加密監管

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，紐約州金融服務部（NYDFS）與懷俄明州銀行部宣布簽署一份諒解備忘錄（MOU），將協調對在兩地運營的加密公司的監管，涵蓋牌照審批、檢查以及潛在的執法行動。該協議適用於已在任一州受監管的企業，以及尋求在兩地同時獲得批准的公司。根據協議，兩地監管機構將共享分析結果與歷史檢查數據，以簡化申請流程、協調檢查時間表，並推動對跨州運營公司的聯合檢查。對於已在其中一州受監管、且持有現有牌照或特許狀至少三年、未受執法行動影響的企業，協議提供加速審批通道，第二家監管機構力爭在六個月內作出決定。該 MOU 還建立了共享監管報告、市場趨勢數據及潛在執法行動通知的機制，監管機構將定期共享調查信息，並可聯合、協調或分別採取執法行動。此舉連接了兩個歷史上對加密監管採取不同路徑的州：紐約自 2015 年起維持 BitLicense 制度，懷俄明州則通過加密相關法律、法規及專門銀行特許狀來容納數字資產業務。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，Coinbase 支持的加密倡導組織 Stand With Crypto 公布了首輪參議院候選人背書。該組織表示，將背書俄亥俄州共和黨參議員 Jon Husted，其對手是持加密懷疑態度的前參議院銀行委員會主席 Sherrod Brown，此外還背書艾奧瓦州的 Ashley Hinson 和新罕布什爾州的 Chris Pappas。此次背書發生在 9 月 15 日參議院程序性投票未能通過《數字資產市場清晰法案》（CLARITY Act）之後，該法案旨在為行業建立聯邦層面的監管框架。參議院民主黨人表示，他們無法投票支持一項會讓總統特朗普從加密行業個人獲利的法案。Stand With Crypto 執行董事 Mason Lynaugh 表示，在參議院近期未能推進 CLARITY 法案後，該組織超過 300 萬名倡導者正將精力全面轉向確保支持加密的候選人當選。除參議院背書外，Stand With Crypto 還表示將在六場眾議院競選中增加廣告支出，包括民主黨眾議員 Don Davis 和共和黨眾議員 Bryan Steil 的競選。這些新獲背書的眾議院候選人均在去年 CLARITY 法案通過眾議院時投下贊成票。該組織還背書了眾議員 Shomari Figures 和 Mariannette Miller-Meeks 等更多眾議院候選人。

ChainCatcher 消息，前紐約州州長、OKX 董事 Andrew Cuomo 表示，若民主黨在中期選舉中贏得國會，加密行業目前的監管進展可能被推翻。他稱，監管機構制定的權宜規則遠比立法脆弱，並強調「監管不是立法」。此前，參議院於 9 月 15 日以 49 票贊成、50 票反對否決為加密市場建立聯邦規則的 CLARITY 法案，未達到 60 票門檻；SEC 於 9 月 17 日授予代幣化股票交易五年期豁免。Andrew Cuomo 預計新一屆國會將嚴格審查此類機構規則，並希望跛腳鴨國會或明年 1 月 1 日前通過相關法案。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國商品期貨交易委員會（CFTC）前委員 Brian Quintenz 在 2026 年韓國區塊鏈週（Korea Blockchain Week 2026）上表示，《Clarity 法案》並非實現加密貨幣監管確定性的唯一途徑。美國證券交易委員會（SEC）和 CFTC 可以利用其豁免權來填補這一監管空白。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 報導，前 CFTC 主席 Russ Behnam 在喬治城大學金融市場質量會議上表示，隨著預測市場爆炸式增長，國會亟需釐清風險管理與賭博之間的邊界，相關訴訟或最終提交至美國最高法院。Behnam 同時指出，Clarity Act 未能在參議院推進後，CFTC 依靠現有權限監管現貨市場猶如"用膠帶和回形針修補"，監管機構亟需制定更具持久性的規則。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國旨在建立加密貨幣清晰監管框架的《Clarity Act》在歷經數月的緊張談判後宣告失敗。該法案原計劃解決聯邦層面的數字資產定義問題，但因各方利益博弈激烈而未能進入最終投票程序。多方消息顯示，立法崩盤的核心原因在於複雜的管轄權衝突與條款爭議。CFTC（商品期貨交易委員會）與 SEC（證券交易委員會）對於部分數字資產的歸屬管理權爭執不下，同時，立法者在如何界定 NFT、DeFi 協議及穩定幣的法律屬性上亦難達成一致。儘管有機構呼籲通過立法消除市場不確定性，但關鍵的妥協方案最終未能達成。Fintech Association 及其他行業組織此前曾積極遊說支持該法案，期望以此建立明確的行業標準。隨著此次立法的流產，華爾街傳統金融機構與加密項方仍將面臨法律模糊地帶，行業合規化進程因此被迫延後。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）委員 Hester Peirce 宣布將於 10 月 2 日離職。她於週五在社交媒體 X 上發布辭職信，公布了這一日期。Peirce 被業內稱為"Crypto Mom"，長期為加密行業爭取明確規則，在 Jay Clayton 與 Gary Gensler 分別擔任主席期間，SEC 對加密採取強硬執法，她仍持續推動行業監管。特朗普政府時期，她得以參與規則制定，並在去年被任命負責 SEC 新成立的加密工作組。她的加密工作涵蓋挖礦、質押、Meme 幣等領域的政策聲明與指引，最重要的是對各類加密資產進行分類定義，明確監管歸屬。近期 SEC 開始提出正式規則，首項為"Regulation Crypto Assets"，為加密資產發行建立不觸發嚴格證券監管的體系。SEC 還開放了證券代幣化路徑，即"創新豁免"，以五年有限期方式啟動證券代幣化時代。Peirce 將出任 Regent University School of Law 副教授。她離職後，SEC 僅剩兩名委員 Atkins 與 Mark Uyeda，規則允許兩人構成法定人數。同日 SEC 發布加密資產常見問題解答文件，回應如何避免在行銷代幣時觸發"必要管理努力"認定，並涉及質押收據代幣及二級市場何時被視為投資合約"推廣者"等問題。

ChainCatcher 消息，美國加密貨幣交易所 Kraken 聯席 CEO David Ripley 表示，歐洲在加密監管方面採取更務實的做法，《加密資產市場法案》（MiCA）為市場規則提供了明確性；相比之下，美國監管環境更具對抗性。Ripley 指出，CLARITY 法案推進緩慢，相關工作已持續多年。他認為，美國若繼續延遲推進加密監管立法，可能將金融創新領導地位讓給歐盟。Kraken 於 2025 年 6 月獲得愛爾蘭中央銀行（CBI）頒發的 MiCA 許可證，可在歐洲經濟區（EEA）30 個成員國開展業務。

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，美國商品期貨交易委員會（CFTC）正在兌現其此前迅速推進加密監管規則的承諾。此前，一項具有里程碑意義的數字資產法案本週未能在美國參議院推進。作為《CLARITY 法案》下原本將成為加密市場主要監管機構的期貨和掉期監管機構，CFTC 已將一項旨在監管加密資產交易及市場的新提案提交白宮審查。美國管理和預算辦公室（OMB）週五發布的信息顯示，該提案已於週四獲受理。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，英國財政部已提交加密監管修正案，包括對某些穩定幣交易、托管安排以及涉及 DeFi 協議的技術服務的豁免，該修正案需經議會批准。Coinbase 歐洲政策主管 Katie Harries 對這些變化表示歡迎，但表示受監管交易所在尋求 DeFi 訪問方面仍存在障礙。

ChainCatcher 消息，Strategy 創始人 Michael Saylor 表示，隨著《CLARITY 法案》受阻，他預計美國證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）及財政部將依據現行法律繼續推進數位資產監管規則，無需等待國會完成立法。Saylor 預計，銀行將擴大比特幣托管及以比特幣為抵押的貸款業務，更多資金也將流向比特幣和數位信貸。他補充稱，《GENIUS 法案》將支持穩定幣的進一步採用，加密行業發展不必因《CLARITY 法案》停滯而暫停。

ChainCatcher 消息，英國內政部週二宣布，將在三年內投入 5 億英鎊，招募 500 名官員追蹤和扣押犯罪資金，作為新反洗錢與資產追回戰略的一部分。資金來自對受監管企業徵收的經濟犯罪稅，新官員將分布在各警察部隊、國家犯罪局（NCA）和皇家檢察署。NCA 估計每年有超過 1000 億英鎊透過英國或英國公司結構被洗錢，內政部稱這一威脅"近年來因金融科技、加密和人工智慧的興起而加劇"。新官員將在"穩定行動"（Operation Destabilise）基礎上開展工作，該行動針對將街頭現金轉換為加密貨幣的俄語網絡犯罪集團。NCA 計劃對為勒索軟件團夥、敵對國家及甲級毒品交易提供支持的網絡發起新一輪逮捕和現金扣押行動，目前該行動已在不到一年內逮捕 119 名涉嫌洗錢者，扣押超過 2500 萬英鎊現金和加密貨幣。NCA 經濟犯罪中心上週在年度報告中表示，犯罪分子正"創新性地利用加密資產產品逃避偵查並以規模化方式轉移非法價值"，希望將該模式擴展到其他網絡，並建設"更具主動性和情報主導的加密能力"。加密資產在其與財政部和金融行為監管局商定的九項經濟犯罪優先事項中排名第三。政府表示，過去一年已從犯罪分子手中追回近 3.5 億英鎊，拒絕超過 10 億英鎊，向受害者返還 2600 萬英鎊，並促成近 4000 起洗錢定罪。

ChainCatcher 消息，Coinbase 副董事長 Ryan VanGrack 在 CNBC 表示，加密貨幣監管不確定性的時代正在結束，明確規則將透過國會或監管機構到來。VanGrack 稱，超過 600 頁的 CLARITY 法案比以往任何時候都更接近獲得兩黨支持，得到執法團體、華爾街公司和加密選民的支持。他還表示，SEC 和 CFTC 已明確表示無論如何都將出台新規則。VanGrack 說：是時候選擇政策而非政治，把這件事做完。

ChainCatcher 消息，數字資產管理公司 Grayscale 研究主管 Zach Pandl 在分析中表示，即使國會今年未能通過 CLARITY 法案，美國加密監管仍可在穩定幣、代幣發行、代幣化證券及永續期貨等領域推進。美國總統 Donald Trump 於 2025 年 7 月 18 日簽署 GENIUS Act，為支付型穩定幣發行建立監管框架。法案要求發行方提供足額儲備並每月公開儲備構成，禁止誤導性宣稱代幣受聯邦保險、美國政府支持或屬於法定貨幣。美國證券交易委員會（SEC）提出 Regulation Crypto Assets，擬允許符合條件的項目在四年內融資不超過 500 萬美元，或每 12 個月融資不超過 7500 萬美元。相關豁免及投資合同安全港仍處於提案階段，公眾意見提交截止日期為 10 月 20 日。CLARITY 法案的近期程序節點為 9 月 15 日對推進動議進行的終止辯論投票，該程序需要 60 票通過，並非最終表決。Grayscale 表示，法案仍有助於明確 SEC 與商品期貨交易委員會（CFTC）的監管權限劃分，但未通過不會中止已在推進的監管措施。