加密監管

ChainCatcher 消息，Galaxy Research 分析師 Alex Thorn 撰文指出，隨著 2026 年 CLARITY 法案通過機率顯著下降，美國 SEC 與 CFTC 正加緊採取獨立加密監管行動。該法案此前在參議院銀行委員會獲得兩黨支持，但因官員加密倫理規則未決、社區銀行施壓導致部分共和黨立場鬆動，以及開發者保護條款爭議等因素陷入停滯。參議院多數黨領袖未能在 8 月休會前推動表決，9 月會期僅約兩至三週，Galaxy 將通過機率下調至 10%。SEC 方面，原計劃推出的"Reg Crypto"豁免（為加密資產一級發行提供新路徑）與"Innovation Exemption"（允許代幣化證券在 DeFi 二級交易）多次推遲。據悉機構曾因傳統證券業反對而後退，目前或因法案前景黯淡而重啟，預計未來數週至數月內公布文本。這些措施料為有時限的沙盒，將面臨訴訟並需數年完善。CFTC 則積極主張對預測市場合約的管轄權，針對紐約州總檢察長試圖全國禁令 Kalshi 事件合約發布緊急令，延續聯邦與州就預測市場權限的訴訟拉鋸。Thorn 認為，法案雖涵蓋註冊許可、合規監控與消費者保護等全面框架，但目前已更多受政治因素主導。SEC 委員 Hester Peirce 計劃於 11 月離任也增加了規則推進緊迫性。相關行動旨在填補立法真空，但最終仍可能經歷漫長司法與規則制定過程。

ChainCatcher 消息，幣安發公告表示，根據近期監管要求變化，為持續遵守相關監管規定並保障用戶資產安全，幣安將自以下日期起不再處理涉及部分加密資產服務提供商 / 平台的相關交易：8 月 7 日生效的包括 Shelbit、Aban Tether Exchange；8 月 13 日生效的包括 A7 Nigeria、A7 Africa、PilotFinance；8 月 23 日生效的包括 Rapira、Aifory Pro、ABCeX、WhiteBird、NoOnecrypto、Tradex、Monease、BitPapa、Exnode、Exnode Pay、HTX（Huobi Global SA）、EXMO 等平台。幣安提醒用戶避免通過其直接或間接向上述實體轉入或接收資產，或與其進行其他交易，相關交易可能需經額外合規審核，審核期間錢包可能受限，相關活動也可能涉及違反幣安《使用條款》。火幣 HTX 發言人回應，火幣 HTX 一直嚴格遵守運營所在地的相關法律法規。對於近期涉及歐盟及英國的相關制裁事項，平台正在積極溝通，目前已經取得了很好的進展。火幣 HTX 發言人還表示，火幣 HTX 目前並未在歐盟地區展業，也沒有歐盟地區客戶，因此請用戶不用過度擔心。平台會繼續以合規為前提，積極、負責任地推進相關事項，也感謝社區一直以來的理解與支持。

ChainCatcher 消息，据韓國媒體 Edaily 報導，韓國金融情報分析院（FIU）宣布，旨在加強加密行業監管的《特定金融信息法》施行令修訂案已獲國務會議通過。新規的主要變化包括：監管機構將更嚴格審查交易所的大股東資質，同時要求交易所的負債率不得超過 200%。此外，此前的 Travel Rule 只對 100 萬韓元以上的交易生效，今後將覆蓋所有轉帳，不再設金額門檻。針對海外交易所和個人錢包的交易，將根據風險等級採取差異化管控。新規還要求交易所配備專業人員和必要設備，並建立內部控制系統，現有交易所可獲得一年寬限期。部分條款將於 8 月 20 日起生效，涉及 Travel Rule 等內容將在六個月後正式實施。

ChainCatcher 消息，美國參議院已將《CLARITY Act》投票推遲至暑期休會結束後，法案短期內通過的不確定性增加。《CLARITY Act》此前已在眾議院獲得兩黨支持，旨在為數位資產建立聯邦監管框架，明確不同監管機構職責，並推動加密資產進一步融入美國金融體系。北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 表示，由於投票延期至 9 月，法案最終通過概率"可能下降了 50%"。負責推動談判的懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 則表示，相關討論已持續近 11 個月，法案文本已增加約 300 頁，並回應了民主黨提出的大量修改要求，目前應進入投票階段。目前，民主黨仍反對現有版本，主要分歧集中在政府官員加密資產利益限制條款。民主黨認為，當前版本未充分限制聯邦官員投資和推廣加密資產，也未要求相關人員完全退出相關持倉，同時希望賦予州檢察長更強的執法權限。部分民主黨和共和黨議員此前推動加入更嚴格的倫理監管條款，但相關談判仍在繼續。民主黨尤其關注特朗普及其家族與 World Liberty Financial 等加密項目之間的利益關聯。此前，加密行業希望參議院能在暑期休會前推進程序性投票，以便根據立法進展調整 2026 年中期選舉期間的政治投入。數據顯示，加密行業主要政治行動委員會 Fairshake 本輪周期初期持有近 2 億美元現金儲備。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議員 Elizabeth Warren（伊莉莎白·沃倫）表示，她支持推動加密貨幣相關立法，但不支持當前的《CLARITY Act》，認為該法案未能充分解決腐敗、消費者保護、國家安全以及經濟風險等關鍵問題。沃倫指出，加密行業需要明確監管框架，但監管方案必須確保投資者權益和金融體系安全。她認為，CLARITY 法案在防範利益衝突、保護消費者以及降低潛在系統性風險方面存在不足。《CLARITY Act》旨在進一步明確美國數字資產市場監管職責劃分，為加密資產交易、發行以及市場參與者建立更清晰的法律框架。支持者認為，該法案有助於提升行業確定性並推動創新。不過，包括沃倫在內的部分民主黨議員此前對加密監管立法表達擔憂，認為部分方案可能削弱監管機構權力，並為大型加密企業創造監管套利空間。沃倫長期以來對加密資產持謹慎態度，重點關注加密市場中的消費者保護、金融穩定以及非法活動風險。此次表態顯示，美國加密監管立法仍面臨兩黨及不同利益群體之間的博弈。

ChainCatcher 消息，据 NADA NEWS 報導，日本金融廳宣布新設"加密資產與穩定幣課"，專門負責加密資產和穩定幣的監管事務，組織重組於 8 月 7 日生效。此前加密資產業務由綜合政策局風險分析總括課下設的"加密資產與區塊鏈創新參事官室"和"加密資產監測室"等負責。重組後，在新設的資產運用與保險監督局下設立"加密資產與穩定幣課"，從室級升格為獨立的課級部門。該課下設負責交易所監管的"加密資產監測室"、"創新推進室"和"數字支付企劃室"。金融廳表示重組是為應對金融數位化和監管需求等新挑戰。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Archive 報導，美國證券交易委員會委員 Hester Peirce 表示，她仍對美國國會通過 CLARITY Act 保持樂觀，並稱如果法案沒有通過，仍可以做很多事情。Hester Peirce 指出，SEC 將繼續推進相關工作，無論法案是否通過，SEC 都會努力推進；即使 CLARITY Act 未能落地，監管機構仍擁有較大空間推動數位資產監管框架建設。Hester Peirce 此前多次呼籲建立更清晰的加密資產監管規則，認為明確的市場結構有助於美國保持數位資產領域競爭力，並減少行業長期面臨的不確定性。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 報導，Fireblocks 發布 2026 年《金融網格》調查報告，調查覆蓋逾 600 名高管。報告顯示，99% 的歐洲大陸機構及 100% 的英國機構預期監管政策將支持數位資產發展。受 MiCA 監管框架明確性影響，53% 的歐洲機構已在 2026 年前完成資金承諾，高於全球均值 42%；英國因監管框架仍在制定中，該比例僅為 36%，但另有 59% 的英國機構計劃於 2026 年內完成預算投入。產品佈局上，歐洲機構在代幣化貨幣市場基金（62% vs 45%）及代幣化證券領域領先；英國則在穩定幣發行上更為激進，50% 的機構計劃自主發行穩定幣，高於歐洲的 40%。兩大市場均將全天候結算與即時支付列為首要應用場景。

ChainCatcher 消息，資產管理巨頭富蘭克林邓普頓（Franklin Templeton）於 X 平台發文公開支持 CLARITY 法案 ，稱該法案將明確加密貨幣的監管方式，使投資者知悉適用的保護措施，並讓企業明確受哪個監管機構管轄。公司表示"是時候為行業提供所需的清晰度了"。

ChainCatcher 消息，歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）爭奪階段正在結束，但企業真正面臨的挑戰才剛開始。持續運營合規體系的高昂成本，可能改變歐洲加密行業格局。未來行業競爭焦點或將從"誰能獲得牌照"轉向"誰有能力承擔監管成本"，並推動企業通過併購、合資或與銀行合作實現規模化發展。隨著 MiCA 逐步落地，以及英國加密監管框架即將成型，歐洲加密行業正進入新的整合階段。業內人士認為，高標準監管要求可能推動新一輪併購浪潮，加密原生企業與傳統金融機構之間的合作也將進一步加深。英國市場的這一趨勢可能更加明顯。英國金融行為監管局（FCA）正在制定新的加密資產監管框架，預計將把加密業務納入現有金融服務監管體系，使其面臨與傳統投資機構類似的資本、運營及客戶資產保護要求。Morgan Lewis 倫敦辦公室合夥人、全球金融科技團隊聯合負責人 Steven Lightstone 表示，FCA 希望促進市場競爭並支持新進入者，但涉及消費者保護領域時，其監管標準將非常嚴格。與歐盟獨立運行的 MiCA 框架不同，英國方案將直接利用現有金融監管體系管理加密企業。與此同時，監管確定性的提升正在推動歐洲銀行加速進入數字資產領域。Sygnum Europe CEO Simon Schneider 表示，目前歐洲仍有不到 20% 的銀行提供加密相關服務，市場存在巨大空白。MiCA 最大的價值並非只是創造新的許可證體系，而是為金融機構進入數字資產市場提供法律確定性。他以瑞士為例指出，在分佈式賬本技術法規推出後，多數大型瑞士銀行已開始提供數字資產服務，歐洲其他地區未來可能複製這一路徑。未來銀行不一定會取代加密原生企業，而更可能依賴專業基礎設施服務商，在託管、經紀、質押以及資產代幣化等領域開展合作。隨著未能獲得 MiCA 牌照的企業逐步退出歐洲市場，資產可能進一步向受監管機構集中。不過，Schneider 認為，自託管模式和機構託管模式仍將長期共存。業內人士認為，歐洲加密行業正在進入"監管驅動的整合周期"。對於過去依靠快速創新和輕資產模式發展的加密初創企業而言，未來核心競爭力可能不再只是技術速度，而是合規能力、資本規模以及金融基礎設施整合能力。

ChainCatcher 消息，尼日利亞總統 Bola Ahmed Tinubu 已簽署行政令，以協調虛擬資產監管，加強該國金融、稅務和資本市場機構之間的合作，並處理數位資產監管碎片化問題。該行政令設立由尼日利亞主要金融監管機構負責人組成的虛擬資產委員會，負責指導相關政策。尼日利亞稅務機關將更新數位資產政策，並就對納稅人的影響提供更多細節。總統特別顧問 Bayo Onanuga 表示，該行政令不設立新監管機構，也不在機構之間轉移權力；各機構保留法定職責和獨立性，註冊要求將依據活動性質和所涉資產確定。國際貨幣基金組織（IMF）6 月報告顯示，自 2019 年以來，尼日利亞約占撒哈拉以南非洲穩定幣流入量的 60%；2023 年 7 月至 2024 年 6 月，該國加密貨幣流入量約為 590 億美元。

ChainCatcher 消息，俄羅斯國家杜馬將於週二對加密貨幣監管法案進行二讀和三讀。該法案題為 "數字貨幣和數字權利"，內容包括投資者規則和跨境支付相關規定。法案擬對非合格投資者設置限制，包括透過單一中介每年購買加密貨幣上限 30 萬盧布，約 3,800 美元，向境外轉帳上限 10 萬盧布。合格投資者購買上限為 300 萬盧布，境外轉帳上限為 100 萬盧布。若法案獲批，俄羅斯將為加密活動建立法律框架，涵蓋投資者和跨境貿易操作規則。法案主要條款預計於 9 月 1 日生效，並允許向俄羅斯供應商品的企業使用加密資產。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯政府加密監管法案最終版本新增限制，擬禁止非專業投資者購買外國穩定幣，這一群體涵蓋了該國絕大多數居民。法案新增「外國數字工具」和「無交割外國數字工具」兩個概念，有抵押支持的穩定幣被歸入後者。合格投資者可購買外國數字工具，非合格投資者僅能購買央行特別清單中的特定資產。俄羅斯央行 6 月底提出穩定幣監管框架草案，要求所有交易在國家控制下進行，通過交易所或合法兌換點完成。央行行長 Elvira Nabiullina 此前表示對外國穩定幣持「謹慎態度」，因其發行方可凍結用戶錢包中的資產。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 在 X 平台發文表示，白宮加密貨幣委員會執行主任 Patrick Witt 表示，本週將是美國《CLARITY Act》推進過程中的"關鍵一週"。隨著加密行業準備紀念《GENIUS Act》正式成為法律一周年，美國數字資產監管框架建設再次成為市場關注焦點。Patrick Witt 稱，當前美國加密政策正處於重要階段，CLARITY 法案的推進將對數字資產市場結構、監管職責劃分以及行業未來發展方向產生重要影響。此前，CLARITY Act 被視為美國建立全面加密市場監管規則的重要立法之一，旨在明確數字資產分類、監管機構權限以及市場參與者合規要求。市場人士認為，若該法案取得實質性進展，可能進一步增強美國加密行業監管確定性，並影響交易所、穩定幣發行商以及區塊鏈企業未來佈局。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 X 发文回应美國參議員 Elizabeth Warren 對 CLARITY Act 的批評，稱該法案不會削弱國家安全，而是將數位資產平台納入更強監管。Elizabeth Warren 此前表示，CLARITY Act 當前草案可能為規避制裁提供機會。Faryar Shirzad 稱，該法案將要求加密平台遵守更嚴格的國家安全標準，並允許平台在執法部門要求時凍結可疑交易。美國參議員 Cynthia Lummis 此前表示，CLARITY Act 包含 16 項非法金融防護措施，並警告該法案可能是美國國會在 2030 年前通過全面數位資產規則的最後主要機會。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯政府新提交的法案草案擬賦予金融監督局監控所有加密交易的權力。加密交易超過 6 萬盧布以及外貿加密交易超過 100 萬盧布時，該機構將收集付款人和收款人的全名或法人名稱、錢包地址、實際地址、出生日期和納稅人識別號等完整信息，6 萬盧布以下交易只需提供姓名和錢包地址。法案同時規定銀行對數字資產交易的新限額為銀行集團資本的 1%，銀行需為購買的加密貨幣持有相應資金以覆蓋風險。央行將被授權在加密交易威脅投資者利益或可能"破壞金融體系穩定"時限制或禁止特定加密操作，適用範圍從非銀行金融機構擴展至銀行。該法案預計與主要加密監管法案同時生效，原定 7 月 1 日實施但審議已推遲，第一副行長近日表示相關法律可能於 9 月 1 日生效。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美國最高法院以 6 比 3 裁決支持特朗普有權撤換包括 FTC 在內多家獨立聯邦機構領導，美聯儲除外，強化總統對監管機構人事控制。該裁決出爐之際，SEC 和 CFTC 正推進新一輪加密資產監管規則，包括規則修訂、豁免和針對數字資產的權責劃分。目前 SEC 由三名共和黨委員主導，CFTC 則僅有主席 Michael Selig 一人履職。前 CFTC 官員和業內人士表示，委員人數減少可能削弱機構內部博弈和規則穩健性，也可能使單一委員主導下的規則更易在未來政府中被重寫或廢除，但只要遵守各自授權法案和《行政程序法》，相關規則仍具法律效力。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會已批准政府加密監管法案的最終版本，將提交二讀審議。委員會主席 Anatoly Aksakov 揭露，二讀版本作出多項關鍵調整：取消強制申報加密錢包地址的要求，改為僅申報餘額和交易流水，以保護居民免受敏感信息洩露風險；新增修正案允許用加密貨幣合法購買證券市場證券和俄羅斯數字金融資產。未來可能允許俄羅斯合法經紀人和資產管理人在外國加密交易所交易，但須滿足司法管轄區"友好性"等額外要求。針對非專業投資者，每年通過單一中介的限額為 30 萬盧布，且僅限"最具流動性的加密貨幣"。法案還引入對大額向境外和第三方轉賬實施兩天凍結的規定。Aksakov 未明確是否保留禁止俄羅斯人使用非托管加密錢包的提議。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英國金融行為監管局（FCA）本週正式公布加密資產監管框架，被行業普遍評價為強調"全球流動性接入"的國際化方案，但其落地過程仍面臨顯著合規與審批挑戰。根據新規，FCA 允許海外交易平台通過本地授權分支機構服務英國用戶，並可接入全球交易基礎設施，從而避免形成封閉的本土流動性池。同時，非英國發行的穩定幣亦可在英國市場流通，這一立場被認為明顯區別於歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）的區域隔離模式。新規中的"合格加密資產交易平台"（QCATP）機制，被視為連接全球交易所與英國市場的關鍵結構，有望提升價格效率與市場深度。然而，行業人士指出，FCA 尚未明確哪些司法轄區被認定為"具備可比監管保護"，這一不確定性可能影響企業佈局決策。此外，去中心化金融（DeFi）相關規則仍未完全明確，部分從業者擔憂早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生態，使英國在相關創新領域落後於其他司法轄區。合規層面方面，律師指出，在新金融服務與市場法框架下，授權流程可能極為嚴苛，歷史數據顯示 FCA 反洗錢註冊申請通過率不足 15%。新體系還將覆蓋消費者責任、資本充足率、運營韌性及高管問責等多維監管要求，顯著提高準入門檻。業內認為，該框架整體為機構資金進入加密市場提供了制度基礎，但英國能否真正成為全球加密樞紐，將取決於未來數月監管執行的確定性與審批效率。