立法

ChainCatcher 消息，美国众议院筹款委员会将在下周举行加密税收听证会，相关委员会目前已流出七项法案草案，拟围绕稳定币、质押、挖矿及部分小额交易税收减免等问题提供更明确规则。过去一年，美国国会重点推进加密监管，包括稳定币监管框架及《Clarity Act》等市场结构法案。随着监管框架讨论推进，数字资产税收问题也开始成为新焦点。部分草案方向包括降低日常加密支付的合规负担。例如，此前参议员 Cynthia Lummis 曾提出，对低于 300 美元的加密交易收益或损失免税，并明确数字资产借贷不构成应税事件。众议院方面也曾提出，对低于 200 美元的合规美元稳定币交易豁免资本利得税。行业组织 The Digital Chamber 表示，期待与立法者合作完善草案，为数字资产提供更清晰、公平的税收规则。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，昨日比特币跌至年内新低 $61,300，加密概念股板块承压，机构与立法层面出现关键信号，核心动态如下： Strategy, Inc. (NASDAQ: $MSTR) 创始人 Michael Saylor 于 6 月 4 日公开表示，比特币当前的下跌并非源于 BTC 基本面恶化，而是资本从比特币向 AI 股票、SpaceX IPO 以及其他新兴资产的"阶段性轮动"——"比特币没有出问题（broken），只是暂时不是 momentum trade 的主角"。Saylor 同时再度重申持续增购立场。此前，Strategy 于 5 月 11 日至 17 日单周耗资约 $20.1 亿（均价 $80,985）增购 24,869 枚 BTC，截至最新披露总持仓为 843,738 枚 BTC，总成本约 $638.7 亿（均价 $75,700）；当前 BTC 跌破成本线 $12,300，公司所有持仓均处于账面浮亏状态，但管理层未公开任何减仓意图。 JPMorgan Chase & Co. (NYSE: $JPM) 据 CoinDesk 6 月 4 日报道援引，在最新研究报告中警告：CLARITY Act 留给参议院全体表决的立法时间窗口"正在迅速收窄"，稳定币收益条款中的措辞分歧已演变为法案最关键的悬而未决障碍——银行业坚持保留对"被动收益"的限制、加密行业坚持争取"活动激励空间"，两者之间的博弈若无法在本月内完成妥协，参议院 7 月 4 日前完成 60 票表决的时间线将彻底失效；报告同时指出，SpaceX IPO 与 AI 股票的资金虹吸效应在短期内进一步压制了机构对 BTC 的配置意愿。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国众议院筹款委员会正在准备立法，以构建加密货币税收结构，最早可能于周五发布，随后将在下周初举行听证会。筹款委员会主席 Jason Smith 将制定数字资产税收框架作为首要任务，财政部也参与了这一进程。该委员会预计将发布七项法案，涉及挖矿或质押获得的代币何时征税、部分稳定币交易免征资本利得税、数字资产与证券税收待遇对等（包括慈善捐赠）、允许外国投资者交易美国证券而不作为国内企业纳税的安全港、以及将洗售规则扩展至数字资产。

ChainCatcher 消息，据美国国会的官方立法信息网站，HR3633——2025 年数字资产市场透明度法案《CLARITY Act》已正式被列入美国参议院立法议程。

ChainCatcher 消息，据 hket 报道，香港署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示，当局将于年内向立法会提交虚拟资产提供意见及管理服务的立法建议，推动建立覆盖交易、托管、提供意见及资产管理的完整监管制度，并落实强制发牌安排。 新框架将按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则推进，对接现行《证券及期货条例》相关受规管活动，并重点加强虚拟资产托管中的私钥管理与客户资产安全要求。 香港证监会表示，当前虚拟资产相关持牌申请持续增加，但发牌将坚持“重质不重量”，平衡市场容量与质量。

ChainCatcher 消息，美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 表示，数字资产税收立法必须获得两党支持，否则不会推动相关法案进程。随后，美国众议员 Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene 和 Mike Carey 联合提出“数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案”（PARITY Act）。该法案旨在更新数字资产税收规则，为市场提供更明确的监管框架，同时加强投资者保护并防范市场操纵。议员 Steven Horsford 表示，法案将帮助普通投资者更安全地参与数字资产市场，并促进财富积累机会。Max Miller 则认为，美国现行税法已无法适应数字资产和现代金融科技的快速发展。目前，PARITY 法案与正在推进中的 CLARITY 法案被视为美国建立完整加密资产监管体系的重要组成部分。美国国会已于今年 3 月发布税收政策讨论草案，并于 5 月举行两党议员圆桌会议，讨论加密资产税收架构。市场正密切关注 CLARITY 法案能否于 2026 年获得通过。分析认为，若 CLARITY 法案与 PARITY 法案最终均获立法通过，并配合 GENIUS 法案后续规则制定，美国加密行业将迎来更清晰的监管环境，进一步推动 Web3 与 DeFi 进入主流金融体系。

ChainCatcher 消息，据 Finance Feeds 报道，支付巨头万事达卡（Mastercard）与去中心化预言机协议 Chainlink 达成合作，为其全球用户建立直接的法定货币到加密货币网关。该合作允许万事达卡持卡人绕过中心化交易所，直接在链上智能合约中获取数字资产。由 Shift4 Payments 处理初始卡交易层，Zero Hash 负责合规追踪、托管路由和法币到加密货币的即时结算，最终资金通过 Chainlink 的基础设施推送至公共分布式账本，并接入 Swapper Finance 平台，该平台利用 XSwap 从 Uniswap 等去中心化交易所获取流动性。这一整合将卡处理、监管审查、跨链消息传递和 AMM Swap 压缩为单一连续交易。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的参议院银行委员会审议中，围绕数字资产市场清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，简称“CLARITY Act”）的推进获得实质性进展，法案以 15 比 9 投票结果进入参议院全体审议阶段。 多位跨党派议员在讨论中强调，美国亟需建立覆盖数字资产的统一监管框架，以明确资产分类、交易平台监管及市场结构规则，从而为行业提供长期确定性，其中 Angela Alsobrooks 在会上以家庭视角指出，年轻一代对数字资产表现出天然兴趣，监管体系应在“机会与保护”之间取得平衡，避免技术发展脱离规则约束；Tim Scott 强调应从经济机会与美国梦的角度推动立法，而 Cynthia Lummis 则表示，立法过程已体现出明显的跨党派合作基础。 支持者认为，数字资产已成为不可逆趋势，目前约 6800 万美国人持有相关资产，但大量交易仍发生在海外平台，美国亟需建立本土监管体系以提升市场透明度与投资者保护水平。 分析指出，CLARITY Act 被视为继稳定币相关立法（GENIUS Act）之后的关键补充，若缺乏市场结构层面的配套规则，美国可能在数字金融基础设施竞争中失去主导地位。随着法案推进至参议院全体阶段，外界普遍关注其后续能否在跨党派共识基础上完成最终立法，以确立美国数字资产监管框架的核心规则。

ChainCatcher 消息，金融服务机构 NYDIG 研究主管 Greg Cipolaro 表示，美国参议院加密市场结构法案最现实的通过窗口为 6 月至 8 月初，若无法在此期间推进，可能面临中期选举后甚至更长时间的不确定性。此前白宫加密顾问 Patrick Witt 曾提出 7 月 4 日作为理想立法时间点，但 NYDIG 认为这一目标更偏“乐观预期”，需经历委员会审议、全院表决及众议院流程等多重关卡。该法案旨在明确美国加密资产监管框架，被视为今年最关键的立法之一，但因稳定币监管、伦理条款及 DeFi 规则等分歧多次延迟。参议院银行委员会已推进相关草案至参议院全体表决，但仍需至少 60 票通过。分析指出，若法案在选举周期前未能通过，共和党与民主党在参议院控制权变化可能进一步降低立法确定性，从而使行业继续处于“监管模糊状态”。不过一旦法案最终通过并签署生效，将为市场带来监管清晰度，特别是比特币有望被明确归类为商品，从而降低机构入场的不确定性。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 报道，美国参议员卢米斯（Lummis）在接受 CNBC 采访时表示，大型银行正试图阻止加密货币监管清晰化立法推进，原因是其无法与加密行业竞争。 她强调，比特币的普及不可阻挡，“这将成为未来的金融体系”。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，缅甸军政府发布《反在线诈骗法案》草案，拟对强迫他人从事网络诈骗的行为判处死刑，对经营诈骗中心或实施加密货币诈骗者判处终身监禁。草案还提议成立专门委员会负责国际协作打击诈骗活动，缅甸议会预计于 6 月初审议该法案。此前，美国财政部已于 2025 年 9 月对缅甸及柬埔寨多个涉嫌加密投资诈骗的实体实施制裁。FBI 数据显示，2025 年加密货币相关诈骗损失高达 114 亿美元，占全部互联网犯罪损失的逾半数。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国银行家协会（ABA）首席执行官 Rob Nichols 于周日晚间致信各大银行高管，敦促其联系参议员，要求在参议院银行委员会周四标记投票前，进一步收紧稳定币奖励相关条款。 Nichols 警告称，现行草案未能有效阻止加密公司向用户提供“类利息奖励”，可能导致银行存款大量流失，威胁经济增长与金融稳定。 目前草案由参议员 Angela Alsobrooks 与 Thom Tillis 协商拟定，禁止向用户支付持有稳定币的利息或收益，但允许与真实活动或交易挂钩的奖励，该条款已获 Coinbase 支持。银行业团体则认为相关例外条款存在漏洞，可能被规避，并于 5 月 8 日联名致信委员会主席 Tim Scott 及民主党人 Elizabeth Warren，要求对条款措辞进行技术性修订。

ChainCatcher 消息，美国参议院围绕稳定币收益问题达成妥协后，加密市场结构法案推进预期明显改善。行业人士称，该进展“显著提振了市场情绪”，参议院银行委员会或于下周推进审议与表决。此前该法案通过概率一度仅约 20%–30%，目前预期已提升至约 60%。不过，围绕 Donald Trump 及其加密业务关联的伦理问题，仍被视为最终关键障碍。该法案旨在首次在联邦层面建立全面监管框架，并划分 SEC 与 CFTC 之间的监管权限。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，根据美国最新民调，支持加密市场结构立法的议题跨越党派界限，52% 的选民支持该法案，只有 11% 反对。《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）得到了民主党、共和党和独立人士的多数支持，彰显了选民对更明确规则和加强数字资产消费者保护的广泛需求，同时为下周参议院银行委员会的关键投票准备。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 报道，美国参议员 Bernie Moreno 表示，他们将于“下周”对比特币及加密市场结构立法进行审议。Moreno 称：“我们将在六月底前将其送至总统的办公桌上，他将在 7 月 4 日之前签署成为法律。”

ChainCatcher 消息，Ripple CEO Brad Garlinghouse 表示，未来两周将成为美国加密立法推进的关键窗口期。其指出，若参议院银行委员会未能在近期完成法案审议，法案通过概率将“显著下降”，尤其随着中期选举临近，相关议题可能进一步被政治化。当前，美国正推动首个联邦层面的加密监管框架，涉及 SEC 与 CFTC 之间的监管分工。尽管众议院版本已通过，参议院进展相对缓慢，但近期围绕稳定币收益问题的妥协或为本月推进带来转机。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国科技政策倡议组织 American Innovation Project（AIP）新增两名政策研究员，其中具备加密行业背景的 Jacob Smagula 将加入众议员 Ritchie Torres 团队，参与数字资产相关立法工作。 据悉，Smagula 曾任职于比特币矿企 MARA 的政府事务团队，目前在 DeFi Education Fund 从事政策研究，具备加密行业与监管沟通经验。AIP 成立于 2025 年，获得 Digital Currency Group 等机构支持，旨在为国会议员提供 AI 与数字资产等新兴技术的专业认知与政策支持。此次任命被视为美国在加密立法与监管层面进一步专业化的信号。

ChainCatcher 消息，据市场消息，俄罗斯政府立法委员会已批准财政部提案，拟将数字货币相关操作纳入个人所得税征收范围，其中包括加密货币兑换。法案拟要求交易成本按 FIFO（先进先出）方法核算，并禁止将数字货币交易亏损结转至未来纳税期。与此同时，部分服务和交易拟免征增值税，包括数字托管机构、加密货币兑换商服务，以及部分无实物交割的外国数字权利交易。对于债务型数字金融资产（如代币化债券），法案另设利润税计算规则，并允许亏损结转。此前，俄罗斯国家杜马已一读通过《数字货币与数字权利》法案。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国总统特朗普在加密货币会议上警告银行家们不要阻碍加密货币立法的推进。