草案

ChainCatcher 消息，伊利諾伊州稅務部門發布已立法的 0.2% 數字資產交易稅草案細則，明確穩定幣將被視為應稅數字資產，非同質化代幣不在徵稅範圍內。草案規定，DeFi 交易通常可獲豁免；但用戶支付被認定為"有價值對價"的費用，例如用於運營或維護平台的協議費用，可能觸發徵稅。僅支付給流動性提供者的網絡費及兌換費不觸發該稅。通過數字資產經紀商並支付對價進行的跨鏈橋接將被視為應稅兌換活動。中心化交易所向自托管錢包轉帳時，若交易所收取費用，也可能被徵稅。該稅法於 6 月獲批，計劃於 2027 年 1 月 1 日生效。伊利諾伊州稅務部門正就草案徵求意見，截止日期為 10 月 30 日。

ChainCatcher 消息，微軟 AI 部門於 9 月 14 日發布 AI 行為準則草案，禁止其模型協助製造化學、生物、放射性、核及爆炸類武器，同時禁止網絡攻擊和非自願深度偽造。CEO Mustafa Suleyman 在 X 平台宣布該草案，並開放為期六週的公眾意見徵集，截止至 10 月底。草案設定了模型無法繞過的"絕對約束"，包括不得抵抗人類干預、關停或糾正，且不得隱瞞推理過程；微軟同時明確拒絕"模型福利"概念，稱其 AI 模型不模擬情感、內在動機或意識。該準則目前覆蓋 MAI-Thinking-1、MAI-Code-1.1-Flash 等五款已部署系統。除硬性限制外，草案還提出人類繁榮、多元價值觀與人類控制三大目標。微軟表示當前模型不會按此版本訓練，修訂版將於年底發布並指導 2027 年的模型開發。公眾反饋中既有對"AI 從屬人類"表述的哲學質疑，也有對不可逆決策問責主體的追問，還有用戶指出準則未提及為訓練數據付費等問題。

ChainCatcher 消息，Flop Labs 正式公布基於社區反饋更新的 FLOP 代幣經濟學草案。項目方強調該代幣無風投份額、無預售，所有代幣均需通過網絡貢獻獲取。核心數據與總量模型：第 10 年總供應量預計達 181 億枚。長期通脹率維持在 0.5%/年。減半機制採用固定減半周期，減半後保留永久尾部通脹機制以持續激勵網絡參與者。第 10 年代幣分配比例：礦工 88 億枚（占比 48.6%），為占比最高的分配份額，體現 Proof of Useful Inference 的網絡導向。空投 44 億枚（占比 24.3%），其中礦工 12 億枚（6.6%）、驗證者 12 億枚（6.6%）、智能體 12 億枚（6.6%）、儲備/激勵 8 億枚（4.4%）。團隊與基金會 20 億枚（占比 10.8%）。驗證者 12 億枚（占比 6.5%）。經紀商/智能體 12 億枚（占比 6.5%）。質押獎勵 6 億枚（占比 3.2%）。

ChainCatcher 消息，Flop Labs CEO Arthur Hayes 發文稱已公開 FLOP Network v0.5.0 黃皮書草案，提出基於 Substrate/FRAME 的 AI 推理計量與結算網絡，採用 BABE 出塊和 AlephBFT 最終性機制。項目官方路線圖顯示，FLOP 測試網計劃於 2026 年 Q4 啟動並通過參與測試進行代幣空投，主網目標為 2027 年 Q1；目前黃皮書仍屬草案，多項參數和機制尚未最終確定。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，泰國證券交易委員會（SEC）已將其本地上市現貨比特幣和以太坊 ETF 的監管框架從原則性提案推進至規則草案階段，並就此公開徵求意見。監管機構於週一發布兩份諮詢文件，一份包含泰國加密 ETF 的規則草案，另一份則提出外國數字資產托管機構的資格原則。在初始階段，資產管理公司可設立追蹤比特幣或以太坊的被動式 ETF，這兩種資產是僅有的合格加密資產。根據擬議規則，比特幣和以太坊 ETF 將僅在泰國證券交易所（SET）交易，每隻 ETF 追蹤單一加密資產，且需在每個會計年度內保持至少 80% 的淨資產敞口於該資產。共同基金和私募基金也可投資泰國本土的加密 ETF，以及其已被允許投資的外國加密 ETF，但須遵守現有投資限額。不過，初始階段監管機構不允許與外國加密 ETF 掛鉤的替代產品，包括追蹤它們的存託憑證。在托管方面，修訂後的方案在初始階段仍以境內數字資產托管機構為主要服務方，泰國 SEC 可在必要時允許使用合格的外國數字資產托管機構。外國托管機構須接受具有法律權力的監管機構監督，並達到泰國 SEC 認為充分的監管和投資者資產保護標準。兩份諮詢文件的公眾意見徵集截止日期為 9 月 20 日。

ChainCatcher 消息，南非國家財政部與南非儲備銀行（SARB）聯合發布《跨境加密資產活動草案手冊》，現向社會公開徵求意見，截止日期為 2026 年 9 月 30 日。該手冊與此前發布的《2026 年資本流動管理條例草案》配套實施，旨在加強對跨境金融活動的監管，防範加密資產相關的非法資金流動風險。手冊明確了跨境加密資產交易的觸發點------當加密資產在境內授權 CASP 與境外 CASP 之間轉移，或從境內授權 CASP 轉入非托管錢包時，即構成跨境資本流入或流出，須向金融監督部門（FinSurv）報告。值得注意的是，現階段僅允許個人通過授權 CASP，在單一自由裁量額度或境外資本額度內進行加密資產出境操作，南非實體暫不被允許進行相關跨境操作。此外，該手冊目前不區分不同類型的加密資產，也不將加密資產列為南非官方貨幣。

ChainCatcher 消息，据韓媒 Daum 報導，韓國金融委員會（FSC）宣布已完成《數位資產框架法案》草案，目前僅剩部分事項仍需協調，隨著韓國國會下半年議程確定，將儘可能加快立法進程。據悉，韓國考慮在《數位資產框架法案》中納入 AI Agent 支付相關法律依據，以應對 AI 未來成為小額、高頻支付主體的發展趨勢，建議包括為 AI Agent 支付建立客戶身份識別（KYC）、支付責任劃分、跨境交易外匯申報以及可編程支付標準等監管框架提供法律授權。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 報導，俄羅斯中央銀行（CBR）發布加密貨幣市場配套監管規則草案，涵蓋加密交易所、數字存託機構及代幣發行者的註冊與運營要求。草案規定，數字存託機構最低淨資產須在 5000 萬至 2.5 億盧布（約 60 萬至 300 萬美元）之間，具體金額視業務性質而定。上述規則將補充俄羅斯國家杜馬本月早些時候通過的《數字貨幣與數字權利法》，該法案預計於 2026 年 9 月 1 日正式生效。根據新框架，非合格投資者每年僅可購買 BTC、ETH、USDT 等主流資產，且上限為 4000 美元；行業參與者將享有過渡期至 2027 年 3 月 1 日，以完成合規及審批手續。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，俄羅斯央行發布數字資產與數字權利"有組織交易"監管草案，擬為加密交易所和數字托管機構設定準入與運營規則。草案要求交易所通過自有規則手冊確定交易流程，並計算市場價和加權平均價；擬設立負責記帳的數字托管機構，其註冊資本須在 5000 萬至 2.5 億盧布之間，且為高流動、高信用質量資產。電子平台運營商亦需滿足類似資本要求，並承擔數字金融資產名義賬戶結算職能。該草案已進入監管影響評估階段，銜接此前通過的加密市場法案，在繼續禁止加密貨幣境內支付的前提下，為零售合規交易提供框架。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin News 報導，CLARITY Act 最新參議院草案包含一項鼓勵道德黑客，即"白帽"黑客負責任披露網絡安全漏洞的條款。該提案將授權向識別並報告安全缺陷的個人發放獎勵，旨在惡意行為者利用漏洞前加強數字資產基礎設施保護。該條款吸收了前 CFTC 主席 J. Christopher Giancarlo 的意見，其長期支持數字資產創新和市場韌性。

ChainCatcher 消息，美國參議員 Cynthia Lummis 發布 CLARITY Act 更新草案，擬要求數字商品交易所、經紀商和交易商隔離客戶資產，並禁止將客戶資金和資產作為平台自有財產使用。草案還擬將平台為客戶持有的數字商品等認定為破產清算程序中的「客戶財產」，降低用戶被列為一般無擔保債權人的風險。

ChainCatcher 消息，多名熟悉《數位資產市場清晰法案》討論的人士表示，美國立法者計劃本週公布該加密市場結構法案的更新版本。新文本結合了此前由美國參議院銀行委員會和農業委員會通過的法案內容，並由兩個委員會就多項條款協商形成。

ChainCatcher 消息，南非稅務局（SARS）近日發布《加密資產稅收草案指南》，就南非稅務居民如何申報和處理加密資產相關收益徵求公眾意見，反饋截止日期為 8 月 31 日。該指南聚焦稅法中與加密資產關係最密切的條款，並未覆蓋所有適用章節，部分條款雖未明確提及加密資產，但同樣適用於相關交易活動。指南指出，南非所得稅制度以居住地為基礎，除特定例外情況外，南非稅務居民須就其全球收入納稅，包括來自境外交易所上市加密資產的收入和資本利得；非居民若收入來源地為南非，或所處置資產符合相關條款規定，也可能負有納稅義務。

ChainCatcher 消息，据港媒明報報導，香港立法會議員簡慧敏透露，《2026 年稅務（修訂）（自動交換資料）條例草案》上週獲得立法會通過，加密資產申報框架（CARF）條例草案已進入審議階段。簡慧敏表示，2018 至 2025 年間港府已累計追回的稅款及罰款已超過 1 億港元，預計未來將有額外約 8000 家財務機構須強制登記。

ChainCatcher 消息，据財新網報導，《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案）》已於 2026 年 6 月 23 日提請十四屆全國人大常委會第二十三次會議首次審議，其中"明確數字人民幣的法律地位"是新提法，2020 年的徵求意見稿僅提及"人民幣包括實物形式和數字形式"，此前徵求意見稿中還規定任何單位和個人不得製作、發售代幣票券和數字代幣，以代替人民幣在市場上流通，中國人民銀行應當責令停止違法行為，銷毀非法製作、發售的代幣票券和數字代幣，沒收違法所得，並處違法金額五倍以下的罰款。

ChainCatcher 消息，OpenAI 發布公告稱，其近期已向美國證券交易委員會（SEC）秘密提交 S-1 註冊聲明草案。OpenAI 表示，預計該消息可能會洩露，因此選擇主動公布。目前其尚未決定具體上市時間，可能仍需一段時間，因為有一些事項作為私營公司推進可能更容易完成。OpenAI 稱，這是一個複雜的權衡過程，而提交秘密 S-1 草案將為公司保留更早上市的選擇權，前提是未來認為上市是最佳選擇。公告同時表示，該聲明依據 1933 年《證券法》修訂版第 135 條發布，不構成出售證券的要約，也不構成購買任何證券要約的招攬。任何證券發行、招攬購買要約或銷售行為，都將依照《證券法》的註冊要求進行。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）發布《2026-2030 財年戰略計畫草案》並徵求公眾意見，草案提出的目標包括"通過理性、連貫且原則明確的方法，為數位資產和分散式帳本技術提供堅實的監管基礎"。文件指出，現代化的框架還將確保托管、交易和質押服務能夠在適當監管下運行，避免重複或衝突的要求，同時明確 SEC 與商品期貨交易委員會之間的管轄問題。這種協調旨在確保加密市場擁有清晰、原則性、以法規為基礎的遊戲規則，在促進創新的同時保持最高水平的投資者保護。此外，文件提出，該機構將負責任地使用人工智慧和區塊鏈技術可以進一步改善監管、降低成本並釋放新的效率。