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米国SEC委員長:オンチェーン資本市場改革を推進し、デジタル資産証券の境界を明確にする

米国 SEC 委員長 Paul S. Atkins は 2026 年のレーガン国家経済フォーラムでの講演で、U.S. Securities and Exchange Commission が「SEC 新時代」の規制改革を進めており、デジタル資産の規制の近代化を推進し、オンチェーンの資本市場の発展を促進し、アメリカが「グローバル暗号中心」となることを支持していると述べました。Paul Atkins は、以前の SEC のデジタル資産業界に対する「規制敵対的」な姿勢を批判し、多くの暗号革新が海外に移転せざるを得なかったと述べました。彼は、トランプ政権の支持の下、SEC が「Project Crypto」を開始し、米国商品先物取引委員会と共同で市場インフラのオンチェーン化と暗号規制の調整を推進していると述べました。SEC は最近、どのデジタル資産が証券に該当し、どれが該当しないかを明確にし、「トークン化された上場証券(tokenized listed securities)」に対する革新的な免除メカニズムを推進しており、オンチェーン取引システムが既存の規制枠組みにどのように適用されるかを研究しています。さらに、Paul Atkins は SEC が「過剰開示」と規制負担を軽減し、「Make IPOs Great Again」改革を推進することを強調し、上場企業のコンプライアンスコストを削減し、IPO の柔軟性を高め、前政権時代に導入された気候開示ルールの撤回を正式に提案しました。アメリカの資本市場は「自由市場と革新駆動」の基盤の上に構築されるべきであり、規制機関の役割は明確なルールと法的確実性を提供することであり、技術の発展を抑制することではありません。

米国SEC委員長:トークン化された証券のオンチェーンでの適合取引を支援する「イノベーション免除」メカニズムを導入する予定

アメリカのSECの議長ポール・アトキンスはワシントン経済クラブで就任1周年の演説を行い、SECはデジタル資産の規制枠組み改革を進めており、これを「A - C - T」戦略に組み込んでいる。つまり、規制の現代化、規制の境界の明確化、ルール体系の再構築を進めるということだ。暗号資産に関して、SECは暗号トークンの分類体系を発表し、デジタル資産を5つのカテゴリーに分け、そのうち4つは証券に該当しないとした。SECは「イノベーション免除」メカニズムを導入予定で、市場参加者がコンプライアンスに基づいてオンチェーンでトークン化された証券取引を行うための限られた枠組みを提供する。また、証券ルールと規制体系が資本市場のオンチェーンのトレンドに適応するように、プロジェクト・クリプトを開始した。さらに、SECは先月CFTCと覚書(MOU)を締結し、重要な定義を統一し、規制の管轄を明確にし、デジタル資産を含む共同規制事項を調整することを目指している。ポール・アトキンスは、アメリカの暗号資産に対する以前の規制方法がイノベーション活動を海外に流出させたと述べた。

米国SEC委員ヘスター・パース:トークン化された企業が積極的に規制当局と対話することを歓迎します

The Blockによると、アメリカのSEC委員Hester PeirceはCNBCのインタビューで、規制当局はトークン化された資産管理会社が積極的に対話を行うことを歓迎していると述べました。Peirceは、SECは新しい金融商品(トークン化ツールを含む)を試みる企業と協力し、これらの製品が市場に受け入れられるかどうかを共に探求したいと述べました。彼女は、SECは「優劣の規制者」ではなく、金融商品の良し悪しを決定するものではないが、製品が法的制限と開示要件を満たしていることを確認する必要があると強調しました。Peirceは、近年ブロックチェーン技術に対する態度が変化する中で、ますます多くの企業がトークン化計画についてSECに接触していると述べました。彼女は先週、SECの職員が「より狭い」イノベーション免除を研究しており、既存の規制枠組みの下で特定のトークン化証券に対して限られた実験を許可し、投資家保護を維持することを目指していると述べました。Peirceは、企業がこれらのモデルをテストするにつれて、法的、運営、技術的な問題が発生することが予想されるが、規制当局は業界と共にこれらの問題を解決したいと考えていると述べました。

米国SEC委員がトークン化された証券の革新免除を慎重に進めることを提案し、情報開示制度などの重要な問題を提起しました。

アメリカ証券取引委員会の委員Hester M. Peirceは、現在、トークン化された証券に関する「イノベーション免除」プログラムの研究を開始したと述べており、一部のトークン化された証券が限られた範囲で取引および技術実験を行うことを許可しています。この免除プログラムは、業界が提案した「包括的免除」よりも慎重なものになるでしょう。彼女は、イノベーション免除の枠組みの下で異なるタイプの証券トークン化モデルを試験することを許可するかどうかを検討し、発行者が第三者に自社株のトークン化バージョンを発行することに同意する必要があるかどうかを考慮すべきだと考えています。これは、技術革新を促進しつつ、規制のアービトラージを避け、コア投資家保護メカニズムを維持するためです。Hester M. Peirceは、規制当局が民間資本の配分に過度に介入すべきではないと強調しており、現在SECは複数の重要な問題を評価しています。これには、既存の情報開示制度がトークン化された証券の所有構造を十分にカバーしているか、ブローカーと清算機関のトークン化された証券の権益発行における開示義務、原子決済(atomic settlement)と現行のT+1決済ルールの互換性、そして仲介なしまたは新しい仲介構造の下での規制権限の適用性が含まれます。

SEC委員ヘスター・ピアース:現在、より狭い範囲のトークン化証券の革新免除条項を検討中です。

アメリカ証券取引委員会の委員ヘスター・パースは、木曜日の投資家諮問委員会(IAC)会議で、SECがトークン化された証券に関する革新的な免除条項を策定しているが、その範囲は以前に議論された免除案よりも狭くなると述べました。投資家諮問委員会IACは以前、SECが包括的な免除方式を採用すべきではないと提案し、所有権の開示、中介の規制、注文保護などの核心的なメカニズムを弱体化させないようにすべきだとし、代わりに条項ごとのルールによるターゲットを絞った改革を提案し、公共の相談プロセスを経る必要があるとしました。SECの議長ポール・アトキンスは同じ会議で、委員会は革新的な免除についてすぐに議論を開始する予定であり、長期的な規制フレームワークの策定に向けて時間を確保することを目指していると述べました。トークン化された証券は現在、アメリカ連邦証券法を全面的に遵守する必要があり、革新的な免除メカニズムは、必要な投資者保護を維持しながら、より先進的な取引モデルの制御された試験を許可することを目的としています。

米国SEC委員:支払い型ステーブルコインの規制枠組みを明確にするためにルールの改訂を提案し、支払い型ステーブルコインに対して2%の資本控除を実施することを支持。

アメリカ証券取引委員会の委員 Hester Peirce は、Rule 15c3-1 の改訂を希望し、支払い型ステーブルコインをより明確に含めることを提案しています。現在、同機関は FAQ(よくある質問)を発表し、ブローカー・ディーラーの純資本規則の枠組みの下での支払い型ステーブルコインの規制処理方法を明確にしています。主な内容は以下の通りです:ブローカー・ディーラーが純資本を計算する際に、自社保有の支払い型ステーブルコイン資産に対して 2% の資本減額(haircut)を適用する場合、規制当局は異議を唱えないものとします。「GENIUS Act」が施行される前に、「支払い型ステーブルコイン」は米ドル建てで、州規制の送金機関、州規制の信託会社、または国立信託銀行によって発行され、準備資産要件、償還ポリシーの開示、および公認会計士による月次検証報告書などの条件を満たす必要があります。法案施行後は、「GENIUS Act」における「支払い型ステーブルコイン」および「コンプライアンス発行者」の定義と要件に適合する必要があります。

米国SEC委員が国家証券取引所における暗号資産取引に関する問題について、市場から意見を求める

美 SEC 専門家 Hester Peirce は 12 月 17 日に声明を発表し、取引および市場部門が最新に発表した一連の FAQ に合わせて、国家証券取引所(NSE)および代替取引システム(ATS)における暗号資産に関する問題について市場から広く意見を求めました。声明は、暗号資産証券および「証券---非証券暗号資産」の取引と清算の取り決めに焦点を当てています。Peirce は、SEC の職員が市場参加者と協力し、規制されたプラットフォーム上でのコンプライアンス取引を推進する準備ができていると述べました。Peirce は、現在の市場には投資家を保護し、市場秩序を維持しながら、革新に対して不必要な規制負担をかけないために、より明確な市場構造ルールが必要であると指摘しました。彼女は特に、Regulation ATS(1998 年制定)および Regulation NMS が暗号資産およびブロックチェーン技術の文脈で遅れているかどうかに関心を寄せています。意見募集の核心的な議題は以下の通りです:暗号資産証券および取引プラットフォームの参入障壁をどのように下げ、革新を促進するか現行の Reg NMS と Reg ATS が暗号取引に対して不釣り合いなコンプライアンスコストを構成しているか「暗号 ATS」のために特別な Form ATS を設ける必要があるか、または既存の開示制度を調整する必要があるか暗号 ATS の情報開示は引き続き非公開とすべきか、それとも SEC の審査または公開メカニズムを導入すべきかブロックチェーンおよびオンチェーンデータの追跡可能性の文脈で、Form ATS-R の四半期報告要件を維持する必要があるか非ドル資産をドルに換算するコンプライアンス方法を明確にする必要があるか取引情報の機密保持、システムリスク管理(Rule 15c3-5)およびシステムコンプライアンス(Reg SCI)などの要件をどのように処理するか規制の中で個人がソフトウェアを開発し、自動化または分散型の方法で取引を行うことを妨げないようにするにはどうすればよいかPeirce は、これらの問題が SEC の暗号作業部会の今後の政策策定において重要な参考となることを強調し、規制機関は NSE と ATS の規制フレームワークを全体的に改善するために、より広範な提案を聞く意向があると述べました。この声明は、市場において SEC 内部が暗号資産取引市場構造改革に対して比較的オープンな態度を持っていることを示すさらなる信号と見なされています。
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