clarity法案

ChainCatcher 消息，摩根大通分析師表示，美國《加密貨幣市場結構法案》（即 CLARITY 法案）談判已進入最後階段，雙方正在就剩餘的少數爭議點達成妥協。目前爭議已從十幾個縮減至 2-3 個核心問題，其中穩定幣獎勵議題的討論"處於良好狀態"。銀行方面雖對穩定幣提供類似存款收益表示擔憂，但整體呈現兩黨妥協態勢，摩根大通認為"沒有完美的法案"，一旦通過，該法案將為數位資產融入美國金融體系提供重要監管清晰度。《加密貨幣市場結構法案》目前在美國國會參議院處於高級談判階段，參議院工作人員稱草案"非常接近"解決，但尚未公布最終文本，也沒有安排正式投票。剩餘主要分歧集中在穩定幣獎勵、DeFi 監管以及代幣分類等問題上。雖然樂觀情緒上升，但受 2026 年中期選舉影響，法案仍有推遲風險，可能進入更不確定的政治環境。該法案若最終通過，將劃分 SEC 與 CFTC 的監管權限，為穩定幣、DeFi 和整個加密行業帶來長期監管框架。

ChainCatcher 消息，据 Senate Banking Committee 官網顯示，下週（4 月 21 日）議程只有一項提名聽證會，並未安排市場期待的數位資產或 CLARITY Act 的審議/修改會議。另據 Politico 報導，參議員湯姆·蒂利斯將於本週發布最終草案，這是委員會召開標記會議前所需的最後一塊拼圖。該法案仍需與參議院農業委員會保持一致，通過參議院 60 票門檻的全體表決（需要民主黨支持），然後與眾議院進行協調。有分析指出，如果 4 月 20 日至 25 日期間未安排標記會議，期中選舉政治可能徹底扼殺該法案，因為兩黨合作將完全消亡。

ChainCatcher 消息，Coinbase CEO Brian Armstrong 在 X 平台發文回應美國財政部長 Scott Bessent 對《數位資產市場清晰度法案》（CLARITY Act）的呼籲，表示認同並感謝其推動。Brian Armstrong 強調，過去數月參議員及工作人員的兩黨合作，使法案更加完善。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，加密行業從業者週一在華盛頓國會山的一次閉門審查會議上，首次看到了參議院《數位資產市場清晰法案》修訂版中關於穩定幣收益的最新條款，初步印象是相關語言過於狹窄且不夠清晰。該新條款由參議員 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 於上週五公布。據一名熟悉當前草案的人士透露，新條款將禁止僅因持有穩定幣而獲得收益，同時限制任何使該計劃與銀行存款等同的做法，並對其他可能允許的活動設置進一步限制，而基於活動的穩定幣獎勵的具體認定機制仍不明確。這一折中方案源於加密行業與銀行業之間的遊說角力：銀行業堅持認為，穩定幣獎勵不得與計息銀行存款相似，理由是此類競爭產品可能損害銀行業並抑制貸款。最終妥協結果為：允許基於用戶穩定幣活動的獎勵計劃，但不允許基於餘額的獎勵。此次閉門審查旨在推動參議院銀行委員會安排聽證，這是該法案邁向參議院全體投票的重要一步。類似版本的《清晰法案》去年已在眾議院通過，另一版本亦通過了參議院農業委員會的標記程序。法案推進仍面臨其他障礙：各方還需就 DeFi 監管框架達成一致，民主黨人同時堅持加入禁止政府高級官員從加密行業中謀取個人利益的條款，該條款明顯針對總統特朗普。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美國加密市場結構法案 CLARITY Act 的談判已持續數週，目前正處於「幾乎達成」的狀態。知情人士稱，更新後的立法文本已於週四提交白宮審議，參議院銀行委員會共和黨議員當天開會商討如何彌合最後分歧。圍繞穩定幣收益的長期爭議即將達成妥協，但議員們仍在討論可為社區銀行提供哪些其他讓步以換取其支持，可能包括與近期住房立法相關的條款。民主黨人仍要求禁止政府高官從個人加密利益中獲利（主要針對特朗普），並要求在 CFTC 通過新規前任命民主黨委員填補空缺。參議員 Lummis 表示，Coinbase CEO 在近期談判中更加靈活。與此同時，SEC 本週發布了首份加密資產分類定義。SEC 主席表示，只有國會才能改寫法律，但在此之前監管機構正提供市場所需負責任監管路徑。

ChainCatcher 消息，据市場消息，花旗集團以美國加密貨幣市場結構法案 "CLARITY Act" 推進停滯為由，下調比特幣及以太坊未來 12 個月價格預測。其中比特幣目標價從 14.3 萬美元下調至 11.2 萬美元，以太坊從 4,304 美元下調至 3,175 美元；ETF 需求預測亦同步下修，比特幣為 100 億美元，以太坊為 25 億美元。花旗研究負責人 Alex Sanders 指出，監管進展將影響比特幣普及與資金流入，但今年內完成立法的可能性已明顯降低。

ChainCatcher 消息，Gnosis 聯合創始人 Friederike Ernst 表示，美國《數字資產市場結構清晰法案》（CLARITY Act）中的監管框架可能使大型金融機構在加密市場中獲得更大控制權。她指出，法案的部分條款假設市場活動需要透過中心化中介進行，這可能削弱區塊鏈用戶作為網絡參與者和利益相關者的角色。Ernst 認為，如果過多依賴機構中介，用戶可能重新成為"租用金融技術服務的客戶"，而非網絡的實際參與者。不過她也指出，該法案在一定程度上明確了美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的監管邊界，並對點對點交易和自托管提供了一定保護。目前 CLARITY Act 在國會推進仍面臨爭議，主要分歧集中在穩定幣收益分配問題。Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 此前表示，若該法案未能在 2026 年 4 月前推進，通過的概率將大幅下降。

ChainCatcher 消息，Galaxy Research 研究主管 Alex Thorn 表示，如果美國加密監管法案 CLARITY Act 未能在 4 月底前通過參議院委員會審議，則其在 2026 年通過的概率將大幅下降，法案需在 5 月初進入參議院全體表決議程。當前圍繞穩定幣收益的爭議被認為是主要障礙，但 Thorn 指出即便該問題達成妥協，仍可能面臨 DeFi、開發者保護、SEC 權限及倫理等其他爭議。

ChainCatcher 消息，美國《CLARITY 法案》討論引發銀行業與白宮加密政策官員公開爭論，德州獨立銀行家協會總裁 Christopher Williston VI 在 X 平台發文公開表示如果銀行業在該法案上做出妥協將損害地方貸款與經濟生產能力，並稱不會在支撐地方經濟的流動性問題上退讓。對此，白宮數字資產顧問委員會執行主任 Patrick Witt 回應稱，若在《CLARITY 法案》問題上不作任何妥協，意味著不會對中介機構提供穩定幣獎勵設立限制，若按照銀行業關於"存款外流"的說法，這種情況可能帶來災難性後果，這一邏輯"就像看著一名縱火者威脅要燒毀自己的房子"。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 披露，今晨的《加密貨幣市場結構法案》（即 CLARITY 法案）穩定幣收益問題第三次會議規模小於上週，參會代表來自 Coinbase、Ripple、a16z 以及加密行業協會，沒有銀行代表單獨出席，銀行業的聲音通過行業協會進行傳達。此次會議情況有明顯不同：白宮主導了討論，而不是像之前的會議那樣，讓加密貨幣公司和銀行主導討論。白宮加密貨幣委員會執行主任 Patrick Witt 帶來一份草案文本成為討論焦點。文本承認了銀行上週在"收益和利息禁止原則"文件中提出的擔憂，同時明確表示，穩定幣相關立法中，加密行業的一個關鍵目標，閒置穩定幣餘額賺取收益將被禁止。爭論的焦點已縮小到加密公司是否可以提供與特定活動掛鉤的穩定幣獎勵銀行的擔憂似乎更多地源於競爭壓力，而非最初被認為的存款外流擔憂。銀行方面的消息人士表示，他們仍在努力爭取在草案中加入一項存款外流研究------該研究將考察支付穩定幣的增長及其對銀行存款的潛在影響。此外，銀行業對擬議的反避稅條款感到鼓舞，該條款將賦予美國證券交易委員會、財政部和美國商品期貨交易委員會權力，強制執行禁止支付閒置餘額收益的禁令，並對每次違規行為處以每天 50 萬美元的民事罰款。消息人士稱，討論在月底前落定存在可能，談判將在未來幾天繼續進行。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，投行 TD Cowen 表示，填補美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會的民主黨空缺席位，可能有助於推動美國加密市場結構法案的談判進程。這家投資銀行指出，該法案通過的最大障礙並非其核心框架（即數字資產應由 SEC 作為證券監管還是由 CFTC 作為商品監管），而是一場圍繞利益衝突規則的政治爭議。民主黨人正推動一項禁令，以防止高級政府官員及其家人進行涉及數字資產的特定金融交易。TD Cowen 表示，鑑於特朗普參與加密項目 World Liberty Financial，這項提案將涉及特朗普及其家人。彭博社上月估計，特朗普從其加密項目中已獲利約 14 億美元。特朗普家族還持有礦企 American Bitcoin 20% 的股份。據 TD Cowen 稱，民主黨不太可能放棄這一要求，因為該黨已將特朗普的加密資產持倉作為中期選舉前的宣傳素材。上月，參議院農業委員會對一項法案的表決中，無民主黨議員投贊成票，理由是對特朗普的加密項目表示擔憂。民主黨是否會支持參議院銀行委員會的法案尚不明確。TD Cowen 表示，共和黨人則反對該提案，因為他們認為特朗普會否決任何要求其家族剝離加密資產持倉的立法。報告補充稱，即使在行業團體繼續就加密監管框架進行談判之際，這一分歧已造成政治僵局。一種可能的推進路徑是兩黨達成妥協。在這一情景下，特朗普將同意填補 SEC 和 CFTC 的民主黨空缺席位。作為回報，民主黨將接受在下屆總統就職後才生效的利益衝突條款。

ChainCatcher 消息，美國財政部長斯科特·貝森特近日在 Fox 電視台公開批評 Coinbase 是"頑固不化的參與者"，因為 Coinbase 反對《CLARITY 法案》。貝森特在上週的參議院銀行委員會聽證會上多次強調必須通過 CLARITY Act，並對反對者使用強硬措辭。據悉，《CLARITY 法案》旨在明確加密資產監管分工，由 SEC 和 CFTC 分管不同領域，但 Coinbase 擔憂其可能限制穩定幣獎勵等業務模式，導致行業內部分歧。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 披露，兩位知情人士透露，參議院民主黨人計劃於明日再次召開閉門會議，討論《加密貨幣市場結構法案》（即 CLARITY 法案）。這將是自上月參議院銀行委員會推遲法案審議以來，民主黨成員舉行的首次會議。

ChainCatcher 消息，白宮將於下週一召開加密貨幣峰會，邀請銀行業與加密貨幣產業高層代表，試圖打破雙方在 Clarity 法案上的僵持局面。據三位業內人士透露，此次會議由白宮加密委員會主持，核心議題聚焦於加密公司能否對客戶持有的穩定幣提供利息等收益回報。銀行業擔憂，允許加密公司支付收益將引發存款外流，威脅金融穩定。渣打銀行報告預估，到 2028 年底穩定幣可能從美國銀行吸走約 5000 億美元存款。加密業者則主張，禁止支付收益將損害競爭力，對吸引新客戶至關重要。

ChainCatcher 消息，据記者 Eleanor Terrett 報導，白宮正考慮完全撤回對加密貨幣市場結構法案的支持，除非 Coinbase 重返談判桌並提出能滿足銀行業的收益率協議。一位接近特朗普政府的消息人士透露，白宮對 Coinbase 週三未經事先通知的"單方面"行動感到憤怒，稱其是對白宮和整個行業的"突然變卦"。消息人士強調，白宮認為單一公司不能代表整個加密行業，並表示"歸根結底，這是特朗普總統的法案，而不是 Brian Armstrong 的法案"。