上院

CoinDeskの報道によると、アメリカの上院議員シンシア・ルミスが多くの上院共和党員を率いて、金融規制機関に対し、バーゼル委員会がデジタル資産に設定した1,250%の罰則的リスクウェイトを廃止し、銀行が暗号資産市場に意味のある形で参加できるように新しい資本フレームワークを構築するよう求めています。

イギリス上院金融サービス監督委員会が発表した報告書『ステーブルコイン：規制を待つ』によると、世界のステーブルコイン市場の時価総額は3100億ドルを超えていますが、イギリスのポンドステーブルコイン市場はまだ始まったばかりで、規制フレームワークの構築は明らかにアメリカ（GENIUS法案）や欧州連合（MiCAR）に遅れをとっています。報告書はイギリス金融行動監視機構（FCA）およびイングランド銀行の現行の規制提案に対していくつかの批判を行っており、主なポイントは以下の通りです：• イングランド銀行がシステミックなステーブルコイン発行者に対して少なくとも40%の準備資産を無利息の中央銀行預金に預けるよう要求していることは、業界では発行者の収益性およびイギリス市場の国際競争力を著しく損なうとの見解があります；• 提案されている保有上限（個人2万ポンド、企業1000万ポンド）は操作が非常に困難であり、ポンドステーブルコイン市場の発展を抑制する可能性があると考えられています；• T+1の償還要件は発行者にとって大きな運営負担をもたらすでしょう；• Prudential Regulation Authority（PRA）が預金機関に対して独立ブランドでステーブルコインを発行することを制限する規定は過度に厳しいとされています。報告書はまた、イングランド銀行が設立しようとしている流動性支援貸付メカニズムを評価し、これは他の主要な法域を超えた革新的な規制措置であると考えています。委員会は規制機関に対して、定められたスケジュールを厳守し、2027年10月25日に完全な規制フレームワークが予定通り発効することを確保するよう呼びかけており、金融の安定性と市場の革新の間で合理的なバランスを取るために原則指向で技術中立な規制の道を採ることを提案しています。

The Blockによると、イギリス上院金融サービス監視委員会は、イギリスがステーブルコインの規制においてアメリカやEUに遅れを取っていると指摘しました。この委員会は、イギリス中央銀行とイギリス金融行動監視機構（FCA）に対し、個人向けの2万ポンドおよび企業向けの1000万ドルの保有上限、40%の無利息中央銀行預金準備金要件、商業銀行の発行制限を再考するよう求め、さらにFCAに対して発行量に基づくリスク等比縮小のk-factor資本要件を見直すことを提案しました。

The Blockの報道によると、ブロックチェーン協会（Blockchain Association）は火曜日にアメリカ合衆国上院多数党リーダーのJohn Thuneと民主党リーダーのCharles Schumerに手紙を送り、『Clarity法案』への強い支持を表明しました。この手紙には160名の元国家安全保障および法執行官が署名しており、デジタル資産市場の構造が法執行および国家安全保障の優先事項であることを強調しています。手紙では、『Clarity法案』がデジタル資産エコシステムにおける法執行および金融犯罪防止の能力を拡大し、違法金融および法執行に関する重要な条項を含んでいることが述べられています。これには、銀行秘密法の拡大や制裁義務の強化が含まれ、財務省主導の法執行機関と民間部門との情報共有メカニズムが確立されます。ブロックチェーン協会は、これらは規制緩和の措置ではなく、法執行を強化するためのツールであると強調しています。この法案は上院銀行委員会を通過し、現在上院全体の投票を待っています。ブロックチェーン協会はまた、木曜日にこの法案についてのバーチャルタウンホールを開催する予定です。

アメリカ合衆国議会の公式立法情報サイトによると、HR3633------2025年デジタル資産市場透明性法案《CLARITY Act》は正式にアメリカ合衆国上院の立法議題に載せられました。

The Blockの報道によると、アメリカの上院議員バーニー・サンダースとエリザベス・ウォーレンが下院議員ロバート・スコットと共に労働省に対して、401(k)退職プランに暗号通貨などの代替資産を含めることを許可する提案された規則の撤回を求める書簡を送った。立法者は書簡の中で、この提案された規則が代替投資を提供する受託者にいわゆるセーフハーバーを設けることになり、退職貯蓄者の長年の投資者保護を奪い、よりリスクが高く、複雑で高価な投資の使用を奨励することになると述べた。労働省は3月にこの提案された規則を発表し、401(k)プランの管理者が代替資産（プライベートエクイティ、不動産、デジタル資産を含む）をポートフォリオに組み込むための指導ステップを提供した。立法者はデジタル資産の変動性について懸念を示し、連邦捜査局の報告を引用して、2025年には暗号関連の詐欺による損失が記録的な110億ドルを超えると指摘した。また、トランプ家族の暗号分野における利益相反についても言及し、労働省の提案された規則が一般労働者や退職者の犠牲を払って大統領の利益を高める可能性があると述べた。

CoinDeskの報道によると、イギリス上院金融サービス監督委員会は最新の報告書でイギリス中央銀行に対し、提案されたステーブルコインの保有制限を再考するよう呼びかけました。この委員会は、事前に保有上限を設けるのではなく、市場の成長を監視し、金融の安定リスクが明確に必要な場合にのみ制限を実施することを提案しています。イギリス中央銀行は以前、個人の各ステーブルコインの保有上限を2万ポンド、企業は1000万ポンドと提案していました。報告書はまた、準備資産のルールに疑問を呈し、これがイギリスのステーブルコイン発行者の商業的実行可能性に重大な影響を与える可能性があると述べています。イングランド銀行の副総裁は先月、中央銀行の提案した保有上限と準備要件が「過度に保守的」であることを認め、ステーブルコインによるリスクを管理するための他の方法を検討していると述べました。

暗号業界団体 The Digital Chamber は、上院議員エリザベス・ウォーレンが最近のOCC国家信託ライセンスの承認に対する疑問に応じて、暗号会社が「不適切に承認された」という彼女の主張は成り立たないと述べました。以前、ウォーレンはアメリカ通貨監理署（OCC）に手紙を送り、Ripple、Circle、Paxos、Fidelity、BitGo、Coinbaseなどのデジタル資産会社が最近取得した関連の承認は、国家銀行法に違反する可能性があり、従来の銀行と同じ規制基準を遵守していないと述べました。The Digital Chamber は、OCCが条件を満たす機関に国家信託ライセンスを付与する権利を持っており、関連の取り決めは規制緩和と同等ではないと述べました。この団体は250以上の暗号関連団体を代表しており、これらのライセンスがデジタル資産サービスをより明確な連邦規制の枠組みに組み込むのに役立つと考えています。

上院議員のルミスは、CLARITY法案がアメリカの暗号消費者と業界が直面している規制の曖昧な状態を終わらせると述べました。

アメリカのワイオミング州の上院議員シンシア・ルミスは、「ルールがないことは害がないことを意味するのではなく、追及権がないことを意味する」と述べ、長年にわたり「デジタル資産明確法案」（Clarity Act）の立法を推進してきたことを再確認し、この法案がアメリカ国内におけるデジタル資産の発展に明確な規制フレームワークを提供することを目的としていることを強調しました。

アメリカ合衆国上院議員エリザベス・ウォーレンは5月18日にアメリカ通貨監督庁（OCC）に手紙を送り、同機関が2025年12月以来、不適切に少なくとも9社の暗号企業に国家信託ライセンスを付与していると述べました。エリザベス・ウォーレンは、これらの企業が計画している事業は、法律が国家信託銀行に許可している限られた機能を超えており、実質的には銀行の基本的な保障と義務を回避しようとする暗号銀行であると指摘しました。報告によれば、すでに取得または条件付き承認を受けた企業にはRipple、Circle、Paxos、Fidelity、BitGo、Coinbase、Stripeの子会社であるBridge、Crypto.comが含まれています。アメリカ銀行家協会は2月にOCCに対して関連ライセンスの承認を遅らせるよう促し、エリザベス・ウォーレンはこの動きが消費者保護を弱体化させ、規制のアービトラージリスクをもたらすと警告しました。

中央集権型取引所のCoinbase、Kraken、Geminiは、アメリカ合衆国上院議員に対してデジタル資産市場構造法案の特定の条項を撤回するよう促しています。この条項は、取引プラットフォームが市場操作の影響を受けやすいトークンを上場することを制限しています。取引所は修正提案を提出し、この制限の削除を求めており、伝統的な商品先物に由来する規制基準が流動性の低い小型トークンの適法な取引所での上場を妨げ、業界の革新を制限すると考えています。

ブルームバーグの報道によると、上院議員エリザベス・ウォーレンは、金融規制機関が暗号通貨会社の銀行システムへの参入を許可する決定に疑問を呈しています。このマサチューセッツ州の民主党上院議員は、通貨監理署（OCC）の責任者ジョナサン・グールドに対して手紙を送り、同規制機関が少なくとも9つの国家信託ライセンスを暗号会社に承認したことを指摘しましたが、これらの会社は「資格を満たしていないように見える」と述べています。ウォーレンは、これらのライセンスが「法律で許可された狭い活動範囲をはるかに超えているように見える」とし、「国家銀行法」に明らかに違反する行為であると述べました。彼女は、OCCが承認プロセスにおいて関連する法律を遵守しているかどうかを疑問視し、これらの暗号会社が銀行ライセンスを取得する際のコンプライアンスについて説明を求めています。

Cointelegraph の報道によると、NYDIG の研究責任者 Greg Cipolaro は、アメリカ合衆国上院の暗号市場構造法案が 8 月前に通過しなければ、中間選挙後に完全に失敗する可能性があると述べています。Cipolaro は、上院銀行委員会が先週党派で法案を通過させたが、上院で通過するには 60 票が必要だと指摘しています。国会は 7 月下旬から 9 月初めまで休会し、その後中間選挙前の時期に入るため、上院の指導部は論争のある 60 票の投票を設定する可能性は低いです。このウィンドウを逃すと、最も可能性が高いのは選挙後のレームダック会期です。中間選挙後に民主党が上院を制御する場合、現在の共和党支持の法案は来年 1 月の新しい国会では進展しにくいと Cipolaro は述べています。Cipolaro は、立法者は選択を迫られていると述べています：不完全な二党の枠組みを受け入れるか、中間選挙後に全く異なる立法環境に直面するかです。ホワイトハウスの暗号顧問は以前、7 月 4 日に法案を通過させることを目標としていましたが、Cipolaro はより現実的なウィンドウは 6 月から 8 月初めであると考えています。

Cryptopolitan の報道によると、アメリカの上院議員ルミス（Lummis）は、CNBC のインタビューで、大手銀行が暗号通貨の規制明確化に関する立法の進展を阻止しようとしている理由は、彼らが暗号業界と競争できないからだと述べました。彼女は、ビットコインの普及は止められないと強調し、「これは未来の金融システムになるだろう」と言いました。

a16z cryptoの発表によると、アメリカ合衆国上院銀行委員会は5月14日に超党派で「デジタル資産市場CLARITY法案」（CLARITY）を進めるための投票を行い、アメリカの暗号市場構造に関する立法が歴史的な一歩を踏み出したことを示しています。CLARITY法案は、ブロックチェーンネットワークとデジタル資産のために明確な規制フレームワークを確立することを目的としており、核心内容には以下が含まれます：SECとCFTCの暗号資産に対する規制の境界を明確にすること、暗号取引所の運営を規制すること、消費者の権利を保護すること、そしてアメリカにおけるブロックチェーンネットワークの適法な運営のための明確な道筋を提供すること。a16zは、過去10年間アメリカが「規制の執行を立法の代わりに利用する」方法に依存してきたことが、市場を歪め、革新を抑制し、さらに多くの規制套利行為を生み出し、多くの暗号プロジェクトが海外に流出する原因となったと指摘しています。この法案は、2024年のFIT21法案および2025年の下院版CLARITY法案を参考にし、それに基づいてさらに改善されています。現在、上院銀行委員会と農業委員会の2つの草案が統合され、統一法案として上院全体の投票に提出され、通過後は下院の承認と大統領の署名を経て正式に発効します。a16zは、この立法の進展を1933年の「証券法」の歴史的意義に例え、GENIUSステーブルコイン法案の通過後に業界が爆発的に成長した前例を引用し、CLARITYが実現すればアメリカの暗号業界に新たな革新の波をもたらすと考えています。

《CLARITY 法案》は本日、アメリカ合衆国上院銀行委員会の審議を通過し、次のステップは上院全体の投票段階に入ります。火星财经の報道によると、現在市場はこの法案が今年中に立法されることに楽観的な態度を示しており、市場のPolymarketが示す成功確率は70％を超えています。しかし、法案はまず「討論終了動議」という重要な手続きを通過する必要があり、100人の上院議員の中で少なくとも60票の支持を得なければならず、そうでなければ無期限の遅延に直面する可能性があります。報道によれば、現在2人の民主党議員が明確に党を超えて支持を表明しており、共和党の51人の上院議員は全員が賛成票を投じると予想されています。そのため、法案を最終投票段階に進めるためには、少なくとも7人の民主党議員の支持が必要です。さらに、《CLARITY 法案》は今後、上院農業委員会のバージョンと統合される必要があります。銀行委員会のバージョンは主にSECの監督枠組み、証券属性の認定、取引所の登録、DeFiの保護などに関する内容を含んでいます。一方、農業委員会のバージョンはCFTCの監督、デジタル商品現物およびデリバティブ市場などの分野に焦点を当てています。最終的な統一文書は両院の投票を経て、トランプ大統領の署名を受けて発効します。以前の報道：アメリカ合衆国上院銀行業委員会がCLARITY法案を通過させ、投票結果は15対9でした。