法案

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，區塊鏈協會（Blockchain Association）週二向美國參議院多數黨領袖 John Thune 和民主黨領袖 Charles Schumer 發送信件，表達對《Clarity 法案》的強烈支持。該信由 160 名前國家安全和執法官員簽署，強調數位資產市場結構是執法和國家安全優先事項。信中表示，《Clarity 法案》擴展了數位資產生態系統中的執法和金融犯罪預防能力，包含關鍵的反非法金融和執法條款，如擴大《銀行保密法》和制裁義務，並建立財政部主導的執法機構與私營部門資訊共享機制。區塊鏈協會強調，這些不是放鬆監管的措施，而是增強執法的工具。該法案已通過參議院銀行委員會，目前等待參議院全體投票。區塊鏈協會還計劃週四舉辦虛擬市政廳討論該法案。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 報導，美國參議院情報委員會主席 Tom Cotton 提出的《外國情報監視法》（FISA）第 702 條妥協最終文本中，包含了一項原本包含在住房法案中的美聯儲 CBDC 禁令。預計該文本將最終成為法律。值得注意的是，該禁令的終止日期已從 2030 年 12 月 31 日提前至 2029 年 6 月 12 日。

ChainCatcher 消息，据官方博客，Paradigm 已向美國財政部提交關於 GENIUS 法案州級監管路徑規則制定的評論信。Paradigm 支持該提案的核心架構，但指出若不修改四個問題，州級通道將無法有效服務於發行方。第一，提案將聯邦框架錨定於尚未最終確定的 OCC 法規，要求州和發行方針對未敲定的基準進行規劃，直接阻礙市場准入，財政部不應在 OCC 實施規則最終確定前敲定該規則。第二，提案要求財政部、美聯儲和 FDIC 負責人一致同意才能認證州級制度，但未設定決策時限、否決解釋標準或防止單一成員無限期阻止認證的機制。Paradigm 建議設定 180 天決策期限，建立補充提交的修正程序，並要求提供具體的否決解釋。第三，提案要求州級制度強制規定 12 個月運營費用後備資金，這可能排擠早期發行方，建議允許各州根據發行方規模和風險狀況調整後備資金要求。第四，提案未能充分搶佔個別州的敵意行動，這種漏洞必須填補。

ChainCatcher 消息，据俄羅斯央行發布的《金融穩定綜述》，俄羅斯私人投資者目前持有約 38 億盧布的加密貨幣掛鉤金融工具，較半年前的 37 億盧布幾乎未變，顯示市場興趣增長停滯。其中，17 億盧布流入加密掛鉤商業債券，5600 名投資者持有加密期貨倉位合計 17 億盧布，另有約 3800 人投入 3.54 億盧布於 Bitcoin 和 Ethereum 掛鉤的數字金融資產。主要發行方為 Sber、VTB 等大型銀行。與此同時，莫斯科交易所已陸續上線 Bitcoin、Ethereum 期貨及相關 ETF，並於 2026 年 5 月新增 Solana、Ripple、Tron 期貨品種。

ChainCatcher 消息，据 BBX 資料，昨日全球加密合規基建與傳統金融資本的博弈進入白熱化階段，券商巨頭與華爾街老錢在法案推進上正面衝突，核心動態如下：Coinbase 獲 CFTC 16頁不作為函授權：Coinbase Global, Inc. (NASDAQ: $COIN) 官方宣布，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已向其下屬機構 CFM 發布 16 頁的"不作為函"（no-action letter）。授權 CFM 能夠透過其此前以 29 億美元收購的外國交易所 Deribit FZE，正式向美國機構客戶提供 BTC、ETH、SOL 及 DOGE 等"數字商品"的永續合約與期權。該函件同時允許客戶直接將數字資產和穩定幣轉至 Deribit FZE 作為保證金。Dimon公開向 CLARITY 法案宣戰：JPMorgan Chase & Co. (NYSE: $JPM) 首席執行官 Jamie Dimon 在 Fox Business 節目中公開對正在參議院推進的《CLARITY 法案》表達了極其強烈的反對。Dimon 警告稱，該法案允許加密公司向用戶支付穩定幣"收益獎勵"，實質上繞過了傳統銀行業的資本與合規標準。他聯合美國銀行業協會組成戰線，公開承諾"將為阻擊這份法案戰鬥到底"。

ChainCatcher 消息，美國眾議院籌款委員會主席 Jason Smith 表示，數位資產稅收立法必須獲得兩黨支持，否則不會推動相關法案進程。隨後，美國眾議員 Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene 和 Mike Carey 聯合提出「數位資產保護、問責、監管、創新、稅收與收益法案」（PARITY Act）。該法案旨在更新數位資產稅收規則，為市場提供更明確的監管框架，同時加強投資者保護並防範市場操縱。議員 Steven Horsford 表示，法案將幫助普通投資者更安全地參與數位資產市場，並促進財富積累機會。Max Miller 則認為，美國現行稅法已無法適應數位資產和現代金融科技的快速發展。目前，PARITY 法案與正在推進中的 CLARITY 法案被視為美國建立完整加密資產監管體系的重要組成部分。美國國會已於今年 3 月發布稅收政策討論草案，並於 5 月舉行兩黨議員圓桌會議，討論加密資產稅收架構。市場正密切關注 CLARITY 法案能否於 2026 年獲得通過。分析認為，若 CLARITY 法案與 PARITY 法案最終均獲立法通過，並配合 GENIUS 法案後續規則制定，美國加密行業將迎來更清晰的監管環境，進一步推動 Web3 與 DeFi 進入主流金融體系。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 報導，摩根大通首席執行官 Jamie Dimon 再次嚴厲批評了 Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong，並警告稱，如果立法者不解決傳統銀行對穩定幣監管的擔憂，最新版本的《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）最終可能會失敗。Dimon 認為，該法案將允許穩定幣發行者在沒有銀行式保護的情況下有效地支付存款利息，並預測如果按原樣採用，該法案"最終會失敗"。

ChainCatcher 消息，据 CriptoNoticias 報導，哥斯達黎加立法議會一致通過第 7786 號法律修正案，為虛擬資產服務提供商制定了反洗錢、反恐融資和大規模殺傷性武器擴散的具體義務。該法案響應了國際金融行動特別工作組 2024 年的警告，即哥斯達黎加若不填補監管空白可能被列入灰名單。新法要求虛擬資產服務提供商在金融監管總局註冊，履行客戶身份識別、盡職調查、交易記錄保存和可疑交易報告等義務，違規罰款從交易金額的 5% 至 50% 不等，或 1800 美元至 9 萬美元。該法將在發布后三個月生效，具體有效性取決於監管機構的執行情況。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的參議院銀行委員會審議中，圍繞數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱"CLARITY Act"）的推進獲得實質性進展，法案以 15 比 9 投票結果進入參議院全體審議階段。多位跨黨派議員在討論中強調，美國亟需建立覆蓋數位資產的統一監管框架，以明確資產分類、交易平台監管及市場結構規則，從而為行業提供長期確定性，其中 Angela Alsobrooks 在會上以家庭視角指出，年輕一代對數位資產表現出天然興趣，監管體系應在"機會與保護"之間取得平衡，避免技術發展脫離規則約束；Tim Scott 強調應從經濟機會與美國夢的角度推動立法，而 Cynthia Lummis 則表示，立法過程已體現出明顯的跨黨派合作基礎。支持者認為，數位資產已成為不可逆趨勢，目前約 6800 萬美國人持有相關資產，但大量交易仍發生在海外平台，美國亟需建立本土監管體系以提升市場透明度與投資者保護水平。分析指出，CLARITY Act 被視為繼穩定幣相關立法（GENIUS Act）之後的關鍵補充，若缺乏市場結構層面的配套規則，美國可能在數位金融基礎設施競爭中失去主導地位。隨著法案推進至參議院全體階段，外界普遍關注其後續能否在跨黨派共識基礎上完成最終立法，以確立美國數位資產監管框架的核心規則。

ChainCatcher 消息，投資銀行 TD Cowen 華盛頓研究團隊董事總經理 Jaret Seiberg 週二發布研報稱，圍繞 CLARITY Act 的政治環境持續惡化，該加密市場結構法案今年通過的可能性正在下降。Seiberg 指出，近期涉及特朗普總統的多項爭議使民主黨人在缺乏利益衝突條款的情況下難以支持該法案。Seiberg 表示，這些事件加大了民主黨要求加入針對總統的利益衝突條款的壓力，同時也令共和黨人不願推動可能迫使其投票反對相關修正案的立法。他預計立法者可能選擇觀望，但中期選舉留給進一步拖延的空間有限，此前他曾表示立法窗口可能延續至 8 月休會期，若今年未能解決，通過時間可能推遲至 2027 年。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Laws 報導，新罕布什爾州 "區塊鏈基礎"法案 HB 639 取得進展，州眾議院與參議院已就該法案的折衷版本達成一致。此前，兩院曾分別通過不同版本的法案。根據披露內容，該法案旨在保護多項相關 "權利"，包括使用加密貨幣進行支付、運行節點以及開展挖礦活動。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 報導，肯尼亞 2026 年財政法案提議對虛擬資產服務提供商徵收 10% 的消費稅，稅率是賭博業 5% 的兩倍。該法案還要求加密公司在肯尼亞運營前支付 1.5 億肯先令的一次性許可費及 200 萬肯先令的年度續期費，並向肯尼亞稅務局提交包含用戶和交易詳情的年度報告。分析認為，此舉可能迫使加密交易平台和用戶將業務轉移至對加密貨幣更友好的國家，削弱肯尼亞在非洲加密市場的重要性。由 GenZ 主導的抗議活動已在內羅畢等地重啟，抗議數位服務、加密貨幣、手機和金融交易稅負加重。

ChainCatcher 消息，美國共和黨議員正加速推動新版《ARMA Act》立法，希望在共和黨仍掌控國會兩院期間完成法案簽署。該法案主張美國建立國家級比特幣儲備，並計劃長期持有全球約 5% 的比特幣流通供應量。據市場消息，共和黨內部正試圖將比特幣戰略儲備提升至國家金融與地緣競爭層面，認為美國應在全球數位資產體系中搶佔主導地位。若法案最終通過，美國政府或將成為全球最大比特幣持有實體之一，進一步強化 BTC "數位黃金" 與主權儲備資產敘事。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國眾議院議員 Nick Begich 與 Jared Golden 提出《American Reserve Modernization Act of 2026》草案，擬設立美國戰略比特幣儲備，並為非比特幣資產建立獨立的數位資產儲備。法案規定，納入儲備的比特幣至少鎖定 20 年，期間不得出售、交換、拍賣或以其他方式處置。與此前曾提出 5 年內購入 100 萬枚比特幣的《BITCOIN Act》不同，ARMA 未設定明確購入目標，而是要求財政部與商務部研究通過"預算中性"方式增持資產。法案還要求聯邦機構在生效後 60 天內披露所持數位資產，並實行季度儲備證明、獨立審計及國會監督。

ChainCatcher 消息，美國眾議院提出新版兩黨法案《American Reserve Modernization Act of 2026》（ARMA），擬將美國政府持有的比特幣納入戰略儲備，並要求至少鎖定 20 年。與此前提出的 BITCOIN Act 不同，新法案不再要求美國政府購買 100 萬枚 BTC，而是主要將通過刑事和民事沒收等方式已持有或未來獲得的比特幣納入儲備。同時，法案還將設立獨立的數字資產庫存，用於管理聯邦政府持有的非比特幣加密資產。根據草案，進入戰略儲備的比特幣在 20 年內不得出售、交換、拍賣、抵押或以其他方式處置。鎖定期結束後，財政部長可建議在任意兩年內出售最多 10% 的儲備資產。法案還要求政府按季度公開儲備證明，並對比特幣持倉進行第三方審計。支持者認為，美國不應出售戰略性數字資產，而應將其作為現代化國家儲備體系的一部分長期持有。

ChainCatcher 消息，參議員 Lummis 稱 CLARITY 法案將終結美國加密消費者與行業面臨的監管模糊狀態。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯財政部副部長 Ivan Chebeskov 表示，政府加密市場監管法案的最終版本將保留從俄羅斯托管錢包向非托管外國錢包轉帳的禁令。較寬鬆的條件僅適用於外貿活動參與者，即進口商。Chebeskov 表示，法律生效後將分析新監管體系的效果，未來可能以實驗性模式允許使用非托管錢包。法案最終版本將於下週準備就緒，副財長希望能在國家杜馬春季會議結束前通過。此前杜馬金融市場委員會反對央行禁止向非托管錢包轉帳的立場，提議為所有加密資產持有者提供司法保護。法案已於 4 月 21 日通過一讀，規定 7 月 1 日起俄羅斯人和公司只能通過持牌中介購買數字資產，訪問外國加密平台需通過央行批准名單，禁止訪問對俄實施制裁的交易所。