加密監管

ChainCatcher 消息，波蘭總理 Donald Tusk 表示，一家與「俄羅斯黑幫及情報機構」存在關聯的加密公司正在資助政治對手，並對國內加密監管立法施加影響。Tusk 在週五議會投票期間指出，部分波蘭政客阻撓加密監管立法，是在為名為 Zondacrypto 的企業服務，該公司被指向政治人物提供「資金支持」，並與俄羅斯存在關聯。Tusk 進一步稱，該公司贊助了去年在波蘭舉行的 CPAC（保守派政治行動會議）活動，當時美國前國土安全部長 Kristi Noem 曾公開支持總統 Karol Nawrocki 的競選。Tusk 直言，該公司的資金來源不僅涉及「與俄羅斯黑幫（Bratva）相關的資金」，還可能與俄羅斯情報機構有關。與此同時，總統 Nawrocki 在去年 6 月贏得選舉，其陣營獲得美國前總統 Donald Trump 支持。總統辦公室則回應稱，其並不反對加密監管本身，但反對政府提出的「存在缺陷的監管模型」。此次爭議發生在波蘭圍繞加密監管法案的政治拉鋸之中。該法案旨在與歐盟 MiCA（Markets in Crypto-Assets Regulation）框架對齊，但此前總統否決相關法案，並在 12 月阻止議會推翻否決，使監管進程受挫。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Michael Selig 表示，該機構正致力於為加密領域提供明確性，包括代幣化抵押品和穩定幣，同時制定針對預測市場的明確指引。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，英國金融監管局（FCA）宣布，正就英國未來加密資產監管制度發布指導意見徵求行業反饋，以推動即將於 2027 年 10 月 25 日生效的全面監管框架落地。根據公告，本輪諮詢將持續至 2026 年 6 月 3 日，旨在幫助企業理解新規對其業務的影響，並為穩定幣發行、加密交易、托管及質押等關鍵領域提供合規指引。FCA 表示，希望建立一個"具備競爭力且可持續"的加密市場，使合規機構能夠更好服務英國用戶。FCA 同時披露，相關加密企業授權申請通道預計將於 2026 年 9 月開放，並持續至 2027 年 2 月。所有提供加密資產服務的機構未來都需依據《金融服務與市場法案》（FSMA）完成授權，即使此前已在反洗錢框架下註冊也不自動豁免。該指導諮詢被視為英國逐步完善加密監管體系的重要一步，標誌著其從局部監管向全面牌照制度過渡的加速推進。

ChainCatcher 消息，澳大利亞於正式通過《2025 年公司修正案（數字資產框架）法案》，成為該國首部全面的數字資產監管立法。法案要求加密交易所及托管平台向澳大利亞證券投資委員會（ASIC）申請金融服務許可證，並在六個月內完成合規。新法創設"數字資產平台"與"代幣化托管平台"兩類受監管主體，適用與券商、基金經理相同的客戶資產保護、信息披露及糾紛解決等核心規則，旨在防範客戶資產混用、挪用等風險。研究機構估計，澳大利亞每年可從代幣化市場、支付及數字資產領域獲得最高 240 億澳元收益，約占 GDP 的 1%；若缺乏監管框架，該數字到 2030 年僅約 10 億澳元。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯政府已批准一攬子加密貨幣監管法案，包括非合格投資者通過單個經紀商購買加密貨幣的年度限額為 30 萬盧布（約 3,300 美元），且只能購買央行名單中的高流動性數字資產，並需通過測試。合格投資者雖仍需測試，但無金額限制。通過受監管中介機構的交易被允許，但禁止無中介交易。俄公民可在境外購買加密貨幣，但須使用境外賬戶支付並向稅務機關報告此類交易。行政處罰主要針對違規的兌換機構而非個人投資者。相關法案將在未來幾天提交國家杜馬審議。

ChainCatcher 消息，Coin Center 執行董事 Peter Van Valkenburgh 表示，若加密市場結構法案 CLARITY 法案未能通過，未來對行業不友好的美國政府可能再次加強對加密行業的監管。CLARITY 法案及 Blockchain Regulatory Certainty Act 中有關開發者保護的立法若被否決，而優先考慮短期商業利益及當前監管環境，將可能使行業面臨不利局面。Peter Van Valkenburgh 表示，通過 CLARITY Act 的目的在於通過法律約束未來政府，而非依賴當前政府態度；若缺乏相關法律保護，加密行業可能受執法裁量、政策變化及不確定性影響。據其披露，CLARITY Act 因銀行、加密企業及立法者未能就關鍵條款（包括是否允許穩定幣收益）達成一致，已在參議院受阻。該法案涵蓋加密中介註冊框架、數字資產監管及代幣分類等內容。此外，在缺乏立法明確性的情況下，未來政府司法部可能加強對隱私工具開發者的執法，將其視為未註冊的資金傳輸機構，同時現有監管解釋性指引也可能被撤銷。此前美國證券交易委員會前主席 Gary Gensler 因通過執法行動及與加密企業達成和解推動政策，而非正式規則制定，受到行業批評，自其於 2025 年 1 月 20 日卸任以來，美國證券交易委員會已撤銷多起針對加密企業的長期執法案件，並發布更為寬鬆的監管指引。

ChainCatcher 消息，据 Fox Business 報導，Ripple CEO Brad Garlinghouse 在接受《Mornings with Maria》訪問時表示，美國監管機構在加密政策上的分裂和執法式監管，已對行業發展造成不確定性。他稱 SEC 與 CFTC 正在推動新的監管框架，國會討論的 CLARITY Act 等立法有望為加密資產確立更清晰規則。Garlinghouse 警告，不應再次出現類似前 SEC 主席 Gary Gensler 的監管環境，並強調在當前市場波動中，Ripple 業務仍在增長，呼籲以明確、可預期的監管取代政治化和選擇性執法。

ChainCatcher 消息，据市場消息，美 CFTC主席 Mike Selig 表示，美國加密資產監管"很快將迎來清晰框架"。

ChainCatcher 消息，据美 SEC 官網消息，美國證券交易委員會主席 Paul Atkins 在 DC 區塊鏈峰會上除了公布新加密貨幣指南，還提出加密資產監管安全港的構想，包括三項豁免路徑：初創企業豁免：為期最長四年，允許項目在達到成熟前獲得監管緩衝期，四年內可籌集不超過 500 萬美元，需提交原則性披露信息。融資豁免：允許在 12 個月內最多融資 7500 萬美元，需向 SEC 提交包含原則性披露、財務狀況和財務報表的披露文件。投資合同安全港：當發行人完成或永久停止投資合同項下的核心管理努力後，相關加密資產可豁免證券定義。Atkins 表示，該框架借鑒了國會近年工作，特別是 CLARITY 法案，預計將在未來幾周內發布擬議規則徵求公眾意見。

ChainCatcher 消息，Ledger 亞太區負責人 Takatoshi Shibayama 表示，若美國實施更廣泛的穩定幣收益禁令，其他國家的機構、穩定幣發行方和監管機構之間將展開相關討論。他指出，澳大利亞等國已為穩定幣發行方提供監管豁免，但目前大多數穩定幣即使在美國以外也未向用戶提供收益或獎勵，以保護銀行利益。若美國政策發生變化，各國穩定幣發行方與監管機構之間關於允許收益傳遞給用戶的討論將大幅增加。目前美國參議院正在推進一項加密監管法案，但由銀行業遊說團體支持的禁止第三方平台提供穩定幣收益的條款導致立法陷入停滯，加密行業遊說方對此表示反對。Shibayama 還表示，亞洲金融機構對加密行業的關注方式已發生轉變，自去年以來加密與區塊鏈技術出現一定程度的脫鉤。機構更關注金融產品代幣化和穩定幣發行，而非 DeFi 和質押等加密原生產品，比特幣和以太坊等加密資產被排除在討論之外。不過資產管理公司仍在考慮推出加密產品以豐富客戶選擇。

ChainCatcher 消息，美國眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示，《CLARITY 法案》有望解決《GENIUS 法案》中尚未覆蓋的一些監管問題。Hill 在採訪中提到，銀行業對擬議中的加密監管框架仍存在擔憂，尤其關注未來加密公司可能受到的監管方式。Hill 指出，眾議院去年夏天已以兩黨支持通過《CLARITY 法案》，其中包括 78 名民主黨議員投票贊成。該法案屬於華盛頓推動建立數位資產監管體系的一部分，旨在明確穩定幣及其他數位資產在美國金融市場中的運作方式。此外，政策制定者還在討論加密公司是否應接受與銀行相同級別的監管。Hill 表示，兩黨在一個關鍵原則上已達成共識，即穩定幣不應向持有者支付收益，這一問題也是圍繞《GENIUS 法案》討論的核心內容。

ChainCatcher 消息，美國兩大金融監管機構美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）宣布簽署一份合作備忘錄（MOU），承諾在加密資產監管和新型數字資產產品推出方面加強協作，以支持合法創新並保護投資者。根據雙方聲明，該備忘錄旨在"指導兩家機構之間的協調與合作"，重點包括支持合法創新、維護市場完整性以及確保投資者與客戶保護。雙方還計劃共同推動制定聯邦層面的政策框架，為加密資產等新興技術建立"適配性監管體系（fit-for-purpose regulatory framework）"。SEC 主席 Paul Atkins 表示，長期以來 SEC 與 CFTC 之間的監管權責爭議、重複註冊要求以及不同監管規則在一定程度上抑制了創新，並促使部分市場參與者轉向其他司法轄區。根據備忘錄，兩家機構還將協調解決阻礙新金融產品合法推出的監管障礙，包括加密資產相關產品。雖然 MOU 通常不具備法律約束力，但市場普遍認為，SEC 與 CFTC 正式表態加強政策協調，對數字資產行業而言是一個積極信號。CFTC 主席 Michael Selig 表示，美國金融市場之所以領先全球，在於其能夠不斷適應投資者需求，監管體系也必須同步演進，以實現更加統一和全面的市場監管。

ChainCatcher 消息，美國總統特朗普在佛羅里達州共和黨會議上表示，在國會批准"SAVE America Act"（一項關於選民身份驗證、公民身份證明及限制郵寄選票的法案）之前，他將拒絕簽署任何其他法律。這一表態或將阻礙加密行業期待已久的 Digital Asset Market Clarity Act。該加密法案目前正由參議院銀行業委員會進行艱難談判，此前已通過參議院農業委員會審批。儘管特朗普自去年初以來一直呼籲完善加密監管體系，並將其視為白宮優先事項，但他目前堅持將選民身份法案作為首要任務，並稱該法案是確保共和黨在中期選舉及未來獲勝的關鍵。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，儘管《Clarity Act》在國會陷入僵局，特朗普政府正透過行政手段為加密行業提供監管明確性。分析師 Brady Dale 指出，特朗普任命 Paul Atkins 擔任 SEC 主席可能是決定性舉措，Atkins 作為資深監管專家，明確表示 SEC 有權在無需等待國會立法的情況下制定加密行業所需規則。新任 CFTC 主席 Michael Selig 的任命進一步確保了兩大監管機構的協調一致。預計兩機構將於今年秋季提交草案規則，並在 2026 年春季最終敲定，這將首次為去中心化金融網絡制定專門規則，允許交易所合規運營並使代幣銷售成為可能。

ChainCatcher 消息，CFTC 主席已任命前聯邦檢察官及私人執業律師 David Miller 領導該機構執法部門。David Miller 此前曾擔任 Greenberg Traurig 和 Morgan Lewis 的訴訟合夥人，專注於大宗商品、證券、數字資產和國家安全領域，並曾在紐約南區擔任助理美國檢察官。Michael Selig 表示，David Miller 將致力於打擊欺詐、濫用和操縱行為，而非制定政策。目前，華盛頓立法者正推動賦予 CFTC 更廣泛的加密行業管轄權。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 表示，SEC 正在重新提振加密監管領域的推進節奏，以彌補此前在政策制定方面的不足。他在德州大學一場活動中指出，監管機構過去未能及時適應行業創新趨勢。Atkins 稱，自 Donald Trump 政府上任以來，SEC 立場趨於開放，已成立加密工作組、撤回多起執法案件，並啟動"Project Crypto"計劃，以推動監管框架更新。他強調，相較於短期價格波動，更關注分佈式帳本技術在支付、清算與結算體系中的應用前景。此外，SEC 本週已批准 WisdomTree 旗下數字貨幣市場基金實現 7×24 小時交易及即時結算。Atkins 還透露，未來將探索推出代幣化銀行存款產品。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）宣布，前 Chainlink Labs 副總法律顧問 Taylor Lindman 已加入 SEC，出任加密特別工作組（Crypto Task Force）首席法律顧問，接替此前升任美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席的 Michael Selig。Lindman 在 Chainlink 任職超過五年，主要負責預言機網絡及智能合約數據基礎設施相關法律事務。SEC 加密特別工作組成立於去年，主要圍繞代幣化和去中心化金融等領域開展監管討論，推動美國加密監管框架的制定。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會官網發布主席 Paul Atkins 在 ETHDenver 大會上的講話，其中概述了該機構的加密監管方向，主要包括：1、明確"投資合約"框架：委員會將研究並發布框架，闡明加密資產在何種情形下構成投資合約，以及其形成與終止機制。2、創新豁免：考慮設立創新豁免，允許在受限條件下對部分代幣化證券進行試點交易，包括在自動化做市商等新型平台上的有限交易，為長期監管框架積累經驗。3、規則與指引推進：計劃就加密資產融資路徑、非證券類加密資產（含支付型穩定幣）的經紀商托管、轉讓代理規則現代化等議題啟動或推進規則制定；並繼續通過不行動函（No-action letters）和豁免命令，為錢包、用戶界面等不需註冊的場景提供清晰度。4、監管理念：Paul Atkins 強調，監管者不應對短期價格波動作出反應，美國證券交易委員會的職責是確保信息披露充分、規則清晰，讓市場參與者在透明環境下做出決策，而非"為價格護航"。