参议员

ChainCatcher 消息，美国参议员 Steve Daines（蒙大拿州共和党人、参议院财政委员会成员）正式提出一项长达 56 页的数字资产税收法案，名为《使数字资产与税收原则相一致法案》（ADAPT Act）。该法案旨在为稳定币支付、网络费用、质押与借贷等场景建立更清晰的税务规则，并计划将洗售、推定销售等既有税收规则延伸适用于数字资产。法案核心条款规定，纳税人使用合规美元稳定币购买商品和服务时，一般无需确认收益或损失，同时豁免符合条件的消费者交易的经纪商信息申报义务，但交易员与做市商活动不适用该豁免。法案还将洗售规则和推定销售规则扩展至数字资产，其中合规稳定币被排除在推定销售条款之外，以限制加密资产的亏损收割行为。此外，法案拟对用于支付 10 美元及以下网络、交易或 Gas 费用的数字资产免于确认损益，并允许符合条件的数字资产交易商与交易员选择按市值计价会计。法案还就质押与挖矿的收入来源规则、数字资产借贷的非确认框架、外国投资者交易安全港以及数字资产分类定义等作出规定，多数条款将适用于 2026 年 12 月 31 日之后的纳税年度或交易。此前，美国众议院筹款委员会已于 9 月 16 日以 38 比 5 的票数通过其自有的《数字资产税收确定性法案》。

ChainCatcher 消息，美国犹他州共和党参议员 John Curtis 致函美国参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 和少数党首席议员 Dick Durbin，呼吁调查 Donald Trump Jr. 与 Hunter Biden 是否利用总统家族关系获取私人经济利益，并要求传唤两人。Curtis 指出，Donald Trump Jr. 曾接受俄罗斯寡头 Umar Kremlev 的婚礼赠礼，积极推广家族支持的加密业务，并担任预测市场平台顾问；相关公司受商品期货交易委员会监管。Donald Trump 表示，其子已向 Umar Kremlev 退还相关款项。Curtis 还要求调查 Hunter Biden 与外国实体的大额业务往来，以及两人是否利用与总统的关系创造商业价值。他提到，Joe Biden 于 2024 年 12 月赦免 Hunter Biden，后者曾否认在商业交易中牵涉其父亲。本次调查呼吁发布前一周，参议院共和党议员未能获得足够民主党支持，推动《数字资产市场清晰法案》通过。部分民主党议员反对该法案，理由包括 Donald Trump 利用加密业务获取总统职位相关利益；Donald Trump 披露其 2025 年从数字资产相关业务中获得 14 亿美元。

ChainCatcher 消息，Crypto In America 主持人 Eleanor Terrett 在 X 发文称，在 Clarity Act 失败后，加密行业超级政治行动委员会 Fairshake 正准备进行今年最大规模支出，投入 3000 万美元反对 Sherrod Brown 再次竞选参议员。若 Brown 成功重返参议院，可能恢复资历并担任参议院银行委员会主席或首席成员。该消息由《纽约时报》率先报道，并经 Fairshake 发言人向 Eleanor Terrett 确认。

ChainCatcher 消息，美国共和党参议员、怀俄明州联邦参议员辛西娅·卢米斯表示：民主党曾要求任何向公众募集超过 2500 万美元的加密项目提供经审计的财务报表，相关要求已写入法案。 卢米斯称，民主党投票反对了他们所要求的透明度。卢米斯自 2021 年起担任怀俄明州联邦参议员，此前于 2009 年至 2017 年担任美国众议院议员。

ChainCatcher 消息，Crypto In America 主持人 Eleanor Terrett 报道，包括 Kirsten Gillibrand、Mark Warner、Ruben Gallego 和 Angela Alsobrooks 在内的七名民主党参议员表示，他们“致力于以两党合作的方式”通过 Clarity 法案。该声明发布之际，双方正展开初步努力，以重启两党谈判，并评估各方在年底前重返谈判桌、推动 Clarity 法案通过的意愿。上述信息来自三名知情人士。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，美国参议院谈判代表正在讨论立法，要求人工智能公司证明其正在采取合理预防措施，以防止工具造成危害。该提案拟赋予美国商务部长权力，要求开发者提供已采取合理步骤防止危害的证明，即“注意义务”，并授权派遣政府审计人员测试相关产品。路透社未能立即确定何为“合理”，相关立法仍在讨论中。即便国会通过该措施，其成为法律的前景仍面临较大阻力。美国总统唐纳德·特朗普周一表示，现有权限已足以监管和起诉科技公司，暗示其不会签署为人工智能设定新规则的法案。参议院多数党领袖约翰·图恩、参议院商务委员会主席特德·克鲁兹以及参与谈判的民主党参议员艾米·克洛布查尔正在讨论该提案。图恩周一告诉记者，国会可以在不损害美国在人工智能竞赛中领先地位的情况下，为更重大威胁设置护栏。克洛布查尔在声明中表示，其正继续推动两党立法，对人工智能模型带来的最大风险进行政府监督，包括要求开发者与政府专家合作验证和测试模型以确保安全。商务委员会资深民主党人玛丽亚·坎特韦尔也参与相关讨论。路透社周五报道，谈判代表还在讨论若政府认定某些人工智能模型不安全并希望阻止其发布，可引入联邦法院，公司可在联邦法院挑战该决定。该措施中涉及联邦法院的部分还将阻止各州执行自身针对人工智能模型特定风险的法律。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，近期 Tether 因冻结 4,240 万美元 USDT 而遭起诉的案件，凸显了当前加密行业打击非法金融活动存在的监管缺口。她指出，目前稳定币发行方和交易平台如果因怀疑存在非法活动而冻结相关资产，可能面临民事诉讼风险。 Lummis 表示，《数字资产市场结构清晰法案》第 305 条将赋予稳定币发行方和交易平台必要的权力，使其能够及时冻结涉嫌涉及非法活动的稳定币，同时避免因此承担民事责任。 她认为，这一规定能够帮助加密行业更有效地阻止非法资金流动，并解决当前发行方和交易平台在采取合规措施时面临的法律风险。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 发文表示，如果《Clarity 法案》在本届国会未能获得通过，那么下一次真正有机会重新提出市场结构立法的时机就要等到 2030 年了。如果现在完成这项工作，就能避免浪费未来几年的就业机会、投资和税收收入。

ChainCatcher 消息，美国俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺敦促美国贸易代表考虑因韩国对待美国电商 “酷澎” 的方式而对韩国征收关税。莫雷诺在信中指出，首尔对外国企业采取敌对行动，包括繁重合规要求和偏见监管执法，并要求依据《1974 年贸易法》第 301 条发起调查。韩国否认区别对待酷澎与本土企业。

ChainCatcher 消息，《华尔街日报》首席经济记者、素有「美联储传声筒」之称的 Nick Timiraos 最新撰文称，美联储主席凯文·沃什正面临来自国会的严厉审计压力。当地时间周三，以参议员克里斯·范霍伦（ Chris Van Hollen ）为首的四位参议院银行委员会成员联名致信沃什，要求其公开披露与美国总统特朗普的所有沟通细节。 此前有报道称，沃什就任后与特朗普保持频繁电话联系，但美联储公开的沃什上任初期日程中并未记录相关通话。议员认为，这种「选择性透明」可能引发外界对政府干预货币政策的担忧。 白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特此前表示，沃什与特朗普长期保持经济讨论，但称特朗普不会向美联储施压。特朗普随后否认相关报道，称自己仅在几天前与沃什进行过一次简短交谈。 目前，美联储表示仍按照既定规则延迟披露主席日程。市场关注沃什是否会补充相关信息，以及此事是否影响外界对美联储独立性的信心。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。

ChainCatcher 消息，美国民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 周一致信 SEC 主席 Paul Atkins，要求调查特朗普总统相关 Meme 币是否违反证券法。两名参议员在信中援引报道称，自特朗普 Meme 币于 2025 年 1 月推出以来，已有近 100 万个加密钱包亏损，合计损失约 38.1 亿美元。他们指控特朗普可能参与“Rug pull”，并要求 SEC 判断其中是否存在欺诈性安排或证券法违规行为。Warren 和 Blumenthal 表示，尽管该代币受到特朗普本人公开言论推动，但价格大幅下跌，SEC 有必要调查是否存在欺诈计划，并防止继续从数十万投资者身上抽取巨大价值。这封信发出之际，白宫正评估围绕特朗普加密业务利益冲突的最新伦理条款折中方案。该方案被视为推动《Clarity Act》加密市场结构法案继续前进的关键。此前一版由特朗普认可的草案，因仅限制公职人员及其配偶发行或赞助数字资产、未覆盖其他家庭成员，且由司法部负责执行，引发民主党反对。两名参议员还称，特朗普对推动支持者交易其 Meme 币具有“积极兴趣”，并声称特朗普从该 Meme 币中获得 6.36 亿美元收入。由于参议院将于周五进入 8 月休会期，随后重心将转向 11 月选举，《Clarity Act》能否在短期内推进，仍取决于两党能否围绕特朗普相关加密利益冲突达成共识。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Bill Hagerty 呼吁参议院尽快通过 CLARITY Act（数字资产市场结构法案），并表示美国不能在数字资产领域落后。他认为，建立清晰的监管框架对于推动美国数字资产创新、保持全球竞争力至关重要。CLARITY 法案旨在明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密行业提供更明确的规则框架。目前，该法案正等待参议院进一步审议。

ChainCatcher 消息，据 CNN 报道，美国民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 要求美国证券交易委员会（SEC）调查特朗普发行的 Meme 币 TRUMP，以确认该项目是否涉及欺诈或不当获利。两人在致 SEC 主席 Paul Atkins 的信中表示，特朗普 Meme 币项目“可能构成非法骗局”，并要求监管机构调查该代币是否存在“非法欺诈行为或促成不当利益获取”。据报道，特朗普在 2025 年就职前几天推出个人 Meme 币 TRUMP。该代币上线后价格一度飙升，2025 年 1 月 19 日市值达到约 90 亿美元峰值，但随后大幅下跌。目前该代币市值已降至不足 4 亿美元，相较高点跌幅超过 95%。根据加密数据平台 CoinMarketCap 数据，在高位买入的投资者目前面临约 97% 的亏损。区块链分析公司 Nansen 此前引用数据显示，截至 6 月底，接近 100 万名投资者因该 Meme 币亏损，总损失规模约 38 亿美元。特朗普 Meme 币约 80% 的供应量由特朗普组织相关实体持有。特朗普此前曾表示，自己遵守法律，并让家人管理个人财务相关事务。Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 在信中重点关注该项目是否类似加密行业中的 Rug Pull（跑路骗局）。他们认为，即使不是传统意义上的突然撤资式跑路，也可能属于通过逐步撤出市场支持导致投资者损失的“软跑路”，目前 SEC 方面尚未对此发表评论。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 在 X 平台发文表示，当前版本的加密市场结构法案要求总统 Trump 出售其数字资产或转入盲信托，成为谈判焦点之一。多名民主党议员担心，该法案将削弱其在中期选举中针对 Trump “加密腐败”的攻击叙事，因而对推进立法持保留态度。 支持者则强调，法案同时涵盖总统、副总统、国会议员及联邦司法体系的道德规范，并将为加密交易平台破产情形下的投资者提供更清晰的监管与保护框架。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）正式提出《反腐败局创建法案》（Anti-Corruption Bureau Creation Act），拟设立一个专职处理联邦层面腐败问题的新政府机构。该法案明确点名特朗普，援引其 2025 年披露的逾 20 亿美元投资收益（其中加密相关收益达 14 亿美元），以及其家族持有与外国政府挂钩的逾 10 亿美元加密基金。拟设机构将由 7 名两党成员组成，经参议院确认后就任，具备调查、执法及预防行政腐败的“实质权力”，并将联邦选举委员会、政府伦理办公室及特别顾问办公室整合至同一屋檐下。参议员 Andy Kim、Alex Padilla 和 Jeff Merkley 联署共同提案。白宫副新闻秘书 Anna Kelly 对此回应称，特朗普的投资“由独立第三方金融机构管理的全权委托账户持有，不存在利益冲突”。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 力推 CLARITY 法案在国会休会前完成参议院投票。该法案第 303 条赋予财政部对外国司法管辖区实施数字资产专项制裁的权力，第 305 条允许交易所对可疑交易实施最长 180 天的冻结。链上数据显示，北韩 Lazarus Group 2026 年上半年共盗取约 6.43 亿美元，占全球同期加密被盗总额（9.72 亿美元）的三分之二，其中包括 4 月对 Drift Protocol 的 2.85 亿美元攻击及对 KelpDAO 跨链桥的 2.92 亿美元攻击。该组织自 2019 年以来累计盗窃额已达 67.5 亿美元。目前，Galaxy Research 将 CLARITY 法案 2026 年内通过的概率下调至 30%，该法案尚需获得 60 票方可推进，意味着至少需要 7 名民主党议员跨党投票支持。