clarity法案

ChainCatcher 消息，摩根大通分析师表示，美国《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）谈判已进入最后阶段，双方正在就剩余的少数争议点达成妥协。目前争议已从十几个缩减至 2-3 个核心问题，其中稳定币奖励议题的讨论“处于良好状态”。银行方面虽对稳定币提供类似存款收益表示担忧，但整体呈现两党妥协态势，摩根大通认为“没有完美的法案”，一旦通过，该法案将为数字资产融入美国金融体系提供重要监管清晰度。《加密货币市场结构法案》目前在美国国会参议院处于高级谈判阶段，参议院工作人员称草案“非常接近”解决，但尚未公布最终文本，也没有安排正式投票。剩余主要分歧集中在稳定币奖励、DeFi 监管以及代币分类等问题上。虽然乐观情绪上升，但受 2026 年中期选举影响，法案仍有推迟风险，可能进入更不确定的政治环境。该法案若最终通过，将划分 SEC 与 CFTC 的监管权限，为稳定币、DeFi 和整个加密行业带来长期监管框架。

ChainCatcher 消息，据 Senate Banking Committee 官网显示，下周（4 月 21 日）议程只有一项提名听证会，并未安排市场期待的数字资产或 CLARITY Act 的审议/修改会议。 另据 Politico 报道，参议员汤姆·蒂利斯将于本周发布最终草案，这是委员会召开标记会议前所需的最后一块拼图。该法案仍需与参议院农业委员会保持一致，通过参议院 60 票门槛的全体表决（需要民主党支持），然后与众议院进行协调。 有分析指出，如果 4 月 20 日至 25 日期间未安排标记会议，期中选举政治可能彻底扼杀该法案，因为两党合作将完全消亡。

ChainCatcher 消息，Coinbase CEO Brian Armstrong 在 X 平台发文回应美国财政部长 Scott Bessent 对《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）的呼吁，表示认同并感谢其推动。Brian Armstrong 强调，过去数月参议员及工作人员的两党合作，使法案更加完善。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，加密行业从业者周一在华盛顿国会山的一次闭门审查会议上，首次看到了参议院《数字资产市场清晰法案》修订版中关于稳定币收益的最新条款，初步印象是相关语言过于狭窄且不够清晰。 该新条款由参议员 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 于上周五公布。据一名熟悉当前草案的人士透露，新条款将禁止仅因持有稳定币而获得收益，同时限制任何使该计划与银行存款等同的做法，并对其他可能允许的活动设置进一步限制，而基于活动的稳定币奖励的具体认定机制仍不明确。 这一折中方案源于加密行业与银行业之间的游说角力：银行业坚持认为，稳定币奖励不得与计息银行存款相似，理由是此类竞争产品可能损害银行业并抑制贷款。最终妥协结果为：允许基于用户稳定币活动的奖励计划，但不允许基于余额的奖励。 此次闭门审查旨在推动参议院银行委员会安排听证，这是该法案迈向参议院全体投票的重要一步。类似版本的《清晰法案》去年已在众议院通过，另一版本亦通过了参议院农业委员会的标记程序。法案推进仍面临其他障碍：各方还需就 DeFi 监管框架达成一致，民主党人同时坚持加入禁止政府高级官员从加密行业中谋取个人利益的条款，该条款明显针对总统特朗普。

ChainCatcher 消息，美国《CLARITY 法案》讨论引发银行业与白宫加密政策官员公开争论，德州独立银行家协会总裁 Christopher Williston VI 在 X 平台发文公开表示如果银行业在该法案上做出妥协将损害地方贷款与经济生产能力，并称不会在支撑地方经济的流动性问题上退让。对此，白宫数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 回应称，若在《CLARITY 法案》问题上不作任何妥协，意味着不会对中介机构提供稳定币奖励设立限制，若按照银行业关于“存款外流”的说法，这种情况可能带来灾难性后果，这一逻辑“就像看着一名纵火者威胁要烧毁自己的房子”。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 披露，今晨的《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）稳定币收益问题第三次会议规模小于上周，参会代表来自 Coinbase、Ripple、a16z 以及加密行业协会，没有银行代表单独出席，银行业的声音通过行业协会进行传达。 此次会议情况有明显不同：白宫主导了讨论，而不是像之前的会议那样，让加密货币公司和银行主导讨论。白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt 带来一份草案文本成为讨论焦点。 文本承认了银行上周在“收益和利息禁止原则”文件中提出的担忧，同时明确表示，稳定币相关立法中，加密行业的一个关键目标，闲置稳定币余额赚取收益将被禁止。争论的焦点已缩小到加密公司是否可以提供与特定活动挂钩的稳定币奖励银行的担忧似乎更多地源于竞争压力，而非最初被认为的存款外流担忧。 银行方面的消息人士表示，他们仍在努力争取在草案中加入一项存款外流研究——该研究将考察支付稳定币的增长及其对银行存款的潜在影响。此外，银行业对拟议的反避税条款感到鼓舞，该条款将赋予美国证券交易委员会、财政部和美国商品期货交易委员会权力，强制执行禁止支付闲置余额收益的禁令，并对每次违规行为处以每天 50 万美元的民事罚款。 消息人士称，讨论在月底前落定存在可能，谈判将在未来几天继续进行。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，投行 TD Cowen 表示，填补美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的民主党空缺席位，可能有助于推动美国加密市场结构法案的谈判进程。 这家投资银行指出，该法案通过的最大障碍并非其核心框架（即数字资产应由 SEC 作为证券监管还是由 CFTC 作为商品监管），而是一场围绕利益冲突规则的政治争议。 民主党人正推动一项禁令，以防止高级政府官员及其家人进行涉及数字资产的特定金融交易。TD Cowen 表示，鉴于特朗普参与加密项目 World Liberty Financial，这项提案将涉及特朗普及其家人。彭博社上月估计，特朗普从其加密项目中已获利约 14 亿美元。特朗普家族还持有矿企 American Bitcoin 20% 的股份。 据 TD Cowen 称，民主党不太可能放弃这一要求，因为该党已将特朗普的加密资产持仓作为中期选举前的宣传素材。上月，参议院农业委员会对一项法案的表决中，无民主党议员投赞成票，理由是对特朗普的加密项目表示担忧。民主党是否会支持参议院银行委员会的法案尚不明确。 TD Cowen 表示，共和党人则反对该提案，因为他们认为特朗普会否决任何要求其家族剥离加密资产持仓的立法。报告补充称，即使在行业团体继续就加密监管框架进行谈判之际，这一分歧已造成政治僵局。 一种可能的推进路径是两党达成妥协。在这一情景下，特朗普将同意填补 SEC 和 CFTC 的民主党空缺席位。作为回报，民主党将接受在下届总统就职后才生效的利益冲突条款。

ChainCatcher 消息，美国财政部长斯科特·贝森特近日在 Fox 电视台公开批评 Coinbase 是“顽固不化的参与者”，因为 Coinbase 反对《CLARITY 法案》。贝森特在上周的参议院银行委员会听证会上多次强调必须通过 CLARITY Act，并对反对者使用强硬措辞。 据悉，《CLARITY 法案》旨在明确加密资产监管分工，由 SEC 和 CFTC 分管不同领域，但 Coinbase 担忧其可能限制稳定币奖励等业务模式，导致行业内部分歧。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，两位知情人士透露，参议院民主党人计划于明日再次召开闭门会议，讨论《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）。这将是自上月参议院银行委员会推迟法案审议以来，民主党成员举行的首次会议。

ChainCatcher 消息，白宫将于下周一召开加密货币峰会，邀请银行业与加密货币产业高层代表，试图打破双方在 Clarity 法案上的僵持局面。据三位业内人士透露，此次会议由白宫加密委员会主持，核心议题聚焦于加密公司能否对客户持有的稳定币提供利息等收益回报。 银行业担忧，允许加密公司支付收益将引发存款外流，威胁金融稳定。渣打银行报告预估，到 2028 年底稳定币可能从美国银行吸走约 5000 亿美元存款。加密业者则主张，禁止支付收益将损害竞争力，对吸引新客户至关重要。

ChainCatcher 消息，据记者 Eleanor Terrett 报道，白宫正考虑完全撤回对加密货币市场结构法案的支持，除非 Coinbase 重返谈判桌并提出能满足银行业的收益率协议。一位接近特朗普政府的消息人士透露，白宫对 Coinbase 周三未经事先通知的"单方面"行动感到愤怒，称其是对白宫和整个行业的"突然变卦"。消息人士强调，白宫认为单一公司不能代表整个加密行业，并表示"归根结底，这是特朗普总统的法案，而不是 Brian Armstrong 的法案"。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 发文表示，“在美国参议院银行委员会取消《CLARITY 法案》修订听证会，行业参与者、立法者及委员会工作人员已有时间消化昨天发生的事情以及下一步的可能走向，不过许多人仍对昨天的处理方式感到“愤怒”。 接触到的一些行业人士和银行委员会工作人员的共识是：情况尚未彻底失去希望。如果未来几天相关各方（即银行、Coinbase 和民主党议员）能就收益率达成协议，那么该法案“很可能”继续推进。 关于代币化证券议题，其涉及 SEC 与 CFTC 的研究以及可能的公告征求意见程序，有两个原因表明这不再是主要问题。第一，代币化公司现在表示，Coinbase 所关注的条款内容被断章取义。第二，包括 Brian Armstrong 在内的一些利益相关者表示，他们对条款可能进行重大修改或完全删除抱有希望。”

ChainCatcher 消息，此前 Coinbase 撤回了对加密市场结构法案（CLARITY 法案）的支持，称其为对代币化股票的“事实上的禁令”。然而，代币化公司表示，该法案确认了受监管的数字证券，而不是禁止了它们。 Securitize 首席执行官 Carlos Domingo 称：“目前的草案并没有扼杀代币化股票。”他认为，草案只是明确指出，代币化股票仍然是证券，必须遵守现有规则，这是将区块链融入传统市场的关键一步。 Dinari 首席执行官 Gabe Otte 也不同意 Coinbase 的立场。他说：“我们并不认为 CLARITY 草案是对代币化股票的‘事实上的禁令’。” 由 Compound 创始人 Robert Leshner 领导的资产管理和代币化公司 Superstate 也表达了类似的观点。其总法律顾问 Alexander Zozos 称，该法案的真正价值在于帮助解决加密资产（那些不明确属于证券范畴的加密资产）的灰色地带，而不是监管代币化的股票或债券。后者属于美国证券交易委员会(SEC)的管辖范围。

ChainCatcher 消息，参议院银行委员会已取消原定周四的《CLARITY 法案》（加密市场结构法案）修订听证会，据加密记者 EleanorTerrett 披露，除 Coinbase 带头宣布撤回对该草案的支持外，业界人士的不满情绪也在本周三彻底爆发，他们抱怨立法者在对一份长达 278 页的法案提出修正案后，向银行和传统金融机构做出了过多让步，尤其是在稳定币收益率和代币化方面。 批评人士称，《CLARITY 法案》本身就已经偏袒了传统机构。与此同时，一些民主党人坚持要求对包括总统在内的高级政府官员制定道德规范条款，禁止他们从加密货币项目中谋取私利，民主党人此前已与白宫多次就这一问题陷入僵局。 目前银行委员会主席蒂姆·斯科特在宣布推迟会议的声明中表示，“所有人都仍在谈判桌上真诚地工作”，但没有透露委员会何时会重新安排审议。参议院下周因马丁·路德·金纪念日休会，下下周复会。届时参议院农业委员会预计将举行审议，该审议此前也已从本周四推迟。