監管法

ChainCatcher 消息，牙買加眾議院於 9 月 22 日開始審議《Virtual Assets Service Providers Act》法案，擬為加密貨幣交易所及其他虛擬資產服務商建立許可與監管框架，並使其遵循反洗錢等國際標準。法案規定，向牙買加消費者提供虛擬資產服務的企業，無論總部所在地，均須取得金融服務委員會（FSC）許可；無證經營將構成刑事犯罪。獲牌機構還須履行客戶身份核驗、交易監控及可疑活動報告等義務。牙買加財政部長 Fayval Williams 表示，FSC 許可僅監管企業運營，不構成對所交易數字資產的官方認可或擔保。牙買加元仍是該國唯一法定貨幣，FSC 將獲授權許可、監督及關閉違規虛擬資產業務。

ChainCatcher 消息，美國加密資產市場結構法案 CLARITY 在參議院程序性投票中以 49 比 50 未獲所需 60 票支持。該法案尚未終結，共和黨議員保留重新審議動議通道，但兩黨在特朗普數字資產相關道德條款上分歧嚴重，立法窗口持續收窄。

ChainCatcher 消息，据波蘭廣播電台報導，波蘭眾議院未能推翻總統 Karol Nawrocki 對加密貨幣市場監管法案的否決。投票中，442 名出席議員中有 241 人支持推翻否決，198 人反對，3 人棄權，距離所需的 266 票差 25 票。這是 Karol Nawrocki 第三次否決該法案。該法案擬由金融監管局（KNF）負責加密市場監管。總統認為法案過度監管，可能迫使波蘭企業外遷。總理 Donald Tusk 在投票前呼籲支持該法案，並提及對已倒閉的 Zondacrypto 交易所的調查。

ChainCatcher 消息，美國參議院已將《CLARITY Act》投票推遲至暑期休會結束後，法案短期內通過的不確定性增加。《CLARITY Act》此前已在眾議院獲得兩黨支持，旨在為數位資產建立聯邦監管框架，明確不同監管機構職責，並推動加密資產進一步融入美國金融體系。北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 表示，由於投票延期至 9 月，法案最終通過概率"可能下降了 50%"。負責推動談判的懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 則表示，相關討論已持續近 11 個月，法案文本已增加約 300 頁，並回應了民主黨提出的大量修改要求，目前應進入投票階段。目前，民主黨仍反對現有版本，主要分歧集中在政府官員加密資產利益限制條款。民主黨認為，當前版本未充分限制聯邦官員投資和推廣加密資產，也未要求相關人員完全退出相關持倉，同時希望賦予州檢察長更強的執法權限。部分民主黨和共和黨議員此前推動加入更嚴格的倫理監管條款，但相關談判仍在繼續。民主黨尤其關注特朗普及其家族與 World Liberty Financial 等加密項目之間的利益關聯。此前，加密行業希望參議院能在暑期休會前推進程序性投票，以便根據立法進展調整 2026 年中期選舉期間的政治投入。數據顯示，加密行業主要政治行動委員會 Fairshake 本輪周期初期持有近 2 億美元現金儲備。

ChainCatcher 消息，据中新社報導，俄羅斯總統普京 4 日簽署對俄數位貨幣和數位權利進行全面監管的法律。相關文件已在俄法律資訊網站發布。該法律明確了加密貨幣兌換平台、數位資產托管機構和其他市場參與者的運營規則，規範了投資者購買加密貨幣的條件。該法律規範了與數位貨幣和外國數位工具流通、核算、存儲，以及「挖礦」活動、數位權利的發行和流通相關的關係，同時規定了對發行數位金融資產的信息系統運營商、數位貨幣兌換機構、數位資產托管機構、經紀商、資產管理公司、交易組織者、清算機構的業務進行監管。根據該法律，俄羅斯公民可合法通過俄境內交易所投資加密貨幣，並在進行加密貨幣交易和相關操作時，使用經紀商、信託管理人、資產管理公司及加密貨幣兌換機構提供的服務。加密貨幣的登記和托管將由俄央行審核通過的相關數位托管機構負責，市場參與者需遵守嚴格的信息安全要求。俄央行還將建立加密貨幣兌換機構登記名單，其中對信貸機構和經紀商實行備案制納入管理。該法律將於 9 月 1 日正式生效，但部分條款將在 2027 年 7 月 1 日或 2027 年 9 月 1 日生效實施。

ChainCatcher 消息，据塔斯社報導，俄羅斯總統普京於 8 月 4 日簽署一項法律，首次對俄羅斯境內數字貨幣及數字權利的流通實施全面監管。該法律為加密貨幣交易所、數字托管機構及市場參與者建立操作框架，同時規範加密貨幣挖礦、數字金融資產（DFA）的發行與流通。主要內容包括：加密貨幣交易所須納入特殊登記冊方可運營（過渡期至 2027 年 7 月 1 日），最低註冊資本要求為 1,500 萬盧布（約 18.7 萬美元）；境內仍禁止使用加密貨幣支付商品和服務，但允許用於跨境貿易結算及挖礦所得；非合格投資者每年每家中介機構購幣上限為 30 萬盧布（約 3,700 美元），合格投資者不受限制；銀行有權凍結涉嫌未經授權的加密貨幣交易資金。法律核心條款將於 2026 年 9 月 1 日起正式生效，部分條款將於 2027 年 7 月 1 日及 9 月 1 日分批實施。

ChainCatcher 消息，据日本經濟新聞報導，日本改正金融商品取引法已於 7 月 15 日經參議院全體會議表決通過，正式將加密資產（虛擬貨幣）納入金融商品監管框架。新法在強化用戶保護的同時，要求交易所繳納責任準備金，業界普遍預計此舉將成為行業淘汰與整合重組的重要導火索。金融廳市場課長齋藤將彥明確表示，金融廳不為加密資產交易背書，亦不作任何推薦。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，俄羅斯國家杜馬已在週二二讀和三讀通過第 1194918-8 號法案《數字貨幣和數字權利》，為境內加密資產運營和跨境貿易設定規則。該法案為加密交易所、經紀商、資產管理公司和托管機構等市場參與者建立監管框架，並設定行業公司運營要求。法案允許加密資產用於對外貿易業務，俄羅斯境內商品和服務支付仍被禁止。主要條款預計於 2026 年 9 月 1 日生效，過渡期至 2027 年 7 月 1 日，法案仍需總統 Vladimir Putin 簽署後成為法律。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫表示，加密市場監管法案將進行二讀和三讀。阿克薩科夫稱該法案將"打擊非法使用加密貨幣"，同時為國際結算提供合法空間。根據法案，非專業投資者購買加密貨幣需通過特殊測試，年度限額為 30 萬盧布，僅限通過持牌機構交易，且只能購買最具流動性的加密資產。法案原定 7 月 1 日生效，後推遲至 9 月 1 日。杜馬金融市場委員會此前已否決多項放寬修正案，包括提高非專業投資者購買限額和允許使用非托管錢包等。若通過，法案還需聯邦委員會批准和總統簽署。

ChainCatcher 消息，俄羅斯國家杜馬將於週二對加密貨幣監管法案進行二讀和三讀。該法案題為 "數字貨幣和數字權利"，內容包括投資者規則和跨境支付相關規定。法案擬對非合格投資者設置限制，包括透過單一中介每年購買加密貨幣上限 30 萬盧布，約 3,800 美元，向境外轉帳上限 10 萬盧布。合格投資者購買上限為 300 萬盧布，境外轉帳上限為 100 萬盧布。若法案獲批，俄羅斯將為加密活動建立法律框架，涵蓋投資者和跨境貿易操作規則。法案主要條款預計於 9 月 1 日生效，並允許向俄羅斯供應商品的企業使用加密資產。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會已批准政府加密監管法案的最終版本，將提交二讀審議。委員會主席 Anatoly Aksakov 揭露，二讀版本作出多項關鍵調整：取消強制申報加密錢包地址的要求，改為僅申報餘額和交易流水，以保護居民免受敏感信息洩露風險；新增修正案允許用加密貨幣合法購買證券市場證券和俄羅斯數字金融資產。未來可能允許俄羅斯合法經紀人和資產管理人在外國加密交易所交易，但須滿足司法管轄區"友好性"等額外要求。針對非專業投資者，每年通過單一中介的限額為 30 萬盧布，且僅限"最具流動性的加密貨幣"。法案還引入對大額向境外和第三方轉賬實施兩天凍結的規定。Aksakov 未明確是否保留禁止俄羅斯人使用非托管加密錢包的提議。

ChainCatcher 消息，据塔斯社報導，俄羅斯央行第一副行長弗拉基米爾·奇斯秋欣表示，關於加密貨幣監管的法律可能於 2026 年 9 月 1 日正式生效。他同時明確，將設置過渡期至 2027 年 7 月 1 日。在此期間，市場參與者需準備文件、申請註冊進入監管名錄、獲取新牌照並調整內部流程，預計 2026 年底至 2027 年初開始正式運營。從 2027 年 7 月 1 日起，相關的刑事和行政責任條款將生效，通過明確法律責任嚴格區分合法與非法加密貨幣操作。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，阿塞拜疆中央銀行金融科技與創新部門主任 Fidan Tofidi 表示，該國虛擬資產市場監管法案已完成起草並提交審議，預計年內正式立法。法案要求所有從事加密資產業務的公司須取得央行頒發的許可證，未經授權不得在境內開展業務，持牌機構將受到持續監管。監管框架將涵蓋反洗錢、反恐融資及客戶身份識別（KYC）等合規要求，並被納入阿塞拜疆 2027---2030 年金融市場發展戰略。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 報導，尼日利亞參議院週二通過了一項旨在監管加密貨幣、保護投資者和加強數位經濟的法案，該法案通過了二讀，並提交給資本市場委員會進一步審議，要求四週內報告。該法案由副參議長 Barau Jibrin 提出，旨在為虛擬資產、數位資產及虛擬資產服務提供商建立全面的監管框架，強制要求加密貨幣交易所申請牌照並遵守透明度和合規要求。首席黨鞭 Tahir Monguno 在辯論中表示，儘管尼日利亞是非洲加密貨幣採用率最高的國家之一，但在規範數位金融生態系統方面已落後於多個非洲國家。缺乏明確的法律框架使投資者面臨風險，並使非法活動在該行業得以猖獗。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，波蘭總統 Karol Nawrocki 第三次否決一項加密貨幣監管法案，該法案旨在落實歐盟《加密資產市場監管條例》（MiCA），波蘭需在 7 月前完成批准。此前波蘭議會已於 5 月通過該法案，背景是國內最大加密交易所倒閉醜聞發酵及監管權責之爭。Nawrocki 表示支持監管和消費者保護，但稱政府在最新版本中未採納總統府此前大部分修改建議，並強調若議會根據其意見修訂，才會簽署生效。

ChainCatcher 消息，据俄羅斯央行發布的《金融穩定綜述》，俄羅斯私人投資者目前持有約 38 億盧布的加密貨幣掛鉤金融工具，較半年前的 37 億盧布幾乎未變，顯示市場興趣增長停滯。其中，17 億盧布流入加密掛鉤商業債券，5600 名投資者持有加密期貨倉位合計 17 億盧布，另有約 3800 人投入 3.54 億盧布於 Bitcoin 和 Ethereum 掛鉤的數字金融資產。主要發行方為 Sber、VTB 等大型銀行。與此同時，莫斯科交易所已陸續上線 Bitcoin、Ethereum 期貨及相關 ETF，並於 2026 年 5 月新增 Solana、Ripple、Tron 期貨品種。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 報導，摩根大通首席執行官 Jamie Dimon 再次嚴厲批評了 Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong，並警告稱，如果立法者不解決傳統銀行對穩定幣監管的擔憂，最新版本的《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）最終可能會失敗。Dimon 認為，該法案將允許穩定幣發行者在沒有銀行式保護的情況下有效地支付存款利息，並預測如果按原樣採用，該法案"最終會失敗"。

ChainCatcher 消息，据塔斯社報導，俄羅斯財政部和俄羅斯央行計劃下週完成加密貨幣市場監管法草案的最終定稿，提交國家杜馬進行二讀。財政部副部長伊萬·切別斯科夫在"俄羅斯數位金融體系：數位貨幣、代幣化和人工智慧"會議間隙向記者宣布了這一消息。

ChainCatcher 消息，据路透社報導，波蘭議會通過加密貨幣監管法案，以落實歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA），波蘭需在 7 月前完成相關規則實施。此次立法背景為波蘭加密交易所 Zondacrypto 涉嫌大規模詐騙。波蘭檢方已對其展開多百萬美元級別欺詐調查，預計用戶損失超過 3.5 億茲羅提（約合 9593 萬美元），數千名用戶目前無法提取資金。波蘭總理 Donald Tusk 此前稱，Zondacrypto 背後可能涉及「俄羅斯資金」及外國政治影響問題。該交易所創始人 Sylwester Suszek 於 2022 年失蹤，現任負責人 Przemyslaw Kral reportedly 已前往以色列。波蘭總統 Karol Nawrocki 此前曾兩度否決相關 MiCA 實施法案，認為監管要求過重，可能導致加密企業流失。

ChainCatcher 消息，据 Newtimes 報導，盧旺達議會下院於 5 月 5 日通過虛擬資產監管法案，旨在規範加密貨幣交易、保護投資者並維護金融體系穩定。法案規定，未經授權運營虛擬資產業務的個人將面臨 3 至 5 年監禁及 3000 萬至 5000 萬盧郎罰款，企業則最高可被處以 1 億盧郎罰款。資本市場管理局將擔任主要監管機構，與盧旺達國家銀行協同執法。法案目前尚待總統簽署並在官方公報上公布後方可生效，詳細實施細則將於法律生效後另行制定。