国会

ChainCatcher 消息，据金十报道，美联储理事沃勒表示，加密货币监管问题的解决似乎在国会陷入僵局。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，巴西国会科学技术与创新委员会已批准一项法案报告，旨在禁止算法稳定币。该法案将禁止发行或交易如 Ethena 的 USDe 及 Frax 等通过算法而非足额抵押资产维持价值的稳定币，要求所有在巴西发行的稳定币必须由隔离储备资产完全支持。法案同时提高了透明度要求，并将发行无抵押稳定币行为列为新的刑事犯罪，违者最高可面临八年监禁。对于境外发行的稳定币（如 USDT、USDC），新规要求只有获准在巴西运营的公司才能提供此类资产，且交易所有责任确认其发行方遵守与巴西相似的监管标准，否则需自行承担相关风险管理责任。该法案仍需经过巴西财政与税收委员会及宪法、司法与公民委员会审议，随后提交参议院，方可成为正式法律。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Elizabeth Warren 呼吁国会就阿联酋国家安全顾问 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan 斥资 5 亿美元收购 WLFI 股权一事举行听证会。报道称，该交易文件由 Eric Trump 签署，其中约 1.87 亿美元直接流入特朗普家族相关实体，另有至少 3100 万美元流向与特朗普盟友 Steve Witkoff 相关的实体。 Elizabeth Warren 表示，此举“纯粹是腐败行为”，并呼吁特朗普政府撤销向阿联酋出售敏感人工智能芯片的决定。她还要求 Steve Witkoff、David Sacks、商务部长 Howard Lutnick 等特朗普政府官员就相关问题在国会作证，称其为谋取总统关联加密公司的利益而危及美国国家安全。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席称，国会目前即将通过《数字资产市场透明度法案》。主席表示，将通过量身定制的监管框架，确保这些市场在美国国内蓬勃发展。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 在美国国会山与议员会面，主要就稳定币奖励可能面临的限制进行游说。 Armstrong 表示，银行游说团体试图通过立法限制稳定币奖励，这将阻碍加密行业与银行竞争资金的能力。他认为，美国人应有权通过其资金赚取更高收益，而银行担心因此被迫提高给客户的存款利率。 此前，Armstrong 反对参议院委员会计划审议的一项数字资产市场结构法案草案，随后委员会主席 Tim Scott 宣布推迟对该法案的行动。该草案中的妥协条款原本禁止支付存款收益，但允许交易奖励等其他形式。然而，参议员们预计将对一项全面禁止稳定币奖励的修正案进行投票，结果尚不明朗。

ChainCatcher 消息，据市场消息，韩国国会已表决通过《资本市场法》及《电子证券法》修正案，这标志着该国在金融监管当局发布相关指导方针约三年后，正式确立了证券型代币（STO）的发行与流通框架。修正案核心内容包括引入分布式账本概念，允许符合一定条件的发行人以电子注册方式直接发行并管理代币化证券，同时新设“发行账户管理机构”。 此外，投资合约证券等非典型证券也将被纳入《资本市场法》监管范畴，并通过新设场外交易经纪业务允许其在场外市场流通。《资本市场法》修订案自公布之日起施行。不过，投资劝诱准则相关条款自公布6个月后、场外交易相关条款自公布1年后开始施行。

ChainCatcher 消息，比特币政策研究所等多家比特币倡导组织近日联名致信美国国会税务领导人，敦促将最低限度豁免范围扩大到比特币和主要网络代币，而不仅仅是稳定币。该联盟提议对符合 GENIUS 标准的稳定币给予现金般的待遇，同时对符合条件的网络代币设定 250 亿美元的市值门槛，以确定哪些网络代币有资格获得豁免，同时规定单笔交易限额为 600 美元，年度上限为 20,000 美元。

ChainCatcher 消息，SEC 主席 Paul Atkins 在 X 平台发文表示，本周对加密货币具有重大意义，完全支持国会明确 SEC 与美国商品期货交易委员会之间的管辖权划分。 目前为投资者做的最重要事情是让加密资产市场走出监管灰色地带。其期待特朗普总统在未来几个月内签署两党共同支持的市场结构法案，以两党共同认可的法律条文为基础，在促进市场创新的同时保护投资者权益。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，Coinbase 正加大对美国国会议员施压，以保留向持有稳定币的客户提供奖励的能力。 该公司认为，若正在讨论的限制条款被纳入周一公布的重大加密货币法案，此业务将面临风险。知情人士称，若法案除增强奖励披露要求外还有其他内容，Coinbase 可能重新考虑对数字资产市场结构法案的支持，该法案周四将至少在一个参议院委员会审议。 业内透露，考虑中的方案是将提供奖励的能力限制在受监管金融机构内，此举获银行业部分人士支持，他们认为带收益的稳定币账户会吸走传统银行存款。Coinbase 已申请全国信托执照，有望借此在规则下提供奖励。 但加密货币原生公司力推保留基于平台的奖励模式，即便无信托执照也可行，并警告更广泛限制会颠覆行业竞争格局。法案的具体措辞尚不明确，但会添加一些有关奖励的条款，而这一问题已削弱了两党对市场结构法案的支持，可能导致该法案的通过进程出现延误。 知情人士表示，潜在折中方案是仅允许有银行牌照的金融机构就稳定币余额提供奖励。近期，五家加密公司获美国 OCC 有条件批准成为全国信托银行。鉴于近期批准情况，允许有信托执照公司提供收益的市场结构法案或能安抚部分加密公司。若实施限制，业内人士认为会引发“打地鼠”游戏，加密公司会另寻奖励用户的方式。

ChainCatcher 消息，据华尔街日报报道，美国会计准则委员会（FASB）计划在 2026 年探索部分稳定币是否符合“现金等价物”资格，并研究如何对加密资产转账（包括 Wrapped Tokens）进行会计处理。此举是在特朗普政府推动加密政策及 Genius Act 法案通过的背景下进行的。 FASB 主席 Rich Jones 表示，该机构已将这些加密项目列入议程。此前，FASB 在 2023 年要求企业对以太坊和比特币等加密资产采用公允价值会计处理，但该规则当时排除了 NFT 和某些稳定币。

ChainCatcher 消息，Gemini 在 X 平台发文表示，Gemini 已与 125 多家公司和组织共同签署联名信，敦促美国国会按原样维护《Genius Act》。Gemini 表示，合法的稳定币奖励有利于消费者与竞争，且已获得法律许可。此时修改 《Genius Act》将损害确定性与创新。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国国会正敦促美国证券交易委员会（SEC）批准比特币和其他加密货币纳入 401(k) 退休计划。 众议院金融服务委员会成员致信 SEC 主席 Paul Atkins，敦促其更新证券规则，以便在退休账户中将数字资产视为与其他另类投资同等的投资类别。议员们指出，为退休储蓄的美国人理应拥有更多投资选择，现行规则已过时且限制过多，阻碍了数百万民众接触新的资产类别。议员们还强调了重新定义“合格投资者”标准的必要性。目前，严格的投资者资格规定限制了部分私人及另类投资市场的参与。 这类计划通常仅面向富裕或高净值个人。而国会如今希望将规则扩大至拥有专业执照、具备相关工作经验或能通过能力考试的人群。议员们还表示，SEC 应与负责监督退休计划受托人的劳工部协调，共同制定规则。他们认为，两大机构需找到一种安全且负责任的方式，将另类资产纳入 401(k) 计划的投资选项。

ChainCatcher 消息，据 CriptoNoticias 报道，巴拉圭众议院于 12 月 4 日批准两项决议，要求获取加密货币挖矿活动的信息。该决议由议员 María Constancia Benítez 提出，旨在加强对快速扩张的挖矿行业的控制、透明度和监管。根据决议要求，相关机构需在 15 天内提交报告。第一项决议要求工业和贸易部提供已注册 Bitcoin 和加密货币挖矿的个人和企业信息；第二项决议要求国家电力管理局（ANDE）提供所有获得授权进行加密货币挖矿的电力连接清单，包括负责人姓名和安装地点。据 Hashrate Index 数据，巴拉圭目前控制着全球约 3.9% 的算力，位列全球第四，仅次于美国、俄罗斯和中国。该国凭借水电过剩的能源优势，已成为国际矿工的热门目的地。

ChainCatcher 消息，韩国推进代币证券发行（STO）制度化的电子证券法与资本市场法修正案已通过国会政务委员会法案审议小委员会，为明年上半年 STO 流通市场开市奠定基础。修正案拟将区块链分布式账本技术正式纳入电子登记体系，使发行人可将基于分布式账本的代币证券作为电子证券进行登记和管理；同时，将投资合同证券及非金钱信托收益证券等小规模场外交易平台纳入监管，为碎片化投资交易所的合法运营提供依据。若法案下月在国会全体会议最终通过，房地产、艺术品、音乐版权等多类实物资产的代币化与流通将可在监管框架内展开。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，阿根廷国会调查委员会发布最终报告，指控总统哈维尔·米莱在 $LIBRA 加密货币崩盘事件中提供关键合作，并建议国会评估其是否构成渎职。报告显示，米莱曾在个人社交账号推广 $LIBRA 代币，随后 Libra 团队关联的 8 个钱包套现 1.07 亿美元，导致 114,410 个投资者钱包遭受损失。这份长达 200 页的报告题为 “$LIBRA 并非孤立事件”，揭示了一系列系统性问题。调查发现，米莱政府还曾推广名为 KIP 协议的加密货币，该项目在 2024 年 12 月上线后也经历了流动性池被清空的情况。委员会认为，这表明政府有意绕过国家证券委员会 (CNV) 等监管机构。目前，米莱及美国企业家海登·戴维斯等 Libra 创始人正面临阿根廷司法调查和纽约 Burwick Law 律所提起的集体诉讼。米莱已否认有不当行为，并在 5 月解散了由其办公室设立的调查特别工作组，此前法官曾要求阿根廷中央银行解封总统及其姐姐卡琳娜·米莱的银行账户。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 报道，美国国会议员 Warren Davidson 提出《Bitcoin for America 法案》，旨在将战略比特币储备行政命令编入法典，以及取消使用比特币缴税时的资本利得税。

ChainCatcher 消息，美国会计准则制定机构——财务会计准则委员会（FASB）将于 11 月 19 日开会讨论是否将 “加密资产转让的会计处理” 正式列入其技术议程。会议将重点研究以下几种可能的处理路径：扩大 2023 年颁布的里程碑式加密资产会计准则（FASB 2023 规则）的适用范围；明确加密资产转让时的 “终止确认”（derecognition）会计指引；或同时采取上述两项措施。此次会议距离 FASB 最近新增另一项技术项目仅几周时间，旨在明确稳定币等某些数字资产是否可以被分类为 “现金”等价物。

ChainCatcher 消息，据 Politico 等媒体报道，“结束美政府停摆方案”程序性投票目前尚差一票即可获得通过，但目前这一关键投票人德克萨斯州参议员 John Cornyn 此刻正在从外地赶回华盛顿特区的国会大厦。 另据社区信息，John Cornyn 之所以未能及时抵达投票现场，系因政府停摆导致的航班延误。

ChainCatcher 消息，据美国媒体 9 日报道，美国国会参议院已就结束联邦政府“停摆”达成一致。