清晰法案

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 報導，美國眾議院籌款委員會將於本週二就加密貨幣稅收改革舉行聽證會，審議七項討論草案，內容涵蓋穩定幣交易、挖礦與質押、加密借貸、洗售規則、慈善捐贈及納稅人披露等方面，實質上是將此前提出的《數字資產平等法案》拆分為多項獨立立法。與此同時，參議院《清晰法案》談判仍在持續，參議員 Lummis 表示，法案更可能在 7 月 13 日國會復會後推進，核心分歧集中於道德條款、DeFi 監管語言及穩定幣收益問題，銀行業持續遊說反對穩定幣收益條款，而超過 200 家加密組織已聯名去信敦促儘快推動法案表決。此外，伊利諾伊州擬對數字資產交易徵收 0.2% 稅費，引發行業團體強烈反對，警告此舉將驅使加密企業出走該州。

ChainCatcher 消息，參議員凱文·克雷默（Kevin Cramer）接受採訪時表示，美國國會必須立即通過《清晰法案》（Clarity Act），否則加密貨幣產業及未來金融控制權將徹底流失至全球其他國家。他強調："這不是 Bitcoin 的問題，而是誰掌控未來金融的戰略問題。"

ChainCatcher 消息，美國加密市場結構法案《Clarity Act》是一項"支持監管、支持執法"的法案，反駁部分執法機構關於其不足以防範金融犯罪的批評。隨著中期選舉臨近，國會通過該法案的時間窗口正在收窄。參議員 Cynthia Lummis 警告稱，若今年無法推進，該法案可能要到 2030 年後才會再次被認真審議。目前，Clarity Act 仍面臨多重爭議，包括穩定幣收益安排、特朗普相關加密業務帶來的利益衝突問題，以及反洗錢標準是否足夠嚴格。最新版本還納入了 DeFi 支持者推動的《Blockchain Regulatory Certainty Act》（BRCA），旨在明確非托管開發者不應被視為資金傳輸方。不過，部分執法團體和議員擔心，BRCA 及法案部分條款可能削弱追蹤非法資金和追回受害者資產的能力。Witt 則表示，立法者已在參議院銀行委員會投票前對相關擔憂作出回應，並新增條款加強監管與執法基礎。

ChainCatcher 消息，CoinShares 在 X 平台發文表示，加密貨幣市場本週錄得 9.2 億美元資金淨流出。短期來看，宏觀逆風持續主導市場：PPI 數據高於預期、美伊衝突推升油價，美聯儲降息空間受限，比特幣本週下跌 1.4%。與此同時，美國參議院銀行委員會以 15 票贊成、9 票反對通過《清晰法案》（Clarity Act），長期監管方向趨於明朗。CoinShares 指出，市場當前面臨短期宏觀壓力與長期監管利好兩股力量的博弈。

ChainCatcher 消息，Brian Armstrong 在 X 平台發文表示，關於 Clarity Act 的投票是推動美國金融體系向前發展的重大機會。此前消息，Galaxy Digital 表示，美國參議院銀行委員會中的 7 名民主黨議員或將在《CLARITY Act》推進過程中發揮關鍵作用；該法案將進入委員會審議階段，若獲得通過，將提交參議院全體投票。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 報導，在美國參議院銀行委員會明日審議《清晰法案》前夕，委員會成員昨晚提交逾 100 項修正案。DeFi 倡導組織 @fund_defi 將其中部分修正案定性為"反 DeFi 修正案"，認為將損害 DeFi 技術、用戶及開發者權益，並呼籲支持者緊急遊說參議員予以反對。據悉，上述修正案由民主黨參議員 Cortez Masto、Andy Kim、Chris Van Hollen、Warren 及 Jack Reed 聯合提出，矛頭指向法案中的核心 DeFi 保護條款，包括《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA)、非控股軟體開發者保護、DeFi 前端保護、代幣化條款，以及擬擴大開發者和數位資產企業的 BSA/AML 合規義務。

ChainCatcher 消息，Aave CEO Stani 發推表示，美國最新市場結構法案草案已發布，該法案能為美國 DeFi 開發者提供強有力的法律保護，讓他們有信心在美國構建和維護去中心化協議，而不會被迫承擔只適合中心化模型的繁重義務。如果美國成功建立這一框架，全球其他地區都將跟隨。Stani 強調，與收益相比，監管清晰度對 DeFi 更為重要。《Clarity Act》的通過有望為 DeFi 帶來類似《Genius Act》對穩定幣那樣的巨大順風。

ChainCatcher 消息，美國立法者已就穩定幣收益率條款達成協議，此前該條款分歧曾使 Clarity Act 在參議院擱置數月。參議員 Tom Tillis 與 Angela Alsobrooks 已敲定相關妥協方案文本，其中第 404 條規定，加密公司不得提供與銀行存款在經濟或功能上等同的利息或收益，但允許與真實平台使用相關的活動激勵。Coinbase CEO Brian Armstrong 表示，應推動參議院銀行委員會儘快審議該法案。該進展或為此前長期停滯的審議流程提供推進條件。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議院推進中的《數位資產市場結構清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）立法進程已被推遲數月，但在緊張的立法日程下仍存在推進路徑。知情人士表示，原定推進法案目前已基本無望，最快或於 5 月進入參議院委員會審議階段，若能在 7 月前完成參議院表決，法案仍有機會在 2026 年落地。不過有分析人士指出，在立法時間窗口有限及多項政治議題交織背景下該法案 2026 年通過概率約為 50%，若後續再出現重大分歧或面臨進一步延遲甚至擱置風險。

ChainCatcher 消息，白宮數位資產總統顧問委員會執行主任帕特里克·威特週一表示，圍繞《數位資產市場清晰法案》（Clarity Act）的參議院談判正在取得實質進展，此前各方在穩定幣收益問題上達成的妥協方案預計將得以維持，談判重心已轉向其他尚待解決的議題。穩定幣收益問題此前是法案推進的最大障礙。銀行業遊說團體成功說服部分參議員，認為向穩定幣持有者提供類似銀行利息的收益將威脅傳統銀行存款基礎，導致法案一度陷入僵局。威特表示："我們希望已達成的妥協方案能夠經久耐用、維持穩固。解決這一問題是推進其他未決事項的前提。"上週，白宮經濟顧問發布報告，淡化了銀行業提出的風險擔憂；對此，美國銀行家協會週一予以反駁，稱白宮論據存在缺陷。除穩定幣收益外，法案還面臨多項分歧，包括 DeFi 領域的非法金融防護機制，以及民主黨提出的要求------禁止政府高級官員（矛頭直指總統特朗普）從加密行業獲利。威特未透露哪些議題已取得共識，但表示談判"在幕後取得了相當大的進展"，並稱："我們非常接近全面解決這些問題"。《清晰法案》在提交參議院全體投票前，仍需經過參議院銀行委員會的標記審議程序。威特表示，此前看似僵持不下的諸多問題已陸續化解，這令他對最終達成協議持樂觀態度。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 在社交媒體發文表示，"新政 Project Crypto 的設計目標是，一旦國會採取行動，SEC 和 CTFC 就能準備好實施《清晰法案》（CLARITY Act）。財政部長貝森特說得對：是時候讓國會為防範失控監管做好未來規劃，並將全面的市場結構立法推進至特朗普總統辦公桌上了。"

ChainCatcher 消息，美國財政部長斯科特·貝森特撰文指出，美國長期主導全球金融市場監管標準，但這一領導地位並非理所當然。他呼籲國會儘快通過《清晰法案》（Clarity Act），為數字資產建立明確的監管框架。貝森特援引數據稱，過去一年全球數字資產市值在 2 萬億至 3 萬億美元之間波動，約六分之一的美國人持有某種形式的數字資產，區塊鏈技術在支付、結算及實物資產交換領域的應用持續擴大。他強調，加密貨幣已不再是小眾實驗，而是全球正在廣泛採用的技術，美國必須主動作為，方能繼續引領這一領域的規則制定。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席法務官 Paul Grewal 在接受 Fox Business 采访時表示，即將出台的"清晰法案"（Clarity Act）中關於穩定幣收益的爭論"非常接近"達成協議。Grewal 表示，加密市場結構法案正在推進中，儘管圍繞穩定幣收益的爭論仍在持續。他稱目前各方正逐步認識到，獎勵機制固然重要，但法案中其他關鍵要素對於實現特朗普總統將美國打造為"全球加密之都"的願景同樣至關重要。美國銀行業此前一直在遊說，要求"清晰法案"納入禁止加密平台對閒置穩定幣餘額提供收益的條款，理由是這可能導致銀行存款大量外流。對此，Grewal 表示目前沒有任何證據表明存款外流的情況實際發生，並指出不應將穩定幣收益問題與銀行業面臨的其他挑戰混為一談。Grewal 對法案前景表示樂觀，稱預計參議院銀行委員會將在未來幾週內啟動審議聽證會，並最終進行全體投票。Coinbase 及其 CEO Brian Armstrong 此前多次公開反對禁止閒置穩定幣餘額獎勵的法案版本，認為此類限制將扼殺美國的創新並損害消費者利益。與此同時，Coinbase 股價（COIN）在加密市場持續低迷的背景下過去六個月下跌了 50%，週三收跌 0.9%至 172.99 美元。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 發文報導，在華盛頓美國銀行家協會（ABA）峰會上，參議員 Alsobrooks 向社區銀行家表示，《清晰法案》（Clarity Act）推進過程中各方可能均需作出妥協，"完美不能成為達成目標的阻礙"。她透露，其與參議員 Thom Tillis 正共同推進一項折衷方案，目標是在防止存款外流的同時，為創新發展留出空間。

ChainCatcher 消息，前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Christopher Giancarlo 表示，目前陷入僵局的《數字資產市場清晰法案》對銀行業的意義遠大於加密行業。他指出，銀行法律顧問正在告知董事會：若缺乏監管確定性，便無法投入數十億美元建設數字支付基礎設施。該法案自今年起陷入僵局，爭議焦點在於是否允許加密公司向穩定幣持有者支付獎勵------銀行方面擔憂此舉將引發資本外流，要求"公平競爭環境"，而 Coinbase 等加密公司則對此強烈反對。Giancarlo 警告稱，若銀行持續抵制，相關加密業務將轉移至歐洲和亞洲，屆時美國銀行將面臨更大被動局面。他預計該法案最終通過的概率約為 60-40，但指出雙方已錯過白宮設定的截止日期，仍有諸多問題待解決。

ChainCatcher 消息，美 CFTC 代理主席 Pham 在週一由 CFTC 與 SEC 共同舉辦的圓桌會議上說："今天是新的一天，地盤之爭已經結束。"多年來，CFTC 與 SEC 在加密市場監管問題上可謂陷入了一場"地盤之爭"。前 CFTC 主席 Rostin Behnam 曾表示，大多數數位資產符合商品的定義，應歸其機構監管；而前 SEC 主席 Gary Gensler 則堅持認為大多數加密貨幣實際上屬於證券。在華盛頓，立法者正推動名為《清晰法案》（Clarity Act）的議案，旨在為加密行業制定整體監管框架，其中涉及市場結構相關的立法，可能會賦予 CFTC 對數位資產更廣泛的監管權。因此，CFTC 與其姊妹機構 SEC 如何協作推進，意義重大。Pham 表示："毫無疑問，由於我們兩家機構都監管金融市場的相關部分，因此我們的監管邊界並不總是清晰或直觀。這在某些時候導致了兩家機構之間不必要的摩擦，以及對依賴我們的市場參與者造成的可避免困擾。"

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，加密倡導組織 Stand With Crypto 聯合 65 家機構敦促美國立法者支持《數字資產市場清晰法案》（Clarity Act）。該法案旨在為加密行業建立清晰的監管框架，明確美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的監管分工，要求數字資產公司進行客戶披露並隔離客戶資金，預計下週進入審議程序。此外，參議院銀行委員會主席 Tim Scott 與議員 Cynthia Lummis 上月已發布相關立法原則，週三將舉行數字資產聽證會。信中特別提及立法緊迫性，指出美國需在 9 月底前確立監管框架以避免落後全球競爭。