金融监管

ChainCatcher 消息，美国财政部发布联合声明，概述 7 月 8 日在伦敦举行的美英金融监管工作组会议讨论内容。双方监管机构扩大在数字资产、稳定币、支付现代化、AI、金融稳定、资本市场和跨境金融合作等领域的协作。与会方包括两国财政部门、英国央行、美联储、英国金融行为监管局及多家美国金融监管机构。美国方面介绍稳定币 GENIUS Act 实施进展及数字资产市场结构，英国方面介绍批发金融市场数字战略。双方支持面向稳定币的可比监管标准，包括跨境使用、相似风险可比处理，以及作为货币使用的稳定币至少由一比一高质量流动资产储备支持。美国联邦存款保险公司已提出 GENIUS Act 实施标准，涵盖储备、赎回、资本、流动性、风险管理、托管和保管。英国央行已发布可在英国经济中达到系统性规模的稳定币规则草案，包括每种系统性稳定币 400 亿英镑临时发行上限、个人和企业不受限使用及储备要求。金融监管工作组预计将于 2027 年初再次召开会议。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，在 7 月 8 日于伦敦举行的第 13 届英美金融监管工作组（FRWG）会议上，美英双方重申了加强金融监管合作的承诺，讨论了稳定币监管、数字资产市场结构、代币化及英国批发金融市场数字化战略等议题。联合声明显示，美方向英方通报了《GENIUS 法案》实施进展及数字资产市场结构相关工作，声明对“负责任”的数字资产创新持支持态度，强调金融稳定与国际监管合作。7 月 14 日，“未来市场跨大西洋工作组”（TTMF）进一步发布了稳定币初步建议及联合声明，为美英在数字资产和资本市场领域持续发挥领导作用奠定基础。

ChainCatcher 消息，据 NATE 报道，韩国金融监管部门正推进资本市场法修订，计划赋予监管机构在股市剧烈波动期间直接采取市场稳定措施的“紧急干预权”。 目前，韩国金融委员会（FSC）已与金融监督院（FSS）启动相关法律修订工作，重点针对近期股市暴跌过程中被认为放大波动性的单只股票杠杆 ETF 产品，拟推出包括调整杠杆倍数、设置投资上限等监管措施。 在市场异常波动情况下，减少资金集中交易带来的风险。此外，韩国金融监管部门还考虑对单只股票杠杆 ETF 设置个人投资额度，将投资限额统一控制在约 20% 水平以防止资金过度集中，引入实际交易模拟制度提高投资者对杠杆产品风险的理解。 韩国监管部门表示，基本保证金上调主要是提高投资门槛，而投资额度限制则相当于设置资金流入“上限”，两者将形成互补的风险控制体系。 此前，韩国已于 7 月 31 日起将单只股票杠杆 ETF 投资者最低保证金要求从 1000 万韩元提高至 3000 万韩元。 数据显示，新规实施首日 16 只相关杠杆 ETF 成交额约 3 万亿韩元，仅为前一交易日 12.4 万亿韩元的约四分之一，较 7 月 29 日 15 万亿韩元水平下降约 80%。

ChainCatcher 消息，金融监管总局、央行、证监会、财政部四部门于 7 月 31 日 联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，提出 22 条措施，明确到 2029 年基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制。核心举措包括：严把股东准入，构建产业资本与金融资本“防火墙”，穿透识别主要股东及实际控制人，严禁隐瞒控制权及关联关系；严格规范股东行为，严禁向股东及关联方输送利益；强化董事、高管等“关键少数”责任，严防违法违规人员“带病流动”；对重大违法违规行为实行终身问责；对存在重大治理缺陷的机构实施早期干预；推动金融领域重要法律法规修订，完善股东股权、公司治理、市场退出等制度。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，韩国媒体和金融监管机构已开始审查措施，拟有效阻止未注册的海外加密交易所为国内交易者提供服务。

ChainCatcher 消息，据韩媒 Maeil Business 报道，韩国金融监督院资料显示，韩国央行主导的 CBDC 第一阶段试点项目期间，金融当局未进行任何独立安全验证，仅由参与银行自行进行事前安全审查。项目启动前仅对参与银行进行过 IT 漏洞自评，由金融安全院、SK Shields 与友利银行、农协银行自查小组共同执行，形成“被监管者自我检查”的评估模式。央行在试点结果报告中承认外界对存款代币安全性的质疑，并回应称事前审查已充分，但批评者指出该说明属于自我评估，并非独立的第三方验证。

ChainCatcher 消息，据韩联社报道，韩国金融监管机构已向 Upbit 的运营商 Dunamu 发出调查报告，启动制裁程序。此前，该公司遭遇 445 亿韩元的黑客攻击事件。 自事件发生以来，金融监督院（FSS）一直在调查是否存在违反《虚拟资产用户保护法》的行为，但由于目前尚无针对黑客攻击或计算机系统故障的直接处罚规定，因此是否会导致严厉的纪律处分仍不确定。金融监督管理院计划在公司作出解释说明后，提前通知该公司制裁意见书，其中包含制裁级别。随后，最终制裁措施将由制裁审议委员会、证券及期货事务监察委员会和金融服务委员会通过决议确定。

ChainCatcher 消息，据韩国《每日经济新闻》7 月 12 日报道，受股市投资热潮及持续的购房需求推动，韩国五大商业银行（KB国民、新韩、韩亚、友利、NH农协）今年上半年家庭贷款激增。截至 6 月底，五大银行家庭贷款余额（不计入政策性贷款）达 647.57 万亿韩元，较去年底增加约 3.7 万亿韩元。这意味着五大银行在仅半年的时间内，已耗尽了金融监管机构设定的年度新增贷款总额度（约 4.33 万亿韩元）的 85.3%，其中两家银行甚至已提前突破了年度新增上限。 为满足金融监管部门严格的总量控制目标，各银行目前正加速收紧信贷门槛。例如，KB国民银行近期将购房贷款最高限额从 6 亿韩元大幅下调至 3 亿韩元，其他银行则侧重于限制新增信用贷款和缩减透支账户额度。然而，仅在 7 月的前 9 天，五大银行的家庭贷款余额又新增了逾 1 万亿韩元。业内人士指出，在剩余额度严重告急的背景下，为控制全年增速，各银行下半年将不得不采取更为严厉的限贷措施，韩国市场预计将迎来严峻的“信贷寒冬”。

ChainCatcher 消息，据 BLOCKMEDIA 报道，韩国警方正就一起政治干预加密市场竞争事件展开调查。独立议员金炳基的前助理被指于去年 2 月向金融监督院（FSS）施压，迫使 Upbit 终止 $USDC 及 $USDT 手续费减免活动，以缓解竞争对手 Bithumb 因推出零手续费促销而遭受的财务压力。事件疑点在于，该助理在干预发生数月后即获得 Bithumb 非正式顾问职位，与此同时，议员之子亦被该交易所录用为实习生。Bithumb 方面否认知晓任何政治干预，坚称手续费调整系独立商业决策。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国最高法院以 6 比 3 裁决支持特朗普有权撤换包括 FTC 在内多家独立联邦机构领导，美联储除外，强化总统对监管机构人事控制。 该裁决出炉之际，SEC 和 CFTC 正推进新一轮加密资产监管规则，包括规则修订、豁免和针对数字资产的权责划分。目前 SEC 由三名共和党委员主导，CFTC 则仅有主席 Michael Selig 一人履职。 前 CFTC 官员和业内人士表示，委员人数减少可能削弱机构内部博弈和规则稳健性，也可能使单一委员主导下的规则更易在未来政府中被重写或废除，但只要遵守各自授权法案和《行政程序法》，相关规则仍具法律效力。

ChainCatcher 消息，韩国金融监督院院长李灿镇（Lee Chan-jin）在昨日召开的第 3 次消费者风险应对协议会上再次明确警告“杠杆投资现象正向整个金融业扩散，可能严重损害家庭财务健全性”。李灿镇强调，家庭金融资产过度集中于特定资产，或使用超出承受能力的杠杆投资时，不仅面临巨大损失风险，还会严重削弱家庭整体财务健康。此外，李灿镇要求金融公司必须在设计、制造、销售金融产品的全过程中，充分说明杠杆投资的结构与风险，并严格管理避免诱导“借钱投资”的销售行为。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，马耳他金融服务局（MFSA）发布讨论文件，探索去中心化金融（DeFi）如何纳入欧盟 MiCA 框架。MFSA 指出，MiCA 虽豁免“完全去中心化”的加密服务，但许多 DeFi 项目仍保留管理员密钥、治理集中、协议升级权限等中心化特征。监管机构就去中心化是否应被视为“光谱”而非二元概念征求公众意见，并讨论是否建立标准化框架以判定协议是否超出 MiCA 监管范围。此外，文件还提出 DAO、分隔单元公司等潜在法律结构，并研究监护代理等自动化合规机制。该讨论文件公开征求意见截止至 7 月 10 日。

ChainCatcher 消息，在 2026 陆家嘴论坛上，国家金融监督管理总局局长丁向群表示，要着力强化监管，消除监管空白和盲区，确保全覆盖、无例外。丁向群表示，要聚力攻坚防范化解风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。在“降存量、控增量”上下功夫。有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。坚持治未病、抓前端，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。在“管合法、更管非法”上下功夫。加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖、无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势，强化全链条系统治理，努力守护好人民群众的“钱袋子”。

ChainCatcher 消息，美国加密市场结构法案《Clarity Act》是一项“支持监管、支持执法”的法案，反驳部分执法机构关于其不足以防范金融犯罪的批评。随着中期选举临近，国会通过该法案的时间窗口正在收窄。参议员 Cynthia Lummis 警告称，若今年无法推进，该法案可能要到 2030 年后才会再次被认真审议。目前，Clarity Act 仍面临多重争议，包括稳定币收益安排、特朗普相关加密业务带来的利益冲突问题，以及反洗钱标准是否足够严格。最新版本还纳入了 DeFi 支持者推动的《Blockchain Regulatory Certainty Act》（BRCA），旨在明确非托管开发者不应被视为资金传输方。不过，部分执法团体和议员担心，BRCA 及法案部分条款可能削弱追踪非法资金和追回受害者资产的能力。Witt 则表示，立法者已在参议院银行委员会投票前对相关担忧作出回应，并新增条款加强监管与执法基础。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 领衔多名参议院共和党人，敦促金融监管机构废除巴塞尔委员会对数字资产设置的 1,250% 惩罚性风险权重，并建立新的资本框架，以便银行能够有意义地参与加密资产市场。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，英国上议院金融服务监管委员会指出，英国在稳定币监管方面落后于美国和欧盟。 该委员会敦促英国央行与英国金融行为监管局（FCA）修改多项提案，包括重新考虑针对个人 2 万英镑及企业 1,000 万美元的持有上限、40% 无息中央银行存款准备金要求以及商业银行发行限制，同时建议 FCA 审查根据发行量而非风险等比缩放的 k-factor 资本要求。

ChainCatcher 消息，据 Bloomberg 报道，参议员 Elizabeth Warren 对金融监管机构允许加密货币公司进入银行系统的决定提出质疑。这位马萨诸塞州民主党参议员致信货币监理署（OCC）负责人 Jonathan Gould，指出该监管机构已批准至少 9 个国家信托牌照给加密公司，这些公司“似乎不符合资格”。Warren 表示，这些牌照“似乎远远超出了法律允许的狭窄活动范围”，构成“明显违反《国家银行法》”的行为。她质疑 OCC 在审批过程中是否遵守了相关法律规定，并要求对这些加密公司获得银行牌照的合规性进行说明。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，爱沙尼亚金融监管局对加密交易所 Zondacrypto 的运营商 BB Trade Estonia OÜ 发出投资者警告，因其未在网站上提供 “TeamPL” 加密代币的白皮书，违反了欧盟 MiCA 框架第 9 条第 1 款的规定，该条款要求只要加密资产仍由公众持有，白皮书就必须持续在网站上公开。此前有报道称 Zondacrypto 交易所出现提款问题，波兰执法部门也已对该交易所展开调查。