美國監管

ChainCatcher 消息，据福布斯報導，隨著美國監管環境逐步放開，金融科技行業正加速向"持牌銀行化轉型"。去年信託銀行牌照審批明顯提速，美國貨幣監理署（OCC）已批准包括 Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets 以及 Paxos 在內的 5 家公司獲得國家信託銀行執照的有條件申請。據悉擁有銀行牌照也被視為對沖資本市場波動的重要手段。業內認為，金融科技公司僅作為傳統銀行前端渠道的時代正在結束，越來越多數字金融與加密機構開始直接尋求銀行牌照，通過吸收受保存款並接入聯邦支付體系，加密公司可獲得更穩定、低成本的資金來源。

ChainCatcher 消息，据彭博社編輯委員會觀點評論，美國加密行業的未來正因監管機構能力薄弱、資源不足而面臨被"破壞"的風險。儘管國會已通過《Genius 法案》並試圖通過《Clarity 法案》為數字資產建立法律框架，但監管機構的執行能力令人擔憂。穩定幣市場的風險高度集中，Tether 和 Circle 占據了超 80% 的市場份額，其兌付危機可能衝擊金融穩定，而監管責任卻被分散。其中關鍵監管方貨幣監理署在 2025 年流失了約四分之一員工，且仍在應對網絡攻擊影響；CFTC 預算僅為證交會的六分之一，且人員不足；唯一跟蹤加密消費者投訴的消費者金融保護局則已被實質性削弱。評論認為，若由能力不足的機構進行"象徵性監管"，可能導致更多投資者在欺詐依然猖獗的環境中蒙受損失，最終適得其反。文章呼籲應為比特幣、以太坊等難以歸類的數字資產建立新的交易法律框架，並由 SEC 和 CFTC 共同制定規則，確保市場參與者在安全穩健、消費者保護和信息披露等方面符合基本要求。

ChainCatcher 消息，CZ 私人律師 Teresa Goody Guillén 15 日接受 The Pomp Podcast 采访時表示，Binance 仍面臨美國 DOJ、CFTC 等多機構限制，美國財政部透過 FinCEN 派駐的監管人員仍在監督其合規情況，即便 Binance 已退出美國市場且無美國客戶。對於 Binance 與特朗普及 World Liberty Financial 之間關係。她指出，媒體將該金融公司稱為特朗普企業並無證據，其穩定幣在 BSC 發行屬公開透明的正常商業行為，並以"用瑞士法郎購買小麥不等於投資或賄賂瑞士政客"為喻，駁斥所謂賄賂總統獲得赦免的指控。

ChainCatcher 消息，華爾街券商伯恩斯坦在最新報告中表示，隨著美國加密監管框架逐步成型，該國正邁向成為全球加密資本中心的關鍵階段。報告指出，《GENIUS 法案》的生效推動了穩定幣市場擴張，使美元穩定幣總供應量突破 2600 億美元；預計將於 2025 年底推出的《CLARITY 法案》則將首次明確美國數字資產的市場結構，釐清 SEC 與 CFTC 的監管邊界，結束多年的監管不確定性。伯恩斯坦分析師團隊稱，SEC 主席 Atkins 主導的"加密項目"（Project Crypto）是這一轉型的核心，旨在將證券市場與區塊鏈基礎設施深度融合，並將大多數加密資產排除在證券法之外，從而允許代幣化股票與債券在統一監管體系下流通。報告還指出，美國加密 ETF 資產已達 1600 億美元，機構投資者占比約四分之一；自 2024 年初以來，加密公司 IPO 融資總額超 40 億美元，上市加密企業總市值由 800 億美元增至 3800 億美元，Coinbase 與 Robinhood 已被納入標普 500 指數。伯恩斯坦認為，明確的監管路徑、機構資本回流及鏈上金融基礎設施的成熟，正推動一個更加可持續的新加密周期形成。

ChainCatcher 消息，美國參議員 Cynthia Lummis（懷俄明州，共和黨）致信消費者金融保護局（CFPB）代理局長 Russ Vought，強烈支持開放銀行（Open Banking）規則的落實，並敦促監管機構"儘快完成最終版本"，以防止大型銀行出於政治動機封鎖公眾接入數字資產平台及其他金融服務。Lummis 在信中指出，大型銀行濫用其金融網關地位，限制其不認同的行業與個人的金融服務獲取，包括數字資產企業、槍械製造商、宗教機構甚至總統本人。她強調："我們不能讓加密資產的反對者重寫規則、扼殺創新、並推高成本。這只會迫使創業者出海，削弱美國在金融科技領域的領導地位。"開放銀行框架最早於 2022 年在拜登政府提出，並於 2024 年敲定，旨在允許用戶通過 API 安全地向第三方應用共享金融數據，從而打通銀行賬戶與數字資產平台之間的連接。該規則被視為推動加密採用的重要基礎設施。Lummis 表示，"沒有開放銀行規則，就無法將銀行賬戶安全連接到加密交易所。尤其當部分銀行高管，如摩根大通 CEO Jamie Dimon，公開反對數字資產時，用戶更需要受到保護。"包括區塊鏈協會（Blockchain Association）和加密創新委員會（Crypto Council for Innovation）在內的多家加密行業組織同日也向 CFPB 發函，呼籲監管機構明確"美國人擁有自己的金融數據，而非大銀行"。

ChainCatcher 消息，据《金融時報》報導，紐約金融服務部門（DFS）負責人阿德里安·哈里斯在接受採訪時表示，在英美「未來市場」任務小組協議達成後，監管合作下的通行證計劃是一個「非常有趣」的機會。哈里斯表示，加密市場的「無國界特性」使得全球監管機構之間的合作和標準統一變得更加重要。美國財政部長斯科特·貝森特和英國財政大臣雷切爾·里夫斯本月早些時候宣布了成立英美「未來市場」任務小組的計劃，但未詳細說明其重點，該小組將由兩國財政部官員主持，與行業高管協商，並在 180 天內提交報告。當被問及這是否能為美英加密貨幣公司進入對方市場提供便利時，哈里斯表示，她「無法代表華盛頓的決策者談論合作的可能成果，但我認為通行證計劃可能非常有趣」。加密資產行業一直在遊說官員們研究美英之間的通行證計劃，允許在任一市場獲得監管許可的公司在另一市場運營，而無需完整的授權流程。英國加密資產商業委員會執行主任西蒙·詹寧斯表示："協調的監管，包括數字資產通行證的潛力，將增強投資者保護，降低合規成本，並使跨境市場更具互操作性。"

ChainCatcher 消息，幣安聯創趙長鵬在 X 平台發文表達自己出獄一周年心得，他寫道："一年前，我出獄了，終於離開了美國，一年後看到美國人民選擇了一位支持加密貨幣的總統，影響了世界各地的政策，看到 BNB 達到了歷史最高水平，看到 BTC 達到歷史新高，看到 ETH 達到歷史新高，看到實用代幣的回歸，看到鏈上交易量增加。"

ChainCatcher 消息，据金十報導，美國貨幣監理署、美聯儲和消費者金融保護局已推遲、縮減或取消了對銀行的審查，監管機構已縮小審查範圍。這些調整影響大型和中型銀行。

ChainCatcher 消息，据市場消息，加密公司 PAXOS 表示正在向美國監管機構申請信託銀行牌照。

ChainCatcher 消息，据官方公告，美國聯邦儲備委員會、聯邦存款保險公司和貨幣監理署聯合發布關於銀行機構提供加密資產保管服務的指導聲明。該聲明明確了銀行可以信託或非信託身份提供加密資產保管服務，但需嚴格管理加密密鑰安全風險。監管機構強調，銀行必須建立完善的風險管理框架，包括密鑰生成與存儲安全、反洗錢合規、第三方風險管理及全面審計程序。此指南適用於現有法規框架下的加密資產保管業務，並未創建新的監管預期。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國德克薩斯西區地方法院作出終審裁決，認定財政部海外資產控制辦公室（OFAC）對 Tornado Cash 的制裁違法，永久禁止其對該混幣器實施制裁。這標誌著持續兩年的法律糾紛終以隱私協議方勝訴告結。法院文件顯示，儘管 OFAC 已於 2024 年 3 月主動將 Tornado Cash 移出制裁名單，但法官 Robert Pitman 指出其保留未來重新制裁的意圖，並強調"第五巡迴上訴法院的裁決要求必須執行"。本案六名原告律師曾指控 OFAC 試圖通過技術性操作逃避司法審查。值得注意的是，Tornado Cash 兩名開發者 Roman Storm 和 Roman Semenov 仍面臨美國司法部的刑事指控，後者目前仍在 OFAC 制裁名單上。該裁決僅針對協議本身，不涉及對開發者的司法程序。

ChainCatcher 消息，瑞士銀行 Sygnum 表示，隨著數字資產監管的改善和用戶參與度的提升，山寨幣有望在2025年第二季度迎來反彈。儘管比特幣的市場主導地位在 4 月達到四年來最高水平，但 Sygnum 認為，美國的監管進展，如特朗普總統建立數字資產儲備和穩定幣監管的推進，可能推動更廣泛的加密貨幣採用。 Sygnum 預計，成功獲得用戶參與的協議將表現優於市場，而比特幣的主導地位可能會下降。市場對經濟價值的關注增加了競爭，推動了更好的產品開發，這最終將惠及消費者。報告指出，高性能區塊鏈雖然解決了比特幣、以太坊和 Solana 的局限性，但在實現廣泛採用和收入方面仍面臨挑戰。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，投行 TD Cowen 指出，特朗普家族的加密業務（包括計劃推出的穩定幣）可能引發反彈並拖延美國監管進程，儘管立法者加速推進加密法規，但政治風險正在攀升。TD Cowen 華盛頓研究團隊負責人 Jaret Seiberg 在週一報告中寫道："我們擔憂政治威脅可能升級到足以破壞加密領域立法和監管改革的程度。目前雖未看到徹底顛覆加密行業的政治風險存在，但風險正在上升而非下降，這正是我們認為投資者需要關注的關鍵因素。" 當前華盛頓立法者和監管機構在加密立法與指導方針制定方面取得進展。美國證券交易委員會（SEC）已撤銷多起加密訴訟，立法者正就穩定幣和市場結構的監管框架提出構想。Seiberg 提到，上週 SEC 代理主席 Mark Uyeda 還暗示，SEC 可能為加密交易平台及希望交易代幣化證券的傳統交易所提供豁免救濟。然而 Seiberg 表示這種勢頭可能因特朗普家族涉足加密領域引發的爭議而受威脅，包括其計劃推出的穩定幣。"我們越來越擔心，特朗普家族商業行為及其政府行動可能引發強烈反彈，導致積極的政府行動脫軌。"Seiberg 還指出對特朗普政府反洗錢政策轉變的憂慮，例如解除對加密混幣器 Tornado Cash 的制裁，以及司法部減少對加密洗錢案件的起訴。

ChainCatcher 消息，美國司法部發布關於加密貨幣法律的官方聲明，稱開發者將不承擔責任，使用代碼的犯罪分子將受到追責。即明確開發者不對代碼被犯罪分子使用負責，執法重點轉向欺詐、恐怖主義融資等真正犯罪行為。備忘錄強調保護合法區塊鏈用戶和企業的權益，支持公平訪問銀行服務，並減少對加密交易平台和混幣服務的執法行動。此舉或標誌著特朗普政府進一步放寬對加密行業的限制，為行業發展注入新活力。

ChainCatcher 消息，据 WSJ 報導，美 SEC 放棄對 DeFi 公司 Uniswap Labs 的調查。早前，美 SEC 於去年 4 月向 Uniswap Labs 發出警告，計劃對該公司採取執法行動。據悉，該警告以威爾斯通知（Wells Notice）的形式發出，美國證券交易委員會在發起正式訴訟之前向一家公司發送該通知，為該公司提供反駁任何指控的最後機會。目前尚未了解 SEC 對 Uniswap Labs 指控的具體性質。

ChainCatcher 消息，据金十報導，華爾街日報分析指出，加密貨幣交易所 Coinbase 表示美國證交會打算撤銷對該公司的訴訟，這標誌著美國監管機構多年來對加密貨幣市場的強硬執法結束。