草案

ChainCatcher 消息，据 Coinpost 報導，日本金融廳發布《面向加密交易所的網絡安全強化方針（草案）》，並開始公開徵求意見，截止日期為 3 月 11 日。計劃草案指出，針對加密資產交易所的網絡攻擊手法日益複雜，社交工程及通過外包服務商入侵等間接攻擊手段增加，僅依賴冷錢包已不足以保證安全，需強化全供應鏈安全管理。草案還提及疑似由國家主導的攻擊行為，從國家財富保全角度強調資產保護的重要性。該計劃基於"自助、共助、公助"三大支柱：自助方面擬從 2026 財年起強加密交易所行業實施網絡安全自評估，並提升安全標準；共助方面將強化行業自律協會職能，推動企業參與信息共享組織；公助方面將繼續開展國際聯合研究，計劃三年內實現全行業參與網絡安全演習，並於 2026 年對部分業者開展真實環境滲透測試。

ChainCatcher 消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Mike Selig 週三宣布，正式撤回 2024 年提出的 "事件合約" 監管草案，並廢止拜登政府時期發布的一項相關指導意見。該草案原本擬禁止基於政治事件結果的預測合約，將其與戰爭、恐怖主義等"違背公共利益"的合約等同處理。Selig 表示，2024 年的提案是前政府 "越權進行價值判斷式監管"的體現，CFTC 將重新推進一套基於《商品交易法》（CEA）、更具一致性和理性的新規則，以支持衍生品市場中的負責任創新，並符合國會立法初衷。此次政策調整為預測市場釋放更明確的監管信號。此前，CFTC 曾在與 Kalshi 的訴訟中敗訴，被迫允許政治類預測合約上線。隨著新一屆政府上台，包括 Coinbase、Cboe 在內的機構也開始積極佈局預測市場相關業務。此次撤回舊規，被視為美國預測市場監管方向的重要轉折點。

ChainCatcher 消息，据 GlobeNewswire 報導，數字資產管理公司 CoinShares 與特殊目的收購公司 Vine Hill (VCIC) 宣布已向美國證券交易委員會 (SEC) 提交了一份經修訂的 F-4 表格註冊聲明草案。此次提交是在秘密提交初始註冊聲明草案之後進行的，代表了交易監管審查過程的持續進展，目前合併交易仍在按計劃進行，但需滿足慣例交割條件，包括獲得 CoinShares 和 Vine Hill 各自股東的批准、獲得澤西島皇家法院的必要法案、F-4 表格的生效、以及獲得地方監管部門的批准。據悉，相關聽證會擬定於 2026 年 2 月 17 日舉行。

ChainCatcher 消息，据香港政府新聞公報，財庫局與證監會正制訂虛擬資產交易及托管服務監管制度細節。目標於今年內就虛擬資產提供意見、虛擬資產管理服務等四項服務提供者的監管制度向立法會提交條例草案。此外，香港《穩定幣條例》已於 2025 年 8 月正式實施，金管局目前正在處理相關牌照申請。在建立國際黃金交易市場方面，香港設定了三年內拓展黃金倉儲超過 2,000 噸的目標，以建設區域黃金儲備樞紐。由政府全資擁有的香港黃金中央清算系統管治機構已成立，目標清算系統於今年內開展試營運。此外，財庫局正研究優化財資中心相關稅務寬減措施，並探索將股票結算周期由現時的 T+2 縮短至 T+1。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，日本金融服務廳（FSA）已開放公眾諮詢期，就穩定幣抵押品合格債券類型的草案規則徵求意見，截止日期為 2026 年 2 月 27 日。此舉旨在實施 2025 年支付服務法，通過定義發行方儲備的"特定信託受益權益"。金融服務廳表示，最終確定的標準將規定在該司法管轄區內發行的所有受監管、與日元掛鉤的穩定幣的資產組成。

ChainCatcher 消息，据參議院農業委員會公告，主席 John Boozman 公布了更新版的加密市場結構立法文本，擬賦予美國商品期貨交易委員會（CFTC）監管數字商品的新權限。該草案在原先兩黨合作草案基礎上修訂，吸收了多方意見，儘管未能最終與民主黨達成共識，但 Boozman 強調立法工作將繼續推進，並期待於下週二美東時間下午 3 點的正式審議會議。

ChainCatcher 消息，SolanaFloor 在 X 平台發文表示，最新的加密市場結構草案採用了銀行一直推動的穩定幣收益處理方式，禁止僅因持有餘額而支付利息。與交易、質押、流動性提供或治理參與等活動掛鉤的獎勵仍被允許。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，眾議員 Max Miller（俄亥俄州共和黨）和 Steven Horsford（內華達州民主黨）正在起草一項名為《數字資產平等法案》（Digital Asset PARITY Act）的加密貨幣稅收法案草案。該草案將為部分穩定幣交易提供避稅優惠，並推遲對驗證區塊鏈交易所獲獎勵的徵稅。該法案將免除 200 美元以下穩定幣交易的資本利得稅。作為美國國稅局（IRS）現行指導意見與行業訴求之間的一種折衷方案，納稅人可以選擇將質押和挖礦收益的稅款遞延五年，之後將按公允市場價值作為普通收入徵稅。該法案將洗售規則（防止投資者虧本出售後立即回購以騙取稅收抵免）擴展到數字資產，並允許交易者採用市值計價法進行會計處理。

ChainCatcher 消息，紐約州民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 和懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 在華盛頓特區舉行的區塊鏈協會政策峰會上介紹了美國國會將在全面監管加密貨幣行業方面邁向何方。Cynthia Lummis 表示，目標在本週末前公布《CLARITY 法案》（市場結構法案）草案，並在下週舉行聽證會，對法案進行修改並投票。民主黨和共和黨正在持續進行談判，上週舉行了第一次兩黨會議，進展非常順利。"沒有任何東西阻礙這項法案。"美國國會多年一直試圖推動更廣泛的加密貨幣市場結構法案，但進展緩慢。今年夏天，眾議院在 7 月通過了其版本的《數字資產市場清晰法案》（簡稱 Clarity），為立法帶來了新動力。參議院此後也開始推進類似法案。參議院銀行委員會已經有一份草案，目標明確美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間的監管權限劃分，並創造一個新術語"附屬資產"（ancillary assets），以澄清哪些加密貨幣不屬於證券。與此同時，參議院農業委員會上個月也發布了其草案，擬賦予 CFTC 更多新權力。

ChainCatcher 消息，据官方消息，Kraken 宣布已向美國證券交易委員會提交了 S-1 表格註冊聲明草案，擬發行普通股，擬發行股份數量和發行價格區間尚未確定。此次首次公開募股預計將在美 SEC 完成審查程序後進行，具體時間取決於市場情況和其他條件。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議院農業委員會發布了加密行業監管立法草案，賦予美 CFTC 新的權力。此前，眾議院已在 7 月通過了《數字資產市場透明法案》，參議院隨後著手制定自己的相關立法。由共和黨領導的參議院銀行委員會提出的草案，旨在劃分 SEC 和 CFTC 的管轄範圍，並引入"輔助資產"這一新概念，以明確哪些加密貨幣不屬於證券範疇。鑒於參議院農業委員會對 CFTC 具有管轄權，其提出的草案顯得尤為關鍵。這份長達 155 頁的草案對數字商品進行了定義，並確立了 CFTC 的監管制度。草案起草者 Cory Booker 表示，仍需開展更多工作，尤其擔憂 CFTC 資源不足及兩黨委員問題可能引發監管套利，還關注公職腐敗及監管措施是否完善。農業委員會草案為 CFTC 提供了新資金來源，指出 CFTC 應向其向未指明的加密實體收費。草案中的括號反映了"未決問題"，仍需雙方協商解決。此外，民主黨人面臨特朗普加密業務利益衝突的阻礙，農業委員會草案已包含有關利益衝突的條款。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 報導，《加密貨幣市場結構法案》草案的參議院版本仍未完成，美國參議院可能在本週末繼續開會磋商。一旦政府重啟，參議院銀行委員會和農業委員會就能立即著手規劃各自版本市場結構法案的審議日期。一位參與銀行委員會兩黨討論的業內消息人士透露，本週所有相關人員都"埋頭苦幹、全力以赴"，正連軸轉地解決關鍵分歧。進展看似順利，但草案何時出爐仍無明確時間表。與此同時，農業委員會的草案仍處於變動狀態。上週，多位消息人士曾表示，兩黨版本已接近定稿，最早可能在本週公布文本。白宮加密與 AI 主管 David Sacks 本週三與該法案兩位主要起草人------農業委員會主席約翰·布兹曼（John Boozman，共和黨-阿肯色州）和參議員科里·布克（Cory Booker，民主黨-新澤西州）進行了通話。會後他表示「對進展感到鼓舞」，並期待「近期」看到兩黨聯合草案。顯然，參議員們此前設想的感恩節前審議目標已越來越不現實，12 月審議現在看來更為可能，但正如美國國會一貫作風------任何事情都充滿變數。

ChainCatcher 消息，白宮加密貨幣和人工智慧主管 David Sacks 表示："感謝參議院農業委員會主席約翰·布茲曼和委員會成員科里·布克，今天就加密貨幣市場結構立法在參議院農業委員會前進行了建設性討論。我對迄今為止取得的巨大進展感到鼓舞，並期待在不久的將來推出兩黨聯合草案。"

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 報導，多位消息人士透露，美國參議院農業委員會即將發布其兩黨聯合草案，該草案涉及加密貨幣市場結構法案中的大宗商品相關內容，但具體發布時間因消息來源不同而有所差異。有人稱，該委員會最早可能於明日行動；也有人表示，最終準備工作意味著草案發布可能推遲至下週。無論哪種情況，這一即將發布的草案，加上銀行業委員會兩黨工作人員談判的重啟，均表明在上週的行業圓桌會議之後，市場結構相關事宜的推進已重新步入正軌。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）民主黨提出 DeFi 監管提案，遭共和黨與行業批評。該六頁提案擬由美國財政部及金融監管機構界定何為"控制/影響"，並判定協議是否"充分去中心化"；將"設計、部署、控制、運營前端"或"從 DeFi 協議獲實質利益"的個人/機構認定為"中介"。共和黨方稱該提案"非立法文本且政策邏輯不清"，而 Variant Fund 法務負責人 Jake Chervinsky 稱其"基本等同於加密禁令"。參議院仍在推進加密市場結構法案，需與眾議院版本協調；農業委員會尚未發布 CFTC 版草案。

ChainCatcher 消息，据市場消息，澳大利亞助理財政部長 Daniel Mulino 週三宣布，政府發布數字資產平台監管法案草案。該法案將金融服務法擴展至加密業務，要求主要加密平台必須獲得澳大利亞金融服務牌照（AFSL）。持牌機構需要管理利益衝突、提供爭議解決系統，並滿足最低托管和結算標準。法案同時為代幣化托管平台、公共代幣基礎設施和質押等新興領域制定規則，以適應行業發展。小規模企業和非金融服務相關業務可獲豁免。

ChainCatcher 消息，The Ether Machine 今日宣布已向美國證券交易委員會（SEC）提交 S-4 表格草案註冊聲明，這是其與 Nasdaq 上市的特殊目的收購公司 Dynamix Corporation (Nasdaq: ETHM) 及 The Ether Reserve LLC 進行業務合併的關鍵一步。該公司計劃成為一家公開交易的以太坊公司，將專注於通過質押、再質押和風險管理的 DeFi 參與來優化 ETH 回報，同時為企業和以太坊開發者提供基礎設施解決方案。

ChainCatcher 消息，据 Coinness 報導，美國參議院銀行委員會發布了《數字資產市場結構法案》（CLARITY）的修訂草案。根據該草案，質押和空投不受證券法約束，去中心化物理基礎設施網絡（DePIN）也不受證券法約束。此外，美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）將組建一個聯合諮詢委員會，共同制定決策並解決加密貨幣領域的爭議。此外，該草案還保留了先前草案中的條款，例如自我托管保護和 DeFi 例外情況。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 發文稱，"聽說美國參議院銀行委員會最快將於公布最新市場結構立法草案，反映八月休會前徵求意見的反饋。"

ChainCatcher 消息，軟銀旗下 PayPay 宣布向美國提交擬議公開上市的 F-1 表格秘密註冊聲明草案，公開上市的確切時間表、規模和價格尚未確定。(金十)