两党

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，为推进里程碑式加密立法《清晰度法案》，两党参议员向特朗普提出的伦理提案中，可能包含一项允许总统对其加密资产递延资本利得税的条款。该提案要求总统剥离加密相关业务，相关条款仍在白宫与立法者之间谈判。2025年6月，特朗普报告其家族加密企业收入超过14亿美元，显示其大部分收入已来自受益于自身政策的数字资产。民主党参议员将强有力的伦理条款作为支持该法案的条件，法案旨在明确监管机构对加密行业的管辖权。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 透露，美国参议院多数党领袖 John Thune 已针对推进大学体育相关法案的动议提交终止辩论程序（cloture）。这一举动被认为表明，围绕加密行业监管框架的《CLARITY Act》，目前仍未形成两党共识。 此前，市场期待美国国会能够推动 CLARITY Act 取得进展，为数字资产市场结构、监管权限划分等问题提供更明确的法律框架。但最新进展显示，参议院内部仍存在分歧。 分析人士认为，若两党无法就 CLARITY Act 达成一致，法案推进时间可能进一步延后。不过，支持者仍认为，该法案对于明确美国加密资产监管边界、减少行业不确定性具有重要意义。

ChainCatcher 消息，据 The Bitcoin Historian (@pete_rizzo_) 发文，白宫官员最新表示，加密清晰法案谈判进展积极，民主党的一贯策略是不提前表态，但最终往往会在关键时刻达成协议。 该官员称目前“距通过非常接近”，两党支持正持续增长。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国国会正在就伦理问题展开两党讨论。谈判人员也在讨论 DeFi 条款，但伦理问题仍是主要障碍。被问及伦理提案时，Sen Lummis 发言人表示，上周与白宫的对话“进展顺利”，未来几天将发布的伦理文本将反映这次富有成效的对话。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，上周末日本最大金融集团完成最重要的加密并购，美国两党参议员对预测市场平台展开最新监管攻势，核心动态如下： SBI Holdings, Inc.（东京证交所：8473 ） 公司宣布以约 $2.89 亿收购日本加密交易所 Bitbank（私人持股），交易完成后 SBI 旗下加密业务将超越所有竞争对手，创造日本规模最大的加密交易所。SBI Holdings 是日本最大独立金融服务集团之一，旗下已持有加密友好网络银行 SBI Shinsei Bank、加密资产托管机构 SBI Digital Asset Holdings，及多项比特币挖矿与加密风险投资布局；Bitbank 为日本最大现货 BTC 交易所之一，持有日本金融厅（FSA）正式加密交易所牌照。此次收购标志着日本传统金融机构对加密赛道从"战略试水"全面切换至"规模并购主导"，与三菱 UFJ（$MUFG）/ 住友三井（$SMFG）/ 瑞穗（$MFG）三大行联合稳定币计划（目标 2027 年 3 月）一道，构成日本金融业 2026 年最密集的加密布局浪潮。 美国参议员 John Curtis（共和党，犹他州）与 Adam Schiff（民主党，加利福尼亚州） 6 月 28 日报道，联名致函 CFTC，敦促其对预测市场平台 Polymarket（私人持股）展开正式调查，理由是一份关于 Polymarket"欺骗性营销"行为的"令人担忧"调查报告，指控其在用户获取与风险披露方面存在系统性误导。这是今年国会第三次针对预测市场平台发起监管攻势（此前众议院监察委员会已于 5 月 22 日启动内幕交易调查）；两位参议员来自不同党派，信号意义重大。对于 Robinhood Markets, Inc. (NASDAQ: $HOOD) 而言，此次调查构成间接压力——Robinhood 的预测市场/事件合约业务（6 月月内日均交易量已创历史纪录）与 Polymarket 面临相同的监管定性争议；但 Robinhood 的抗辩优势在于其 CFTC 指定合约市场（DCM）牌照申请已在推进中，较 Polymarket 具备更清晰的合规路径。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，由美国参议员 Cynthia Lummis 领导的两党议员团体致信财政部，要求维护各州在《GENIUS 法案》下监管稳定币的权力。该法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人在州级规则与联邦规则“实质相似”的前提下由各州监管。财政部 4 月发布拟议规则，提出判断州级制度是否“实质相似”的广泛原则，但未明确州级监管的时间表和标准。参议员们在信中表示，缺乏明确性“给各州带来不确定性”，因此要求财政部发布指引，明确州级制度的申请、审查和认证流程。纽约州金融服务局上周已提出正式规则，使其稳定币框架与《GENIUS 法案》保持一致。

ChainCatcher 消息，由 Cynthia Lummis 牵头的两党参议员小组致信美国财政部长 Scott Bessent，要求财政部在制定 GENIUS 稳定币法案实施规则时，维护各州对部分稳定币发行人的监管权限。GENIUS 法案已于去年签署成法，建立美国联邦稳定币监管框架，要求稳定币由美元或类似高流动性资产全额支持，并要求市值超过 500 亿美元的发行人接受年度审计，同时设定境外发行规则。该法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人由州级监管，只要相关州监管制度与联邦要求“实质相似”。参议员们认为，财政部此前提出的规则并未明确州级监管制度申请、审查和认证的时间表与标准，给各州带来不确定性。信中指出，不同州的立法周期差异较大，有些州甚至采用两年一次的立法周期，因此需要灵活、持续开放的认证机制，确保各州能在需求出现时申请认证，而不是因时间错配限制创新与竞争。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院两党议员于周四提出一项法案，计划在司法部长领导下设立一个跨机构的联邦加密货币盗窃工作组，旨在协调并主导针对加密货币盗窃、欺诈以及黑客攻击的调查。 该法案由众议院司法委员会的共和党籍议员 Lance Gooden 与众议院金融服务委员会的民主党籍议员 Josh Gottheimer 联合发起。 该工作组将涵盖司法部、联邦调查局、国土安全部和财政部等多个联邦机构，旨在应对去年造成的 110 亿美元盗窃与诈骗问题，为受害者提供统一的联邦应对机制。

ChainCatcher 消息，美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 表示，数字资产税收立法必须获得两党支持，否则不会推动相关法案进程。随后，美国众议员 Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene 和 Mike Carey 联合提出“数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案”（PARITY Act）。该法案旨在更新数字资产税收规则，为市场提供更明确的监管框架，同时加强投资者保护并防范市场操纵。议员 Steven Horsford 表示，法案将帮助普通投资者更安全地参与数字资产市场，并促进财富积累机会。Max Miller 则认为，美国现行税法已无法适应数字资产和现代金融科技的快速发展。目前，PARITY 法案与正在推进中的 CLARITY 法案被视为美国建立完整加密资产监管体系的重要组成部分。美国国会已于今年 3 月发布税收政策讨论草案，并于 5 月举行两党议员圆桌会议，讨论加密资产税收架构。市场正密切关注 CLARITY 法案能否于 2026 年获得通过。分析认为，若 CLARITY 法案与 PARITY 法案最终均获立法通过，并配合 GENIUS 法案后续规则制定，美国加密行业将迎来更清晰的监管环境，进一步推动 Web3 与 DeFi 进入主流金融体系。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的参议院银行委员会审议中，围绕数字资产市场清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，简称“CLARITY Act”）的推进获得实质性进展，法案以 15 比 9 投票结果进入参议院全体审议阶段。 多位跨党派议员在讨论中强调，美国亟需建立覆盖数字资产的统一监管框架，以明确资产分类、交易平台监管及市场结构规则，从而为行业提供长期确定性，其中 Angela Alsobrooks 在会上以家庭视角指出，年轻一代对数字资产表现出天然兴趣，监管体系应在“机会与保护”之间取得平衡，避免技术发展脱离规则约束；Tim Scott 强调应从经济机会与美国梦的角度推动立法，而 Cynthia Lummis 则表示，立法过程已体现出明显的跨党派合作基础。 支持者认为，数字资产已成为不可逆趋势，目前约 6800 万美国人持有相关资产，但大量交易仍发生在海外平台，美国亟需建立本土监管体系以提升市场透明度与投资者保护水平。 分析指出，CLARITY Act 被视为继稳定币相关立法（GENIUS Act）之后的关键补充，若缺乏市场结构层面的配套规则，美国可能在数字金融基础设施竞争中失去主导地位。随着法案推进至参议院全体阶段，外界普遍关注其后续能否在跨党派共识基础上完成最终立法，以确立美国数字资产监管框架的核心规则。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国两党议员 Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene 及 Mike Carey 于本周三联合重新提出《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》（即《平等法案》）。新版法案主要涵盖以下内容：一是规定受监管的支付稳定币在成本基础不低于赎回价值 99% 的情况下不产生损益；二是为经纪商交易或纳税人账户交易设立安全港；三是明确“洗售”规则适用于数字资产的方式；四是要求 IRS 评估加密小额交易的税务负担现状，并研究对 200 美元以下交易设立免税豁免的可行性及潜在滥用风险。 加密行业长期主张对小额交易免税，以推动加密货币在日常支付场景中的应用。议员 Horsford 表示，税收政策是加密监管框架的基础，当前税法对数字资产的诸多核心问题仍未作出明确规定。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 披露，消息人士称，美国参议院两党少数议员小组曾于昨夜就《CLARITY 法案》展开磋商，试图推动民主党在至少两项悬而未决的问题上让步，但最终未能达成协议。 参议员 Cynthia Lummis 表示，双方已就法案“99%内容”达成一致，希望民主党能在法案通过委员会审议后继续解决剩余问题，否则未来若再发生类似 FTX 事件，“只能怪自己”。 报道称，民主党参议员 Adam Schiff 与 Ruben Gallego 一直推动在委员会审议前，就涉及总统家族的道德规范及利益冲突条款达成妥协，并将其作为支持法案的条件之一。 此外，部分民主党议员还对《区块链监管明确法案（BRCA）》相关条款提出担忧。该条款拟禁止依据汇款业务法律起诉非托管软件开发者。 消息人士称，双方在道德与利益冲突问题上已取得实质性进展，但围绕 BRCA 修改内容的分歧，最终导致谈判破裂。目前市场普遍预计，此次委员会审议将呈现明显党派化。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国两党立法者联合公布《PACE 法案》，拟为金融科技公司及加密货币公司创建统一的国家级支付许可证，并由美国货币监理署（OCC）负责监管。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 表示，加密市场结构立法已获得两党支持，行业内部达成一致是最后的障碍。他透露与 Coinbase 进行了沟通，各方仍在谈判桌上。

ChainCatcher 消息，据《华尔街日报》报道，美国立法者将提出两党法案，禁止受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的实体，包括预测市场 Kalshi 和 Polymarket 的美国平台，上市与体育赛事相关的合约。

ChainCatcher 消息，据 Eleanor Terrett 披露，美国共和党议员 Fitzgerald (威斯康星州)、Cline (弗吉尼亚州) 与民主党议员 Lofgren (加利福尼亚州) 共同提出《促进区块链开发创新法案》，旨在明确刑法第 1960 条的适用范围。 该法案明确规定第 1960 条仅适用于控制客户资金的实体，而非单纯编写代码的开发者。此前，TornadoCash 和 SamouraiWallet 等案例中，监管机构曾将该条款应用于非托管软件开发者，引发加密行业强烈反弹。该法案将为区块链开发者提供法律保障，解决加密创新与监管之间的长期冲突点。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台发文表示，下周将迎来加密货币市场结构立法进程中的一次关键听证会。参议院农业委员会的共和党人公布了《数字商品中介法案》的讨论稿。该法案未来预计将与参议院银行委员会完成的相关立法内容合并，构成完整的“加密货币市场结构法案”。由于参议院农业委员会负责监管美国商品期货交易委员会（CFTC），这份草案主要聚焦于数字商品市场，核心内容是赋予 CFTC 对现货加密市场（包括加密交易平台、交易商和经纪商）的独家监管权。委员会计划于 1 月 27 日（周二）举行法案修订听证会，届时两党议员可能提出修正案。尽管加密市场结构讨论中，商品属性部分（包括 CFTC 对现货市场的监管权）通常被认为比证券属性部分争议更小，但这份讨论稿仍带有明显的党派色彩。目前尚未获得民主党主要谈判代表的背书，尽管其中已纳入了不少此前与民主党协商达成的条款。这份参议院农业委员会的立法文本整体上基本符合市场预期，其核心是建立一个以美国商品期货交易委员会（CFTC）为中心的数字商品现货市场监管框架。与参议院银行委员会正在讨论的相关议题相比，这一版本覆盖范围更窄，政治敏感性和争议性也相对更低。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，经过参议院共和党人、民主党人和业界人士数月紧张谈判的成果，长达 278 页的加密市场结构法案两党合作文本已经出炉。银行或在本轮稳定币收益之争中占得上风。最新草案（第 189 页）规定，企业不得仅因用户持有余额而支付利息。用户可获取奖励，但仅当奖励与开户行为或开展交易、质押、提供流动性、抵押资产或参与网络治理等活动相关联时方可获得。参议员们现在有 48 小时时间对该法案文本提出修改意见，因此尚不清楚这些条款在周四时是否会维持原样。

ChainCatcher 消息，消息人士透露，参议院两党议员正逐步接受银行业游说团体关于调整 GENIUS 法案中稳定币收益规则的诉求。相关调整路径包括：采纳参议员 Alsobrooks 提出的方案，将收益限定在交易环节（更受民主党支持）；或要求仅持有美国货币监理署（OCC）银行牌照的机构才能提供稳定币收益，后者被认为对部分加密行业更友好，但在 DeFi 领域争议较大。此外，消息称 Scott 预计将于今晚提交众议院版本的 CLARITY Act 作为占位文本，以启动下周的审议流程，正式文本最晚需在周一午夜前提交。另有参与与参议院工作人员沟通的业内人士表示，此前所谓“需要祈祷才能通过法案”的说法更多是轻松玩笑，而非对立法前景的悲观判断，最终走向或将在未来数日内逐步明朗。

ChainCatcher 消息，据金十数据报道，有市场消息称：白宫正考虑提名一批两党共同认可的人选进入美国商品期货交易委员会（CFTC）。