ロシア中央銀行

ロシア中央銀行は、デジタルホスティング機関、暗号取引プラットフォーム、およびデジタル権利情報システム運営者の市場参入手続きを確定し、関連する参加者を相応の登録簿に登録することを要求しています。規則は、関連管理機関のメンバーおよび特定の官僚の資格要件、申請書類リスト、登録手続きを定めており、既存の市場参加者に対しては簡素化された参入規則を提供しています。関連法規はロシア司法省に登録され、2026年10月5日に発効します。

Bits.mediaの報道によると、ロシア中央銀行は共同基金の投資ルールを改正し、専門投資家向けの基金がデジタル通貨の価格に連動した決済指数に投資することを許可しました。小売共同基金も一部の非上場ロシア証券および外国証券に投資でき、トークン化された証券や暗号通貨の価格に連動したアメリカの上場投資信託のシェアを含みます。関連資産の投資比率の上限は10%、クローズドエンドファンドの上限は20%です。

タス通信社の報道によると、ロシア中央銀行の金融監視および外国為替監督部門の責任者ボグダン・シャブリャは、ロシア中央銀行はデジタル通貨に関連する法律が施行された後、違法な暗号通貨交換業者の問題が解決されると予想しており、関連する「グレーゾーン」は2027年7月1日までに消失するべきだと述べています。その後、市場は「ホワイト」と「ブラック」の部分に明確に区分され、相応の罰則が実施されることになります。

ロシア中央銀行は9月18日に草案を発表し、N31およびN32の2つの比率を通じて、各信用機関の自己資本および銀行グループの合併資本に基づいて関連するエクスポージャーを測定することを提案しています。計上範囲には、直接投資、暗号資産の価格に連動するデリバティブ、及び決済または価値が暗号資産に依存するローン、債券、リポなどが含まれます。銀行またはグループ内のデジタルカストディアンが損失を負担する顧客のカストディアル資産は計上され、損失を負担しない資産は計上されませんが、50%のリスクウェイトが適用されます。自己口座および銀行が責任を負う顧客のポジションには1250%のリスクウェイトが適用されます。草案は2026年第4四半期に正式に発表され、発表から10日後に発効する予定で、銀行は2027年1月からN31およびN32の数値を報告することを見込んでいます。

Bits.mediaの報道によると、ロシア中央銀行は「2027年及び2028年から2029年にかけてのロシア金融市場の主要な発展方向」の概要の中で、暗号通貨を金融市場のリスクとして挙げ、ロシア人が安定コインなどのデジタル資産を自国通貨の代わりに使用することが増えていることを懸念しています。この中央銀行は、デジタル通貨への投資には全額損失のリスクがあり、責任主体や保証がないと述べています。また、暗号通貨が各司法管轄区の外で流通しているため、国家の制限や禁止の効果が低下し、世界的に統一された規制が欠如していることが影の市場の成長を促進していると指摘しています。この中央銀行は、無許可でデジタル通貨を流通させる者に対して刑事責任を追及し、違反した合法市場の参加者に対して行政責任を追及することを主張しています。

ロシア中央銀行（Bank of Russia）のエルヴィラ・ナビウリナ総裁は、デジタルルーブルが全国で導入され、過去10日間で新たに約87,000の口座が開設され、関連する取引は50,000件を超えたと述べました。彼女は、少数の銀行が口座開設や一部の取引を実行する際に技術的な問題が発生したことを指摘しましたが、関連する銀行は処理を完了しており、大規模な障害や大量の苦情は発生していないとしています。ロシア中央銀行は、口座開設や取引に必要な操作手順を減らしつつ、安全保護レベルを維持しています。デジタルルーブルは2023年に始まった実際のユーザーテストを経て全国的に展開され、ユーザーは使用するかどうかを自主的に選択できます。ロシアの12の大手銀行および年収が1.2億ルーブル（約142万ドル）を超える小売業者はデジタルルーブルでの支払いを受け入れなければならず、さらに多くの企業が2028年までに順次導入される予定です。

ロシア中央銀行とインド中央銀行は協力し、デジタル通貨を使用した二国間貿易の決済メカニズムを構築し、越境決済の効率を向上させることを目指しています。ロシアはデジタルルーブルを導入しており、インドのデジタル通貨も政府プロジェクトに使用されています。両者はニューデリーサミットでBRICS諸国とデジタル通貨の貿易決済について議論します。

Bits.mediaの報道によると、ロシア中央銀行（ЦБ РФ）は、2600の違法活動が疑われる暗号ウォレットアドレスを特別情報システムに追加したと発表しました。関連するアドレスは法人、プロジェクトチーム、個人事業主に関係しており、累計で約10億ルーブルの暗号資産を受け取っています。このシステムは政府機関および法執行機関に開放されており、銀行の操作が上記のアドレスと関連付けられた場合、関連する取引は高い確率で凍結されることになります。中央銀行は、74%の関与アドレスが金融マルチ商法および詐欺活動に関連していると指摘しており、一般的な手法には虚偽の暗号投資、偽造データセンタープロジェクト、違法な暗号貸付（USDTステーブルコイン）などが含まれます。

Bitcoin.com Newsによると、ロシア中央銀行は特別な金融知識テストを導入し、住民が適格投資家資格を取得するためのハードルを下げ、暗号通貨取引の限度を拡大することを目指しています。

Bitcoin.comによると、ロシア中央銀行は新しい規則草案を発表し、ブローカー、信託機関、外国為替業者、暗号取引所などの専門市場参加者が自己資本を計算する際に暗号資産の保有を含める必要があり、暗号資産の割合は総資本の25%を超えてはならないとしています。保有は暗号保管機関に登録され、国家がその真実性を確認できるようにする必要があります。ロシア中央銀行は、この措置が信用と市場リスクを評価し、仲介機関が暗号取引において財務的な弾力性を確保することを目的としていると述べています。この草案はロシアの暗号資産の合法化プロセスの継続であり、投資家にライセンスを持つ機関の財務状況を評価するための参考を提供します。以前、ロシアのドゥーマは全面的な暗号規制立法を承認し、適格および非適格投資家が暗号資産を取引できるようにしましたが、後者の年間購入限度額は30万ルーブル（約3,800ドル）であり、国内での支払い手段として暗号資産は依然として禁止されています。輸出入業者は国境を越えた決済において制限なく使用することができます。

ロシア中央銀行は規制草案を発表し、デジタル通貨を金融市場の専門参加者の資本充足率などの慎重な規制指標の資産範囲に含めることを提案しています。これは、ブローカー、資産管理会社、外国為替業者、暗号通貨交換業者などの機関に適用されます。草案では、関連機関が自己資本を計算する際、取引所で流通が許可された暗号通貨のみを計上でき、その価値は計算資産総額の25%を超えてはならず、暗号保管機関によって登録・保管される必要があります。ロシア中央銀行は、この措置が暗号資産リスクを資本規制に組み込み、金融仲介機関の財務の安定性を高めることを目的としていると述べています。

bits.mediaによると、ロシア中央銀行はBitcoin、Ethereum、USDTをロシア市場で取引が許可された暗号資産のリストに追加しました。このリストは中央銀行が発表した意見募集ガイドラインの草案に記載されています。中央銀行は、このリストの簡潔な理由を新しいロシアの法律で定められた基準に帰しています：高い時価総額、高い日平均取引量、そして海外プラットフォームでの少なくとも5年間の価格履歴。非専門の投資家はこの3種類の暗号通貨のみを購入できます。このガイドラインは非専門の投資家に年間購入限度を設定しています：単一の仲介を通じて、年間最大30万ルーブルを投資できます。専門の投資家は条件が緩和されており、取引所や店頭市場で提供される任意の暗号通貨を無制限に購入できます。しかし、すべての投資家はその身分にかかわらず、取引前に義務的なテストを受ける必要があります。以前、ロシアのプーチン大統領は8月4日に「デジタル通貨とデジタル権利法」に署名し、暗号資産の流通に対する国家の監督フレームワークを確立しました。関連する規則は9月1日から施行されます。

Cointelegraphの報道によると、ロシア中央銀行は公開取引に含めることができる暗号資産のリストを提案し、ビットコイン、イーサリアム、テザーUSDTを含んでいます。この提案は、ロシアのプーチン大統領が8月4日に署名した新法に基づいて進められており、新法はロシア中央銀行にどのデジタル通貨が組織的取引に入ることができるかを決定し、関連ルールを策定する権限を与えています。提案によると、非適格投資家は毎年、仲介業者、暗号通貨交換サービス、または資産管理機関を通じて購入できる暗号通貨の金額上限は30万ロシアルーブルです。適格投資家は購入限度に制限されません。ロシア中央銀行は同時に、すべての投資家が取引前にリスクテストを完了し、暗号資産投資のリスクを理解する必要があると要求しています。この提案は8月24日まで意見を公募しています。

Cryptopolitan の報道によると、ロシア中央銀行（CBR）は暗号通貨市場に関する規制ルールの草案を発表し、暗号取引所、デジタル預託機関およびトークン発行者の登録と運営要件を含んでいます。草案では、デジタル預託機関の最低純資産は 5000 万から 2.5 億ルーブル（約 60 万から 300 万ドル）の間で、具体的な金額は業務の性質によって異なります。上記のルールは、今月初めにロシア国家ドゥーマが通過させた「デジタル通貨とデジタル権利法」を補完するもので、この法案は 2026 年 9 月 1 日に正式に施行される予定です。新しい枠組みによれば、非適格投資家は毎年 BTC、ETH、USDT などの主要資産を最大 4000 ドルまでしか購入できません；業界参加者は 2027 年 3 月 1 日までの移行期間を享受し、コンプライアンスおよび承認手続きを完了することが求められます。

The Blockによると、ロシア中央銀行はデジタル資産とデジタル権利の「組織的取引」に関する規制草案を発表し、暗号取引所とデジタルカストディアンに対する入場および運営ルールを設定することを提案しています。草案は取引所が独自のルールマニュアルを通じて取引プロセスを決定し、市場価格と加重平均価格を計算することを要求しています。また、記帳を担当するデジタルカストディアンを設立することを提案しており、その登録資本は5000万から2.5億ルーブルの間で、高流動性かつ高信用品質の資産である必要があります。電子プラットフォームの運営者も同様の資本要件を満たす必要があり、デジタル金融資産の名義口座決済機能を担うことになります。この草案は規制影響評価段階に入り、以前に通過した暗号市場法案と連携しており、暗号通貨の国内支払いを引き続き禁止する前提で、小売のコンプライアンス取引のための枠組みを提供します。

ロシア中央銀行総裁エルヴィラ・ナビウリナは、1194918-8号法案が適格投資家と非適格投資家を区別しており、暗号通貨分野にのみ適用されるのではなく、規制における一般的な取り決めであると述べました。エルヴィラ・ナビウリナは、非適格投資家が参加できる範囲が狭いのは、政府が立法を通じて彼らを理解していないリスクから守るためであると指摘しました。彼女は、関連する措置が暗号エコシステムにも及ぶ理由として、暗号市場のボラティリティや、国外のデジタル資産がロシアとの関連性により押収される可能性があることを挙げました。1194918-8号法案は9月1日に施行される予定で、デジタルルーブルの導入と同時に実施されます。この法案では、非適格投資家の暗号通貨購入上限は30万ルーブル、約3,800ドルで、適格投資家の上限はその10倍となっています。エルヴィラ・ナビウリナは、ロシアの暗号エコシステムは依然としてオープンであり、デジタル資産の送金や国外への移転は制限されていないと述べました。彼女は、投資家が国外で関連資産を受け取った場合、ロシアの法律による保護を受けられず、問題が発生した場合は外国の司法管轄内で解決する必要があると述べました。

タス通信によると、ロシア中央銀行の総裁エルビラ・ナビウリナ（Elvira Nabiullina）は、暗号通貨をロシアから海外に移転することについて、すべてのカテゴリーの投資家に制限はないと述べましたが、投資家はこのような操作が現在法的保護を欠いていることに注意する必要があります。

Cointelegraph の報道によると、ロシア中央銀行の総裁エルビラ・ナビウリナは、デジタルルーブルが9月1日に予定通り導入されることを確認し、現在「すべて準備が整った」と述べました。デジタルルーブルはロシアの法定通貨ルーブルの補完として機能し、初期段階では金融機関や信用機関によって受け入れられます。このCBDCの開発は2021年に始まり、EUは2025年4月にデジタルルーブルに対して先制的な制裁を実施することを決定しました。これはロシアのウクライナに対する戦争への対応として行われます。ロシア中央銀行の第一副総裁ウラジミール・チスチューヒンは、デジタルルーブルに関連する法律が9月1日に発効し、移行期間が2027年7月まで続くと述べました。これに対照的に、アメリカのCBDC禁止を含む住宅法案はトランプに送付されており、大統領が10日以内に署名しなければ自動的に発効し、禁止は2030年まで続くことになります。