稳定币法

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，美国参议员 Jack Reed 在本周四的稳定币法案审议前提交修正案，拟明确禁止加密货币被用作法定货币，包括禁止以加密资产缴纳税款。 参议员 Elizabeth Warren 也提交了逾 40 项修正案，其中一项目标阻止美联储向加密货币公司发放主账户。参议员 Reed 和 Smith 联合提交的另一项修正案则拟将银行对稳定币收益率的限制纳入法案。

ChainCatcher 消息，俄罗斯财政部官员表示正在考虑推出一项独立的稳定币法案，而非将稳定币纳入即将出台的加密交易所法规中。财政部金融政策司司长 Alexey Yakovlev 表示，稳定币具有“巨大甚至是极其巨大的潜力”。俄罗斯已将稳定币视为潜在的绕过制裁工具。 Yakovlev 称，待国家杜马通过禁止公民在无运营许可证平台上交易加密资产的法案后，将着手推进稳定币监管。该加密法案预计将于春季会议提交国家杜马，最早可能于 7 月生效。目前稳定币在俄罗斯法律中尚无合法地位，财政部表示希望尽快解决这一问题。Yakovlev 表示，政府希望确保稳定币“服务于经济利益，尤其是国内利益”。此前，俄罗斯央行已设立“外国数字权利”类别，首个获批的稳定币为卢布挂钩的 A7A5 稳定币，于去年 10 月获准用于海外贸易。 据市场消息，自 2025 年初以来，已发行稳定币总价值上涨超 51%，达 3110 亿美元。

ChainCatcher 消息，纽约州总检察长 Letitia James 与州内四名地方检察官近日致信多位民主党议员，批评去年由特朗普签署生效的《GENIUS 稳定币法案》在消费者保护方面存在重大缺陷，尤其未要求稳定币发行方在发生盗窃时返还被盗资金。信中点名 Tether（USDT）与 Circle（USDC），认为两大稳定币发行方在资金被盗后仍可对相关资产产生利息收益，而受害者却缺乏有效追索渠道。纽约检方指出，该法案虽赋予稳定币更高的“合法性背书”，却未同步强化反恐融资、反洗钱及加密诈骗防范等关键监管要求。GENIUS 法案目前正进入具体实施阶段，要求稳定币必须以美元或高流动性资产全额储备，并对市值超过 500 亿美元的发行方实施年度审计。然而，纽约检方认为这些措施仍不足以应对稳定币在非法资金流转中的广泛应用。据 Chainalysis 数据显示，2025 年约 84% 的非法加密交易量涉及稳定币，纽约方面据此呼吁进一步强化监管框架，以更好保护消费者权益。

ChainCatcher 消息，据 CNN 报道，纽约州总检察长 Letitia James 及曼哈顿地区检察官 Alvin Bragg 等多名检察官日前联合致信联邦参议员，批评美国稳定币监管法案《GENIUS Act》存在严重缺陷，称其未能有效保护欺诈受害者，并可能为稳定币发行商 “从欺诈中获利” 提供法律掩护。 检察官在信中指责，该法案虽为稳定币建立了类似银行的准备金要求，但缺乏强制要求公司将被盗资金返还受害者的条款，这种缺失将 “助长稳定币发行商的胆量，甚至为其在主动决定继续控制被盗资金而非返还受害者时提供法律掩护”。 信中进一步指控两大主要发行商的具体行为：Tether 虽有能力冻结可疑的 USDT 交易，但仅在与联邦执法机构合作时进行个案处理；而 Circle 则被指即使在同意冻结资金后，也倾向于持有而非返还给受害者，并通过投资这些底层资产赚取利息，这构成了拒绝执法部门要求的 “明确的” 经济诱因。

ChainCatcher 消息，美国今年夏天通过的《GENIUS 稳定币法》进入实施阶段，联邦监管机构正推进配套规则制定，目标是在 2026 年 7 月 18 日前完成。众议员 Bryan Steil 在听证会上敦促监管机构“按时完成”，避免法规长期延迟出台。FDIC 表示本月将提出 GENIUS 相关规则草案，NCUA 称首个规则可能是稳定币发行人申请流程。GENIUS 要求稳定币必须完全由美元或高流动性资产支持，并要求市值超过 500 亿美元的发行方进行年度审计。听证会中，民主党议员 Maxine Waters 还质疑总统 Donald Trump 参与加密项目的潜在利益冲突。

ChainCatcher 消息，韩国执政党共同民主党已要求政府在 12 月 10 日前提交新的法案，以监管韩元挂钩的稳定币。共同民主党政务委员会召集人 Kang Jun-hyun 表示，该法案草案将仅允许商业银行持股至少 51% 的联盟发行法币挂钩代币。Kang Jun-hyun 称，此举旨在协调韩国银行（Bank of Korea）、金融服务委员会（Financial Services Commission）以及银行业之间的立场。若政府未能采取行动，Kang Jun-hyun 称国会将主导并推进立法。该提案将稳定币发行限制在商业银行持股不低于 51% 的联盟，以解决长期以来关于发行主体资格的争议。然而，金融服务委员会随后发表声明，称“关于联盟提案，尚未最终敲定任何内容”。

ChainCatcher 消息，新任白宫加密货币顾问 Patrick Witt 表示，他将敦促立法者完成对美国加密货币政策的全面审查，并推动监管机构将新的稳定币法付诸实践。目前三大优先事项是参议院的市场结构立法工作、迅速实施稳定币法（即《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS））、以及建立美国联邦加密货币储备。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国新的稳定币法案引发了欧洲对数字货币竞争力的担忧，欧盟官员正在加快数字欧元的规划。上个月，美国国会通过了Genius法案，对规模达 2,880 亿美元的稳定币市场进行监管。知情人士表示，自该法案通过以来，欧盟官员一直在重新思考数字欧元的计划，并考虑将其运行在以太坊或索拉纳等公共区块链上。

ChainCatcher 消息，美东时间 7 月 17 日，美国国会通过《GENIUS 法案》，标志着美国首个联邦层面的稳定币监管框架正式落地。从法案推进过程来看，“大而美法案”通过后加密立法被迅速列为众议院首要议程，特朗普亦亲自下场推动共和党内形成共识，凸显出加密领域在美国政策框架中的优先地位。 从法案内容来看，众议院并未对参议院通过的版本进行实质性修改，依旧保留了以联邦为主、州级补充的相对宽松的监管框架。展望后续，随着《GENIUS 法案》监管细则落地，美国金融和科技巨头有望加快入局，推动稳定币从发行到应用场景的加速扩散，或将带来稳定币市场规模的持续扩张。

ChainCatcher 消息，据央视新闻报道，美国总统特朗普在白宫正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（ GENIUS Act ），标志着美国稳定币监管立法迈入实施阶段。特朗普在讲话中表示，已签署行政令，设立联邦“战略比特币储备”和“国家数字资产储备”，并重申“绝不允许在美国设立中央银行数字货币（ CBDC ）”。 该法案于 7 月 17 日以 308 票赞成、122 票反对的表决结果在众议院通过，旨在为锚定美元的稳定币建立监管框架。但法案也引发争议，一些民主党议员认为其未能充分保障消费者权益、国家安全与金融稳定，并质疑特朗普家族与加密行业存在利益关联。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，稳定币法案是对加密货币的重大认可。加密货币的涨幅超过任何股票。 加密货币让美元看起来更强，加密货币对美元、对国家都有好处。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国众议院金融服务委员会主席希尔表示，我们拥有足够票数推动稳定币法案，众议院拥有推动三项加密货币措施的票数。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院计划下周表决参议院提出的《GENIUS 稳定币法案》，放弃推进自身版本。此举响应特朗普总统加快加密货币立法的要求，若通过将成为美国首个重要加密监管法律。 众议院同时重点推进《数字资产市场清晰法案》，拟建立全面加密市场监管框架。参议院银行委员会表示希望在 9 月 30 日前完成立法程序。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国众议院共和党领导层宣布，计划 7 月 14 日当周审议三项重要数字货币相关法案，包括： GENIUS 稳定币法案（参议院已通过版本），《数字资产市场结构清晰法案》，限制美联储发行央行数字货币的提案 值得注意的是，尽管众议院此前曾起草自己的稳定币法案（STABLE 法案），但为加快立法进程，将优先审议参议院已经通过的 GENIUS 法案版本。 《数字资产市场结构清晰法案》将明确 SEC 和 CFTC 对加密货币的监管职责划分，并加强对投资者保护的要求。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 报道，纽约州总检察长 Letitia James 向国会发出警告，指出美国参议院通过的《2025 年美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS Act）“缺乏保护美国民众的必要护栏”。 James 在一封长达八页的信函中敦促国会放缓稳定币立法进程，并“花时间起草一项能在促进创新的同时，保护我们全球羡慕的银行体系”的法案。在最新信函中，James 提议对该法案进行全面修改，首先是将稳定币发行方作为银行进行监管，并取消非银行发行方的资格。她还要求稳定币发行方必须在美国注册。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，美国国会暂停加密货币立法，参议院共和党领导层和白宫似乎一致同意采取新方法，将市场结构和稳定币立法作为独立法案通过。

ChainCatcher 消息，据 Walter Bloomberg 报道，德意志银行策略师 Marion Laboure 表示，一项经参议院批准的新稳定币监管法案或将巩固美元在数字时代的全球主导地位。该法案一旦通过，将允许与美元挂钩的稳定币（目前已占据市场主导地位）吸引外国流动性。这有望加速数字美元在不稳定经济体中的应用，而无需央行数字货币或传统银行系统。

ChainCatcher 消息，根据市场消息，美国参议院获得足够票数通过稳定币法案，投票仍在继续。