數位資產監管

ChainCatcher 消息，Circle 總裁、前 CFTC 主席 Heath Tarbert 在美國眾議院金融服務委員會聽證會上表示，GENIUS 法案已為支付型穩定幣建立了聯邦監管框架，相當於為互聯網金融體系構建了"美元層"。他呼籲國會下一步通過 CLARITY 法案，以完成數位資產"市場層"的長期監管框架。此外，Tarbert 還敦促 GENIUS 法案的最終實施規則應堵住離岸穩定幣的監管套利空間，要求實際服務美國客戶的中介機構受到相應限制，並確保外國穩定幣發行方達到真正可比的監管標準。

ChainCatcher 消息，美國財政部發布聯合聲明，概述 7 月 8 日在倫敦舉行的美英金融監管工作組會議討論內容。雙方監管機構擴大在數字資產、穩定幣、支付現代化、AI、金融穩定、資本市場和跨境金融合作等領域的協作。與會方包括兩國財政部門、英國央行、美聯儲、英國金融行為監管局及多家美國金融監管機構。美國方面介紹穩定幣 GENIUS Act 實施進展及數字資產市場結構，英國方面介紹批發金融市場數字戰略。雙方支持面向穩定幣的可比監管標準，包括跨境使用、相似風險可比處理，以及作為貨幣使用的穩定幣至少由一比一高質量流動資產儲備支持。美國聯邦存款保險公司已提出 GENIUS Act 實施標準，涵蓋儲備、贖回、資本、流動性、風險管理、托管和保管。英國央行已發布可在英國經濟中達到系統性規模的穩定幣規則草案，包括每種系統性穩定幣 400 億英鎊臨時發行上限、個人和企業不受限使用及儲備要求。金融監管工作組預計將於 2027 年初再次召開會議。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦虛擬資產監管局主席 Bilal bin Saqib 與伊斯蘭學者 Mufti Taqi Usmani 會談後表示，穩定幣、代幣化 RWA 及其他區塊鏈產品應分別接受技術和伊斯蘭教法評估，不應被視為同一類別。此前，Usmani 等學者發布教法裁決，認定 USDT 及其他加密貨幣不屬於伊斯蘭教法認可的財富，以其購買實體商品或數位服務的交易無效。巴基斯坦曾於今年 3 月通過《虛擬資產法》，要求交易所、托管機構及代幣發行方在伊斯蘭金融學者委員會指導下確保業務符合教法。同時，該國正在推進主權穩定幣、國家資產代幣化及加密交易平台許可。

ChainCatcher 消息，据 Crowdfund Insider 報導，香港證券及期貨事務監察委員會（SFC）主席梁鳳儀在財新夏季峰會上表示，香港將繼續擴展數字資產監管體系，並推動人工智能（AI）在金融服務領域的應用，以鞏固其國際金融中心地位。梁鳳儀指出，監管機構將圍繞數字資產交易、托管、投資諮詢及資產管理等領域完善制度框架，同時堅持"同樣業務、同樣風險、同樣規則"的監管原則，在創新與投資者保護之間取得平衡。她表示，隨著 AI 在金融行業的應用加速，監管重點將包括模型可靠性、算法偏差、數據隱私及網絡安全等潛在風險，並強調金融機構需在創新過程中加強風險管理。此外，香港證監會及相關監管機構已擴大監管沙盒機制，允許金融機構在受控環境中測試生成式 AI 應用，以推動技術落地與合規發展。分析認為，香港正通過數字資產與 AI 雙線監管框架，進一步提升金融市場開放度與規範性，同時增強在全球資本市場中的競爭力。

ChainCatcher 消息，美國財政部長 Scott Bessent 在參議院金融委員會聽證會上表示，財政部正在以穩步速度推進建立戰略比特幣儲備。同時，Scott Bessent 督促立法者支持數字資產監管法案 Clarity Ac，並表示希望該法案能在今年夏天通過，以將美國最佳實踐引入本土，使美國成為世界創新之都。針對戰略比特幣儲備，Scott Bessent 指出該過程雖然複雜，但正在向前推進，確保在複雜過程中採用最佳實踐，以便未來能夠持久。

ChainCatcher 消息，美 SEC 主席 Paul S. Atkins 在 2026 年里根國家經濟論壇發表講話時表示，U.S. Securities and Exchange Commission 正推進"SEC 新時代"監管改革，重點包括推動數位資產監管現代化、促進鏈上資本市場發展，並支持美國成為"全球加密中心"。Paul Atkins 批評此前 SEC 對數位資產行業採取"監管敵意"，稱大量加密創新因此被迫遷往海外，他表示在特朗普政府支持下，SEC 已啟動"Project Crypto"，並與美國商品期貨交易委員會展開聯合合作，以推動市場基礎設施上鏈（on-chain）與加密監管協調化。SEC 近期已明確哪些數位資產屬於證券、哪些不屬於證券，並正在推進針對"代幣化上市證券（tokenized listed securities）"的創新豁免機制，同時研究鏈上交易系統如何適用於現有監管框架。此外，Paul Atkins 強調 SEC 將減少"過度披露"與監管負擔，推動"Make IPOs Great Again"改革，包括降低上市公司合規成本、提高 IPO 靈活性，並正式提議撤銷前政府時期推出的氣候披露規則。美國資本市場未來應建立在"自由市場與創新驅動"基礎之上，而監管機構的職責應是提供明確規則與法律確定性，而非壓制技術發展。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的參議院銀行委員會審議中，圍繞數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱"CLARITY Act"）的推進獲得實質性進展，法案以 15 比 9 投票結果進入參議院全體審議階段。多位跨黨派議員在討論中強調，美國亟需建立覆蓋數位資產的統一監管框架，以明確資產分類、交易平台監管及市場結構規則，從而為行業提供長期確定性，其中 Angela Alsobrooks 在會上以家庭視角指出，年輕一代對數位資產表現出天然興趣，監管體系應在"機會與保護"之間取得平衡，避免技術發展脫離規則約束；Tim Scott 強調應從經濟機會與美國夢的角度推動立法，而 Cynthia Lummis 則表示，立法過程已體現出明顯的跨黨派合作基礎。支持者認為，數位資產已成為不可逆趨勢，目前約 6800 萬美國人持有相關資產，但大量交易仍發生在海外平台，美國亟需建立本土監管體系以提升市場透明度與投資者保護水平。分析指出，CLARITY Act 被視為繼穩定幣相關立法（GENIUS Act）之後的關鍵補充，若缺乏市場結構層面的配套規則，美國可能在數位金融基礎設施競爭中失去主導地位。隨著法案推進至參議院全體階段，外界普遍關注其後續能否在跨黨派共識基礎上完成最終立法，以確立美國數位資產監管框架的核心規則。

ChainCatcher 消息，据官方消息，鏈上金庫協議 Plume 已獲百慕大金融管理局（Bermuda Monetary Authority）頒發數位資產業務牌照，成為全球首家受監管的 onchain vault manager。Plume 將與已在該監管框架下運營的 Circle、Coinbase、Kraken 同屬百慕大數位資產監管體系。

ChainCatcher 消息，据 a16z crypto 發文，美國參議院銀行委員會於 5 月 14 日以兩黨合作方式投票推進《數字資產市場 CLARITY 法案》（CLARITY），標誌著美國加密市場結構立法邁出歷史性一步。CLARITY 法案旨在為區塊鏈網絡和數字資產建立明確監管框架，核心內容包括：釐清 SEC 與 CFTC 對加密資產的監管邊界、規範加密交易所運營、保護消費者權益，並為區塊鏈網絡在美國合規運營提供清晰路徑。a16z 指出，過去十年美國依賴"監管執法代替立法"的方式不僅扭曲市場、抑制創新，更催生了大量監管套利行為，導致大量加密項目出走海外。該法案參考了 2024 年 FIT21 法案及 2025 年眾議院版 CLARITY 法案，並在此基礎上進一步完善。目前，參議院銀行委員會與農業委員會的兩份草案將合併為統一法案，提交參議院全體投票，通過後還需經眾議院批准及總統簽署方可正式生效。a16z 將此次立法進展類比為 1933 年《證券法》的歷史意義，並援引 GENIUS 穩定幣法案通過後帶動行業爆發式增長的先例，認為 CLARITY 一旦落地，將為美國加密行業開啟新一輪創新浪潮。

ChainCatcher 消息，据 BIT 分析，Circle 股價隔夜大漲 16%，目前正逼近 2026 年 3 月高點。本週或將成為《CLARITY Act》推進的關鍵節點。市場普遍認為 Circle 是最直接的受益方，此次上漲也反映出，市場正在提前定價監管不確定性有望緩解的預期。值得注意的是，近期 USDC 市值整體保持平穩增長。Circle 此輪上漲，更多反映的是市場對潛在政策與監管利好的提前定價，而非短期基本面的明顯改善。若數字資產監管規則進一步明確，不僅有望為 Bitcoin 帶來支撐，也可能推動更多機構參與市場。

ChainCatcher 消息，Web3 安全公司 CertiK 發佈 "2026 年數位資產監管現狀" 報告，對全球監管趨勢進行系統梳理。報告顯示，截至 2026 年，主要司法轄區監管框架已基本落地，行業正進入全面合規階段。報告顯示，反洗錢執法已取代證券屬性界定成為首要監管風險，2025 年上半年全球反洗錢相關罰款超 9 億美元，交易監控能力成為核心合規要求。同時，智能合約安全審計正從行業最佳實踐升級為準入條件，成為牌照審批與代幣上市的必備基礎。此外，全球穩定幣監管框架趨於一致，普遍確立全額儲備、持牌發行等原則，但跨司法轄區監管差異仍帶來合規挑戰。報告指出，隨著監管趨同與執行強化，行業已進入 "強合規時代"。CertiK 表示，企業面臨的核心問題正從 "是否合規" 轉向 "能否快速構建並落地合規能力"。多地持牌、反洗錢投入及持續安全審計，正成為機構發展的基礎門檻。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 報導，SEC 主席 Paul Atkins 與 CFTC 主席 Mike Selig 在 Bitcoin 2026 Conference 表示，美國數位資產監管正進入"新階段"，兩機構正協同推進加密資產監管框架，鼓勵相關業務留在美國本土發展。雙方提到，聯合發布的代幣分類指引已對數位商品、收藏品和代幣化證券作出區分，並強調將推動更清晰、面向未來的立法規則。Paul Atkins 還稱，SEC 正籌備推出"創新豁免"，並計劃在未來幾周允許企業在受監管環境中測試鏈上代幣化和證券化工具。

ChainCatcher 消息，美國 SEC 主席 Paul Atkins 在華盛頓經濟俱樂部發表就職一周年演講，SEC 正推進數位資產監管框架改革，並將其納入" A - C - T "戰略，即推進監管現代化、釐清監管邊界及重塑規則體系。就加密資產而言，SEC 已發布加密代幣分類體系，將數位資產劃分為 5 類，其中 4 類不屬於證券。其表示，SEC 即將推出"創新豁免"機制，為市場參與者以合規方式在鏈上開展代幣化證券交易提供有限框架，並已啟動 Project Crypto，以推動證券規則和監管體系適應資本市場上鏈趨勢。此外，SEC 已於上月與 CFTC 簽署諒解備忘錄（MOU），以統一關鍵定義、明確監管轄區，並協調包括數位資產在內的共同監管事項。Paul Atkins 還表示，美國此前對加密資產的監管方式曾導致創新活動流向海外。

ChainCatcher 消息，Cantor Fitzgerald 向支持加密行業的政治行動委員會 Fellowship PAC 捐贈 1000 萬美元，後者由 Tether 美國高管 Jesse Spiro 擔任主席。Fellowship PAC 成立於 2025 年，已獲得超 1 億美元承諾資金，旨在支持推動數位資產友好監管的候選人。此前該組織已在多場選舉中投入超過 100 萬美元用於廣告支持。Cantor 與 Tether 關係密切，自 2021 年起為其穩定幣儲備提供托管服務，此次捐贈也進一步強化雙方在政策層面的聯動。除 Cantor 外，Anchorage Digital 等機構亦參與捐贈。業內認為，隨著監管博弈加劇，加密行業正持續加大在華盛頓的政治投入，以爭取更明確、可執行的監管框架。

ChainCatcher 消息，美國財政部長斯科特·貝森特撰文指出，美國長期主導全球金融市場監管標準，但這一領導地位並非理所當然。他呼籲國會儘快通過《清晰法案》（Clarity Act），為數字資產建立明確的監管框架。貝森特援引數據稱，過去一年全球數字資產市值在 2 萬億至 3 萬億美元之間波動，約六分之一的美國人持有某種形式的數字資產，區塊鏈技術在支付、結算及實物資產交換領域的應用持續擴大。他強調，加密貨幣已不再是小眾實驗，而是全球正在廣泛採用的技術，美國必須主動作為，方能繼續引領這一領域的規則制定。

ChainCatcher 消息，澳大利亞於正式通過《2025 年公司修正案（數字資產框架）法案》，成為該國首部全面的數字資產監管立法。法案要求加密交易所及托管平台向澳大利亞證券投資委員會（ASIC）申請金融服務許可證，並在六個月內完成合規。新法創設"數字資產平台"與"代幣化托管平台"兩類受監管主體，適用與券商、基金經理相同的客戶資產保護、信息披露及糾紛解決等核心規則，旨在防範客戶資產混用、挪用等風險。研究機構估計，澳大利亞每年可從代幣化市場、支付及數字資產領域獲得最高 240 億澳元收益，約占 GDP 的 1%；若缺乏監管框架，該數字到 2030 年僅約 10 億澳元。

ChainCatcher 消息，香港立法會議員吳杰莊與韓國國會議員發起"香港--韓國 Web3 政策推動聯盟"，聚焦兩地數字資產監管、穩定幣機制、人工智慧發展、區塊鏈基礎設施互聯及監管標準等領域，據悉該聯盟為亞洲首個跨區域民間政策合作平台。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 在週四於法律實踐研究所發表的預先準備演講中表示，SEC 在數位資產領域將採取不同於以往的監管方式，在與 CFTC 簽署諒解備忘錄之後，SEC 將首先重點闡明聯邦證券法在加密資產中的適用方式。"雖然這一解釋帶來了長期以來所需的清晰度，但我也想向各位保證，這只是個開始，而不是終點。"此前報導，SEC 與 CFTC 聯合發布新監管指引，明確表示大多數數位資產並不屬於證券，旨在為市場提供更清晰的監管框架。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美 CFTC 主席 Michael Selig 在 Washington Post 發文表示，Commodity Futures Trading Commission 正在制定新路線，並宣布啟動一項名為 Future Proof 的新計劃，旨在實現數字化資產監管方式的現代化。Michael Selig 表示，衍生品監管機構需要升級，並計劃對現有規則進行廣泛審查，目標是採用其描述的最低有效劑量監管。Michael Selig 指出，為農產品期貨合約設計的數十年之久的規則不適用於新興產品或交易場所，正如美國企業通過利用新技術實現傳統金融系統現代化一樣，CFTC 必須升級其方法以釋放創新。Michael Selig 由 Donald Trump 任命，於上月就職，他表示若國會通過數字資產市場結構立法，CFTC 將承擔廣泛的新職責，並確保通過定制的監管框架使這些市場在國內蓬勃發展，保持美國市場的領先地位。目前，立法者正在辯論擴大 CFTC 對數字資產行業管轄權的法案。