远比立法脆弱，并强调“监管不是立法”。此前，参议院于 9 月 15 日以 49 票赞成、50 票反对否决为加密市场建立联邦规则的 CLARITY 法案，未达到 60 票门槛；SEC 于 9 月 17 日授予代币化股票交易五年期豁免。Andrew Cuomo 预计新一届国会将严格审查此类机构规则，并希望跛脚鸭国会或明年 1 月 1 日前通过相关法案。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前委员 Brian Quintenz 在 2026 年韩国区块链周（Korea Blockchain Week 2026）上表示，《Clarity 法案》并非实现加密货币监管确定性的唯一途径。美国证券交易委员会（SEC）和 CFTC 可以利用其豁免权来填补这一监管空白。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，前 CFTC 主席 Russ Behnam 在乔治城大学金融市场质量会议上表示，随着预测市场爆炸式增长，国会亟需厘清风险管理与赌博之间的边界，相关诉讼或最终提交至美国最高法院。Behnam 同时指出，Clarity Act 未能在参议院推进后，CFTC 依靠现有权限监管现货市场犹如“用胶带和回形针修补”，监管机构亟需制定更具持久性的规则。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国旨在建立加密货币清晰监管框架的《Clarity Act》在历经数月的紧张谈判后宣告失败。该法案原计划解决联邦层面的数字资产定义问题，但因各方利益博弈激烈而未能进入最终投票程序。 多方消息显示，立法崩盘的核心原因在于复杂的管辖权冲突与条款争议。CFTC（商品期货交易委员会）与 SEC（证券交易委员会）对于部分数字资产的归属管理权争执不下，同时，立法者在如何界定 NFT、DeFi 协议及稳定币的法律属性上亦难达成一致。尽管有机构呼吁通过立法消除市场不确定性，但关键的妥协方案最终未能达成。 Fintech Association 及其他行业组织此前曾积极游说支持该法案，期望以此建立明确的行业标准。随着此次立法的流产，华尔街传统金融机构与加密项目方仍将面临法律模糊地带，行业合规化进程因此被迫延后。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）委员 Hester Peirce 宣布将于 10 月 2 日离职。她于周五在社交媒体 X 上发布辞职信，公布了这一日期。Peirce 被业内称为“Crypto Mom”，长期为加密行业争取明确规则，在 Jay Clayton 与 Gary Gensler 分别担任主席期间，SEC 对加密采取强硬执法，她仍持续推动行业监管。特朗普政府时期，她得以参与规则制定，并在去年被任命负责 SEC 新成立的加密工作组。她的加密工作涵盖挖矿、质押、Meme 币等领域的政策声明与指引，最重要的是对各类加密资产进行分类定义，明确监管归属。近期 SEC 开始提出正式规则，首项为“Regulation Crypto Assets”，为加密资产发行建立不触发严格证券监管的体系。SEC 还开放了证券代币化路径，即“创新豁免”，以五年有限期方式启动证券代币化时代。Peirce 将出任 Regent University School of Law 副教授。她离职后，SEC 仅剩两名委员 Atkins 与 Mark Uyeda，规则允许两人构成法定人数。同日 SEC 发布加密资产常见问题解答文件，回应如何避免在营销代币时触发“必要管理努力”认定，并涉及质押收据代币及二级市场何时被视为投资合约“推广者”等问题。

ChainCatcher 消息，美国加密货币交易所 Kraken 联席 CEO David Ripley 表示，欧洲在加密监管方面采取更务实的做法，《加密资产市场法案》（MiCA）为市场规则提供了明确性；相比之下，美国监管环境更具对抗性。Ripley 指出，CLARITY 法案推进缓慢，相关工作已持续多年。他认为，美国若继续延迟推进加密监管立法，可能将金融创新领导地位让给欧盟。Kraken 于 2025 年 6 月获得爱尔兰中央银行（CBI）颁发的 MiCA 许可证，可在欧洲经济区（EEA）30 个成员国开展业务。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）正在兑现其此前迅速推进加密监管规则的承诺。此前，一项具有里程碑意义的数字资产法案本周未能在美国参议院推进。 作为《CLARITY 法案》下原本将成为加密市场主要监管机构的期货和掉期监管机构，CFTC 已将一项旨在监管加密资产交易及市场的新提案提交白宫审查。美国管理和预算办公室（OMB）周五发布的信息显示，该提案已于周四获受理。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，英国财政部已提交加密监管修正案，包括对某些稳定币交易、托管安排以及涉及 DeFi 协议的技术服务的豁免，该修正案需经议会批准。 Coinbase 欧洲政策主管 Katie Harries 对这些变化表示欢迎，但表示受监管交易所在寻求 DeFi 访问方面仍存在障碍。

ChainCatcher 消息，Strategy 创始人 Michael Saylor 表示，随着《CLARITY 法案》受阻，他预计美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）及财政部将依据现行法律继续推进数字资产监管规则，无需等待国会完成立法。 Saylor 预计，银行将扩大比特币托管及以比特币为抵押的贷款业务，更多资金也将流向比特币和数字信贷。他补充称，《GENIUS 法案》将支持稳定币的进一步采用，加密行业发展不必因《CLARITY 法案》停滞而暂停。

ChainCatcher 消息，英国内政部周二宣布，将在三年内投入 5 亿英镑，招募 500 名官员追踪和扣押犯罪资金，作为新反洗钱与资产追回战略的一部分。资金来自对受监管企业征收的经济犯罪税，新官员将分布在各警察部队、国家犯罪局（NCA）和皇家检察署。NCA 估计每年有超过 1000 亿英镑通过英国或英国公司结构被洗钱，内政部称这一威胁“近年来因金融科技、加密和人工智能的兴起而加剧”。新官员将在“稳定行动”（Operation Destabilise）基础上开展工作，该行动针对将街头现金转换为加密货币的俄语网络犯罪集团。NCA 计划对为勒索软件团伙、敌对国家及甲级毒品交易提供支持的网络发起新一轮逮捕和现金扣押行动，目前该行动已在不到一年内逮捕 119 名涉嫌洗钱者，扣押超过 2500 万英镑现金和加密货币。NCA 经济犯罪中心上周在年度报告中表示，犯罪分子正“创新性地利用加密资产产品逃避侦查并以规模化方式转移非法价值”，希望将该模式扩展到其他网络，并建设“更具主动性和情报主导的加密能力”。加密资产在其与财政部和金融行为监管局商定的九项经济犯罪优先事项中排名第三。政府表示，过去一年已从犯罪分子手中追回近 3.5 亿英镑，拒绝超过 10 亿英镑，向受害者返还 2600 万英镑，并促成近 4000 起洗钱定罪。

ChainCatcher 消息，Coinbase 副董事长 Ryan VanGrack 在 CNBC 表示，加密货币监管不确定性的时代正在结束，明确规则将通过国会或监管机构到来。VanGrack 称，超过 600 页的 CLARITY 法案比以往任何时候都更接近获得两党支持，得到执法团体、华尔街公司和加密选民的支持。他还表示，SEC 和 CFTC 已明确表示无论如何都将出台新规则。VanGrack 说：是时候选择政策而非政治，把这件事做完。

ChainCatcher 消息，数字资产管理公司 Grayscale 研究主管 Zach Pandl 在分析中表示，即使国会今年未能通过 CLARITY 法案，美国加密监管仍可在稳定币、代币发行、代币化证券及永续期货等领域推进。美国总统 Donald Trump 于 2025 年 7 月 18 日签署 GENIUS Act，为支付型稳定币发行建立监管框架。法案要求发行方提供足额储备并每月公开储备构成，禁止误导性宣称代币受联邦保险、美国政府支持或属于法定货币。美国证券交易委员会（SEC）提出 Regulation Crypto Assets，拟允许符合条件的项目在四年内融资不超过 500 万美元，或每 12 个月融资不超过 7500 万美元。相关豁免及投资合同安全港仍处于提案阶段，公众意见提交截止日期为 10 月 20 日。CLARITY 法案的近期程序节点为 9 月 15 日对推进动议进行的终止辩论投票，该程序需要 60 票通过，并非最终表决。Grayscale 表示，法案仍有助于明确 SEC 与商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限划分，但未通过不会中止已在推进的监管措施。