美国立法

ChainCatcher 消息，多名熟悉《数字资产市场清晰法案》讨论的人士表示，美国立法者计划本周公布该加密市场结构法案的更新版本。新文本结合了此前由美国参议院银行委员会和农业委员会通过的法案内容，并由两个委员会就多项条款协商形成。

ChainCatcher 消息，据市场消息，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 呼吁美国立法者改革加密货币税收规则，称现行法律已过时。将加密资产视为 “财产” 导致即使是支付 Gas 费或使用稳定币进行日常交易也会触发纳税义务，用户需计算成本基础、追踪损益并进行报告，造成合规负担。Coinbase 数据显示，与去年同期相比，税务相关客服咨询量增长 34%，预计 2025 年将发放数百万份 1099-DA 表格，其中大量涉及极小金额交易。Shirzad 指出，超过 63% 的用户存在成本基础记录缺口，纳税人要么多缴税，要么被迫手动核对交易。他建议对小额交易设立最低豁免额度，以消除报告小额支付的负担。若税收规则不调整，可能将用户和创新推向海外，影响美国在加密领域的竞争力。

ChainCatcher 现场报道，Tether USAT CEO Bo Hines 在今年新加坡 Token 2049 大会分享了主题演讲“美国政策将如何加速全球加密货币的採用”。 Bo Hines 透露，美国已从加密货币监管落后者跃升为全球领导者。Hines 曾担任白宫数字资产总统顾问委员会执行董事，是推动美国《Genius Act》稳定币监管法案的关键人物，该法案在六个月内火速通过，创下华盛顿立法纪录。 他指出，Tether 服务全球 5 亿用户，《Genius Act》不仅更新了过时的支付系统，更为 24/7 交易市场、代币化证券和即时跨境汇款铺路。 Hines 强调，想进入美国资本市场的国家必须採纳类似监管标准，预测未来十年代币化将与稳定币採用同步爆发。他表示，“当消费者在不知不觉中使用稳定币进行交易时，游戏规则已彻底改变。”

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，Strategy 联合创始人 Michael Saylor、Marathon Digital Holdings 首席执行官 Fred Thiel 等加密货币支持者，于当地时间周二齐聚华盛顿特区推动一项可能使美国购入百万枚比特币的立法。 周二上午，十余位加密货币支持者将参加由建立美国“战略比特币储备”法案的共同提案人——共和党参议员 Cynthia Lummis 和众议员 Nick Begich 共同主持的圆桌会议。数字商会关联机构 DPN 的 Hailey Miller 称，加密货币支持者希望战略比特币储备能持续成为华盛顿的优先事项。她表示，数字资产领域已有诸多进展，秋季议程尚待推进，当前目标是确保《比特币法案》和战略比特币储备继续成为优先事项。目前，该法案已提交至两委员会，但尚未安排听证会。Miller 预计会议将讨论法案后续步骤及争取两党支持，DPN 还将分享简报文件，称其为“两党合作契机”。

ChainCatcher 消息，根据 4E 观察，过去 24 小时，加密市场再现强劲上行走势。BTC（比特币）强势突破 12 万美元大关，现报 120,200 美元，24 小时涨幅 1.07%；ETH（以太坊）同步升至 3606 美元，24 小时涨幅 3.34%。整体市场情绪受多重利好推动持续回暖。 资金流方面，Fidelity 旗下现货比特币 ETF——FBTC 昨日净流入达 783 万美元，显示机构买盘依旧稳健。SharpLink Gaming 今日再度大举增持 14,180 枚 ETH，累计买入逾 32,000 枚，以太坊持仓策略持续强化。 政策层面，当地时间周四，美国众议院悉数通过三项加密立法：CLARITY 法案、GENIUS 法案及反 CBDC 监控国家法案。其中 GENIUS 法案将在周五由特朗普签署正式成为法律，预计为美国加密行业确立长期友好的监管框架。白宫方面进一步表示，特朗普将签署行政命令，允许 401(k)退休账户投资加密资产，并支持加密“最低限额免税”政策，旨在鼓励日常使用。 市场结构面亦显强势。追踪以太坊的 9 只美国 ETF 单日吸金 7.27 亿美元，交易量达到历史最高 26 亿美元。CME 以太坊期货未平仓合约同创新高，表明机构对 ETH 配置意愿显著提升。ETH 市值也突破 4320 亿美元，超过零售巨头 Costco，升至全球第 29 位。 此外，纳斯达克上市公司 Thumzup 董事会批准最多投资 2.5 亿美元于 BTC、ETH、SOL 等加密资产；泰国推出沙盒机制，允许游客用数字资产兑换泰铢消费，标志加密支付场景在全球进一步拓展。 4E 提醒投资者：行情火热之际更应保持冷静，理性评估市场风险，切勿盲目追高。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国众议院金融服务委员会的议员预计将于周二召开审议会议，讨论一项加密货币市场结构法案，该法案可能会被修改，以增加对区块链开发者的保护条款。 根据审议前发布的一份通知，委员会主席 French Hill 提出了对 2025 年《数字资产市场透明法案》（即CLARITY 法案）的修正案。该修正案建议，根据该潜在的市场结构法，某些区块链开发者或服务提供商将不被视为资金传输者，也不受其注册要求的约束。这项关于区块链开发者的规定似乎源自 5 月份由众议员 Tom Emmer 及一批跨党派议员推动的《区块链监管确定性法案》。包括区块链协会在内的许多加密行业倡导团体曾呼吁立法者将这两项法案合并。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院多数党领袖 John Thune 已提交《GENIUS 法案》终结辩论动议，表决定于 5 月 19 日。法案要求：资产超 100 亿美元的稳定币发行方由美联储监管，小型机构则由州监管；所有稳定币须由美元或国债等资产全额支持。 最新修正案拟加入三项条款：限制科技巨头涉足金融、更强消费者保护、加强对政府官员监管。法案若通过，将成为美国首个稳定币监管框架，直接影响数字资产监管走向。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国立法者即将就稳定币监管展开激烈辩论，预计行业主要领导者将阐述他们对数字资产监管未来的愿景。 稳定币发行商 Paxos 的联合创始人兼首席执行官 Charles Cascarilla 计划在众议院金融服务委员会作证，敦促立法者在稳定币监管中建立“跨司法管辖区的互惠”。 Cascarilla 在准备好的证词中表达了对 Paxos 稳定币 USDG 采用现有障碍的担忧，因为该稳定币是通过新加坡的受监管附属公司发行的。 Paxos 首席执行官在演讲中写道：“我们担心，像 Paxos 全球美元稳定币这样的产品，由于由新加坡的受监管附属公司发行，将在各部门和机构做出决定时陷入困境。” Cascarilla 建议美国立法者加强当前的“国际互惠条款”，包括明确规定并加快美国财政部指定海外司法管辖区进行稳定币监管的时间表。这位高管表示：“这一时间框架将迫使迅速采取行动，防止官僚拖延，同时保证对外国监管制度的彻底审查。”

ChainCatcher 消息，美国众议院两党议员提出一项决议，支持区块链技术和数字资产。 2 月 5 日，众议院农业委员会商品市场、数字资产和农村发展小组委员会主席 Dusty Johnson（共和党-南达科他州）与排名成员 Don Davis（民主党-北卡罗来纳州）、众议院金融服务委员会数字资产、金融技术和人工智能小组委员会主席 Bryan Steil（共和党-威斯康星州）以及排名成员 Ritchie Torres（民主党-纽约州）宣布了该提案。 该决议强调了数字资产的经济潜力、监管明确性的必要性以及区块链在提高透明度和效率方面的作用。它还警告说，如果没有明确的监管，美国可能会失去创新，而这些创新将流向法律框架更明确的国家。在决议出台后，立法者发表声明，强调监管行动的紧迫性。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，美国众议员 Warren Davidson 于周二提出了《评估 DeFi 机遇法案》。该法案呼吁美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）和财政部部长联合对去中心化金融（DeFi）进行研究。Davidson 强调，DeFi 在资本市场的未来中扮演着至关重要的角色，但他对拜登-哈里斯政府对该领域的监管方式表示担忧。他描述道：“该立法确保了联邦政府可以在不干扰数字市场发展或危及 DeFi 提供的用户隐私的情况下，实施数据驱动的金融监管。” 立法者指出，随着用户数量的不断增加，DeFi 的总市值已飙升至约 750 亿美元。然而，Davidson 警告说，过度监管可能会扼杀创新并导致投资流向国外。这项拟议的研究旨在帮助监管机构了解 DeFi 的益处，如区块链的运营韧性、市场竞争和用户隐私保护。Davidson 强调，监管机构需要“采取谨慎的衡量方法”，确保 DeFi 能够蓬勃发展，同时不会危及用户隐私或创新。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，加利福尼亚州民主党众议员 Maxine Waters 表示，美国立法者非常接近就稳定币法案达成协议。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国国会成员正在尝试取消美国证券交易委员会（SEC）的一项有争议的会计公告，该公告对希望持有客户加密资产的公司提出了限制。参议员 Cynthia Lummis（R-Wyo.）以及众议员 Wiley Nickel（D-N.C.）和 Mike Flood（R-Neb.）于周四在参议院和众议院提出匹配决议，正式反对这一会计规则并断定其没有法律效力。 据悉，SEC 的 2022 年员工会计公告 121 号（SAB 121）规定，保管客户加密货币的公司应将其计入公司自身的资产负债表中，这可能迫使希望持有加密货币的银行维持他们视为繁重的资本以抵消风险。

ChainCatcher 消息，据 Blockworks 报道，美国众议员 Tom Emmer 正在推进一项针对美国证券交易委员会如何使用资金的修正案，拟禁止 SEC 使用其预算资金对加密公司采取执法行动，直到国会通过立法授予美 SEC 对该资产类别的管辖权。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，美国众议院金融服务委员将于本周就几项制定加密货币监管框架的法案进行投票表决，这将是国会山为数字资产行业编纂联邦监管法规的一个里程碑。该委员会计划考虑的立法包括一项将定义加密货币何时是证券或商品的法案，另一项法案将建立一个监管稳定币的制度。 这将是加密货币监管法案首次在国会付诸表决，不过，这些法案能否获得民主党的支持仍有待观察，许多人认为民主党的支持对这些法案最终能否成为法律至关重要。这些措施也可能在民主党领导的参议院面临障碍，参议院银行委员会主席 Brown 表示，不确定是否有必要通过额外的立法来监管加密货币。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，在美国当地时间周三举行的众议院金融服务委员会关于稳定币的听证会上，民主党和共和党产生分歧，金融服务委员会主席、共和党人Patrick McHenry表示，本月公布的一份稳定币法案草案为建立联邦框架奠定了基础，该草案是他与委员会民主党领袖 Maxine Waters 谈判的结果。然而，民主党成员 Waters 表示，该谈判从未完成，在这期间发生了很多事情，包括 FTX 破产等失败事件，因此谈判应该从零开始。她还表示，共和党人已经计划编写自己的单独法案。 据悉，在 TerraUSD 崩溃后，稳定币监管成为了讨论的热门话题。但两党关于如何监管存在分歧，可能不利于迅速达成立法协议。（彭博社）

ChainCatcher 消息，Coinbase 联合创始人兼 CEO Brian Armstrong 今日发表《监管加密货币：我们如何从这里作为一个行业向前发展》一文，从美国监管角度出发，概述了加密货币监管政策的蓝图，并倡导提高加密监管清晰度。 文中提到，立法应该从中心化的参与者（稳定币发行人、交易所和托管人）开始监管，因为这是消费者伤害风险最大的地方，监管应侧重于需要额外的透明度和披露中介机构。此外，他还建议为加密货币公司颁布法律的国家不仅应该在国内执行法律，还应该对为本国公民服务的国外公司执行相关法律。（来源链接）

ChainCatcher 消息，Facebook 正试图说服美国立法者再给加密货币一次机会，不要因为 FTX 破产和SBF的欺诈指控就实施过于严厉的监管，而应该让 NFT 驱动的元宇宙蓬勃发展，因为到 2031 年元宇宙将会让全球 GDP 增加 3 万亿美元，所以他们希望立法者不要像对待 Libra 一样对待元宇宙的 Web3 组件。 Facebook 希望监管机构采用一个不会排除非广告商收入流的监管框架，这样就能更好地为创作者提供“货币化工具”、访问数字资产和市场、与社区互动、消费数字产品和服务。（vice）

ChainCatcher 消息，美国三名参议员于 11 月 21 日致信富达投资（Fidelity Investments）首席执行官 Abigail Johnson，要求富达投资重新考虑允许退休计划参与者投资比特币的决定，称该行业变得越来越“动荡和混乱”。 此前消息，富达投资计划允许退休储蓄者将其比特币存入401（k）账户，401（k）计划是美国公司为员工提供的退休福利计划，允许雇主为雇员建立一种延迟交税的养老储蓄计划，并且此养老金可以进行基金股票等投资。(Decrypt)

链捕手消息，近日美国众议员Suzan DelBene和David Schweikert向国会提出一项《2022年虚拟货币税收公平法案》。该法案为美国国税局税法的修正案，旨在简化日常加密用户的税收负担鼓励加密货币支付，并进一步加强 "虚拟货币在我们数字经济中的合法性"。 目前，美国立法规定，无论交易的规模或目的如何，任何加密货币收益（包括小额零售购买）必须作为应税收入报告。《虚拟货币税收公平法案》将豁免用虚拟货币进行的收益在200美元或以下的个人交易。如果立法提案通过，将从 2021 年 12 月 31 日起追溯适用于所有符合条件的交易。（来源链接）