参议员

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。

ChainCatcher 消息，美国民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 周一致信 SEC 主席 Paul Atkins，要求调查特朗普总统相关 Meme 币是否违反证券法。两名参议员在信中援引报道称，自特朗普 Meme 币于 2025 年 1 月推出以来，已有近 100 万个加密钱包亏损，合计损失约 38.1 亿美元。他们指控特朗普可能参与“Rug pull”，并要求 SEC 判断其中是否存在欺诈性安排或证券法违规行为。Warren 和 Blumenthal 表示，尽管该代币受到特朗普本人公开言论推动，但价格大幅下跌，SEC 有必要调查是否存在欺诈计划，并防止继续从数十万投资者身上抽取巨大价值。这封信发出之际，白宫正评估围绕特朗普加密业务利益冲突的最新伦理条款折中方案。该方案被视为推动《Clarity Act》加密市场结构法案继续前进的关键。此前一版由特朗普认可的草案，因仅限制公职人员及其配偶发行或赞助数字资产、未覆盖其他家庭成员，且由司法部负责执行，引发民主党反对。两名参议员还称，特朗普对推动支持者交易其 Meme 币具有“积极兴趣”，并声称特朗普从该 Meme 币中获得 6.36 亿美元收入。由于参议院将于周五进入 8 月休会期，随后重心将转向 11 月选举，《Clarity Act》能否在短期内推进，仍取决于两党能否围绕特朗普相关加密利益冲突达成共识。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Bill Hagerty 呼吁参议院尽快通过 CLARITY Act（数字资产市场结构法案），并表示美国不能在数字资产领域落后。他认为，建立清晰的监管框架对于推动美国数字资产创新、保持全球竞争力至关重要。CLARITY 法案旨在明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密行业提供更明确的规则框架。目前，该法案正等待参议院进一步审议。

ChainCatcher 消息，据 CNN 报道，美国民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 要求美国证券交易委员会（SEC）调查特朗普发行的 Meme 币 TRUMP，以确认该项目是否涉及欺诈或不当获利。两人在致 SEC 主席 Paul Atkins 的信中表示，特朗普 Meme 币项目“可能构成非法骗局”，并要求监管机构调查该代币是否存在“非法欺诈行为或促成不当利益获取”。据报道，特朗普在 2025 年就职前几天推出个人 Meme 币 TRUMP。该代币上线后价格一度飙升，2025 年 1 月 19 日市值达到约 90 亿美元峰值，但随后大幅下跌。目前该代币市值已降至不足 4 亿美元，相较高点跌幅超过 95%。根据加密数据平台 CoinMarketCap 数据，在高位买入的投资者目前面临约 97% 的亏损。区块链分析公司 Nansen 此前引用数据显示，截至 6 月底，接近 100 万名投资者因该 Meme 币亏损，总损失规模约 38 亿美元。特朗普 Meme 币约 80% 的供应量由特朗普组织相关实体持有。特朗普此前曾表示，自己遵守法律，并让家人管理个人财务相关事务。Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 在信中重点关注该项目是否类似加密行业中的 Rug Pull（跑路骗局）。他们认为，即使不是传统意义上的突然撤资式跑路，也可能属于通过逐步撤出市场支持导致投资者损失的“软跑路”，目前 SEC 方面尚未对此发表评论。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 在 X 平台发文表示，当前版本的加密市场结构法案要求总统 Trump 出售其数字资产或转入盲信托，成为谈判焦点之一。多名民主党议员担心，该法案将削弱其在中期选举中针对 Trump “加密腐败”的攻击叙事，因而对推进立法持保留态度。 支持者则强调，法案同时涵盖总统、副总统、国会议员及联邦司法体系的道德规范，并将为加密交易平台破产情形下的投资者提供更清晰的监管与保护框架。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）正式提出《反腐败局创建法案》（Anti-Corruption Bureau Creation Act），拟设立一个专职处理联邦层面腐败问题的新政府机构。该法案明确点名特朗普，援引其 2025 年披露的逾 20 亿美元投资收益（其中加密相关收益达 14 亿美元），以及其家族持有与外国政府挂钩的逾 10 亿美元加密基金。拟设机构将由 7 名两党成员组成，经参议院确认后就任，具备调查、执法及预防行政腐败的“实质权力”，并将联邦选举委员会、政府伦理办公室及特别顾问办公室整合至同一屋檐下。参议员 Andy Kim、Alex Padilla 和 Jeff Merkley 联署共同提案。白宫副新闻秘书 Anna Kelly 对此回应称，特朗普的投资“由独立第三方金融机构管理的全权委托账户持有，不存在利益冲突”。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 力推 CLARITY 法案在国会休会前完成参议院投票。该法案第 303 条赋予财政部对外国司法管辖区实施数字资产专项制裁的权力，第 305 条允许交易所对可疑交易实施最长 180 天的冻结。链上数据显示，北韩 Lazarus Group 2026 年上半年共盗取约 6.43 亿美元，占全球同期加密被盗总额（9.72 亿美元）的三分之二，其中包括 4 月对 Drift Protocol 的 2.85 亿美元攻击及对 KelpDAO 跨链桥的 2.92 亿美元攻击。该组织自 2019 年以来累计盗窃额已达 67.5 亿美元。目前，Galaxy Research 将 CLARITY 法案 2026 年内通过的概率下调至 30%，该法案尚需获得 60 票方可推进，意味着至少需要 7 名民主党议员跨党投票支持。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，CLARITY Act 将改变数字资产平台进入破产程序时客户加密资产的处理方式，客户资产应继续属于客户，而非纳入公司破产财产。 该法案要求受监管数字资产中介将客户现金和数字资产视为客户财产，并与公司财产隔离。法案还通常禁止经纪商、交易商和交易所在未经授权情况下为自身或他人利益使用客户资产。 Celsius 和 Voyager 破产曾引发客户存款归属争议。2023 年 1 月，美国破产法官 Martin Glenn 裁定，存入 Celsius Earn 账户的加密货币依据使用条款成为公司财产，涉及约 60 万个 Earn 账户和约 42 亿美元资产。 Lummis 表示，CLARITY Act 还旨在为开发者提供监管确定性、加强投资者保护并提升市场完整性。该法案将明确美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）在加密市场不同领域的职责，目前已获众议院通过，尚未获参议院通过。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin News 报道，美国参议员 Elizabeth Warren 要求特朗普总统自愿披露其 1 月 1 日至 7 月 15 日期间的加密货币收入和持仓，要求其在 7 月 23 日前完成。 在 7 月 16 日的一封信中，这位参议院银行委员会首席成员认为，在总统对该行业的财务敞口仅被部分披露的情况下，国会无法公平地辩论加密货币立法。该要求正值参议院审议《CLARITY 法案》之际，Warren 认为，立法者需要在推进可能直接影响特朗普持仓价值的立法之前，掌握其加密利益的最新情况。Warren 表示，担忧不仅在于总统持有数字资产，而在于国会正在审议的立法可能实质性惠及与总统相关的企业和投资，而这些利益仅被部分披露。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国民主党参议员 Ron Wyden 致信参议院两党领袖，呼吁在《Clarity 法案》中保留第 604 条《区块链监管确定性法案》。该条款为非托管开发者提供安全港，明确其不属于货币传输者，得到加密行业广泛支持，认为其为软件开发者提供法律确定性并防止创新外流。但执法机构和天主教领袖警告该条款可能削弱打击人口贩运和妨碍调查的监管能力。Wyden 在信中反驳称，该条款将 DOJ 和 FinCEN 政策统一，确保资源聚焦于非法货币传输业务，且规定若发现非托管开发者转移或使用非法活动资金则不受保护。该争议是《Clarity 法案》推进中的主要未决问题之一，另一项为伦理条款。参议院 8 月休会前时间窗口正在收窄。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，上周末日本最大金融集团完成最重要的加密并购，美国两党参议员对预测市场平台展开最新监管攻势，核心动态如下： SBI Holdings, Inc.（东京证交所：8473 ） 公司宣布以约 $2.89 亿收购日本加密交易所 Bitbank（私人持股），交易完成后 SBI 旗下加密业务将超越所有竞争对手，创造日本规模最大的加密交易所。SBI Holdings 是日本最大独立金融服务集团之一，旗下已持有加密友好网络银行 SBI Shinsei Bank、加密资产托管机构 SBI Digital Asset Holdings，及多项比特币挖矿与加密风险投资布局；Bitbank 为日本最大现货 BTC 交易所之一，持有日本金融厅（FSA）正式加密交易所牌照。此次收购标志着日本传统金融机构对加密赛道从"战略试水"全面切换至"规模并购主导"，与三菱 UFJ（$MUFG）/ 住友三井（$SMFG）/ 瑞穗（$MFG）三大行联合稳定币计划（目标 2027 年 3 月）一道，构成日本金融业 2026 年最密集的加密布局浪潮。 美国参议员 John Curtis（共和党，犹他州）与 Adam Schiff（民主党，加利福尼亚州） 6 月 28 日报道，联名致函 CFTC，敦促其对预测市场平台 Polymarket（私人持股）展开正式调查，理由是一份关于 Polymarket"欺骗性营销"行为的"令人担忧"调查报告，指控其在用户获取与风险披露方面存在系统性误导。这是今年国会第三次针对预测市场平台发起监管攻势（此前众议院监察委员会已于 5 月 22 日启动内幕交易调查）；两位参议员来自不同党派，信号意义重大。对于 Robinhood Markets, Inc. (NASDAQ: $HOOD) 而言，此次调查构成间接压力——Robinhood 的预测市场/事件合约业务（6 月月内日均交易量已创历史纪录）与 Polymarket 面临相同的监管定性争议；但 Robinhood 的抗辩优势在于其 CFTC 指定合约市场（DCM）牌照申请已在推进中，较 Polymarket 具备更清晰的合规路径。

ChainCatcher 消息，据 Fortune 报道，美国纽约州参议员 Kirsten Gillibrand 之子 Theodore Gillibrand 完成 3000 万美元融资，公司估值约 3 亿美元，拟推出名为 American Perpetuals Exchange Corp.（APEC）的衍生品交易平台。该平台计划向美国商品期货交易委员会申请牌照，拟上线股票及股指永续期货，而非加密货币永续合约。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，由美国参议员 Cynthia Lummis 领导的两党议员团体致信财政部，要求维护各州在《GENIUS 法案》下监管稳定币的权力。该法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人在州级规则与联邦规则“实质相似”的前提下由各州监管。财政部 4 月发布拟议规则，提出判断州级制度是否“实质相似”的广泛原则，但未明确州级监管的时间表和标准。参议员们在信中表示，缺乏明确性“给各州带来不确定性”，因此要求财政部发布指引，明确州级制度的申请、审查和认证流程。纽约州金融服务局上周已提出正式规则，使其稳定币框架与《GENIUS 法案》保持一致。

ChainCatcher 消息，由 Cynthia Lummis 牵头的两党参议员小组致信美国财政部长 Scott Bessent，要求财政部在制定 GENIUS 稳定币法案实施规则时，维护各州对部分稳定币发行人的监管权限。GENIUS 法案已于去年签署成法，建立美国联邦稳定币监管框架，要求稳定币由美元或类似高流动性资产全额支持，并要求市值超过 500 亿美元的发行人接受年度审计，同时设定境外发行规则。该法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人由州级监管，只要相关州监管制度与联邦要求“实质相似”。参议员们认为，财政部此前提出的规则并未明确州级监管制度申请、审查和认证的时间表与标准，给各州带来不确定性。信中指出，不同州的立法周期差异较大，有些州甚至采用两年一次的立法周期，因此需要灵活、持续开放的认证机制，确保各州能在需求出现时申请认证，而不是因时间错配限制创新与竞争。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，为加密行业制定明确监管规则“不是在帮行业忙，而是为了保护每一位希望参与这一经济活动的美国人”。 她强调，清晰、可预期的监管框架有助于普通投资者在加密市场中合规参与和管理风险，而不仅仅服务于行业机构或大型公司。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国参议院议员、民主党党团副主席伊丽莎白·沃伦呼吁 SEC 推迟 SpaceX 的 IPO，要求对此次 IPO 进行审查。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议员 Elizabeth Warren 致信商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig，质疑该机构是否有能力承担更大的加密和预测市场监管职责。Warren 指出，CFTC 员工减少约 25%，执法活动大幅下降，若再扩大职责将是“灾难的配方”。她批评了 CFTC 对 Gemini、Polymarket 和 Crypto.com 等案件的处理方式，并指出试图对相关公司提出担忧的官员被排挤出机构。Selig 则坚持预测市场和事件合约属于 CFTC 的“专属管辖权”，该机构甚至起诉了多个试图禁止预测市场平台运营的州。Warren 在信中要求该机构提供与人员变动、预测市场公司沟通及《Clarity 法案》相关记录。

ChainCatcher 消息，参议员凯文·克雷默（Kevin Cramer）接受采访时表示，美国国会必须立即通过《清晰法案》（Clarity Act），否则加密货币产业及未来金融控制权将彻底流失至全球其他国家。 他强调：“这不是 Bitcoin 的问题，而是谁掌控未来金融的战略问题。”