消費者保護

ChainCatcher 消息，英國金融行為監管局（FCA）宣布，即日起接受加密資產企業在新監管制度下的授權申請。計劃繼續在英國經營的企業應於 2027 年 2 月 28 日前提交申請，新制度將於 2027 年 10 月 25 日生效。屆時，在英經營的加密企業將首次納入 FCA 全面監管，相關標準涵蓋消費者保護、客戶資產保管、市場誠信和財務韌性。FCA 強調，提交申請不代表自動獲批，未達標企業不得繼續在英國提供受監管的加密資產服務。

ChainCatcher 消息，美國財政部長 Scott Bessent 週四敦促參議院通過 Clarity Act，稱眾議院已在一年多前通過該法案，參議院銀行和農業委員會工作人員此後就兩黨修訂內容進行了數千小時談判。Bessent 表示，該法案將加強消費者保護和反洗錢要求，並為數位資產提供監管確定性。他還稱，Clarity Act 中的 Blockchain Regulatory Certainty Act 條款將保護去中心化軟體開發者，明確其不受《銀行保密法》註冊要求約束。Bessent 批評參議院民主黨因政治原因推遲投票，並稱相關投票將決定美國是否繼續保持數位資產全球領導地位。他在帖文結尾引用比特幣創造者 Satoshi Nakamoto 的表述："如果你不相信我或不理解，我沒有時間試圖說服你，抱歉。" Clarity Act 旨在為美國數位資產市場建立聯邦框架，並將數位資產監管職責劃分給 SEC 和 CFTC，多數加密資產通常歸 CFTC 管轄。參議院多數黨領袖 John Thune 近期表示，預計該法案不會在 8 月休會前獲參議院通過。

ChainCatcher 消息，据 FinanceFeeds 報導，印度議會財政常設委員會建議政府建立由認可的自我監管組織（SRO）主導的臨時監管機制，以監督國內加密貨幣和虛擬數字資產市場。委員會警告，缺乏明確法律框架使數百萬散戶投資者面臨運營、托管和欺詐風險。SRO 將在印度儲備銀行或印度證券交易委員會的直接監管下執行標準化的行為準則，涵蓋消費者保護、平台透明度和代幣披露標準，並負責審計交易所儲備、強制隔離客戶資金與企業資金、建立用戶投訴處理渠道。委員會強調，臨時 SRO 必須在央行或證監會的嚴格監督下運作，以應對跨境資本流動、穩定幣美元化、逃稅及外匯管理法違規等宏觀經濟風險。

ChainCatcher 消息，Clarity Act 將為消費者用於買賣和持有數位資產的中心化平台、經紀商、交易商和托管機構建立明確聯邦規則，覆蓋註冊、監管、披露、托管、資產隔離、市場完整性、利益衝突、欺詐預防和破產等事項。FTX 近四年前倒閉後，許多消費者無法確認資產存放位置、資產是否與平台資金分離，以及公司失敗時其資產處理方式。監管機構、破產法院和執法機構隨後處理相關問題。

ChainCatcher 消息，Ripple 全球公共政策與政府事務聯席主管 Lauren Belive 表示，反對 CLARITY Act 並非反對加密行業，而是反消費者，將使加密持有者繼續暴露於利用監管套利的不良行為者面前。Belive 表示，美國數位資產市場已經存在，但保護消費者的聯邦規則尚未跟上。她指出，FTX 崩潰並導致客戶資金損失的監管缺口目前仍然存在。Belive 表示，CLARITY Act 將賦予美國證券交易委員會（SEC）和美國商品期貨交易委員會（CFTC）對數位資產市場明確的共同管轄權，並要求代幣進入市場前接受監管監督。Ripple 首席法律官、National Cryptocurrency Association 主席 Stuart Alderoty 表示，反對 CLARITY Act 將使現有未受監管狀態繼續存在，並被不良行為者利用。

ChainCatcher 消息，据 BusinessWorld 報導，菲律賓央行警告公眾和加密用戶不要與未經授權的虛擬資產服務提供商進行交易，否則可能因欺詐、安全漏洞和運營故障等導致資金損失。央行表示，未經授權的 VASP 還存在法律追索權缺失、消費者援助機制缺位、服務質量差、虛假宣傳、私鑰處理不當、網絡安全事件和數據隱私問題等風險，還可能因政府針對非法運營的執法行動導致訪問受限。菲律賓央行承諾將繼續與證券交易委員會、國家電信委員會等部門合作，限制菲律賓用戶訪問未經授權的 VASP 平台，並敦促消費者保護個人信息、保持網絡衛生、僅與持牌機構交易。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 披露，根據美國最新民調，支持加密市場結構立法的議題跨越黨派界限，52% 的選民支持該法案，只有 11% 反對。《加密貨幣市場結構法案》（即 CLARITY 法案）得到了民主黨、共和黨和獨立人士的多數支持，彰顯了選民對更明確規則和加強數位資產消費者保護的廣泛需求，同時為下週參議院銀行委員會的關鍵投票準備。

ChainCatcher 消息，明尼蘇達州民主農工黨代表 Erin Koegel 近日提出法案 HF 3642，旨在全州範圍內禁止加密貨幣自動提款機 ( kiosk ) 的放置和運營。該提案源於當地執法部門報告的多起針對老年人的詐騙案件，其中一些受害者因此面臨嚴重的經濟困難。明尼蘇達州商務部表示"強烈支持"該法案，並計劃在未來幾天提出更廣泛的消費者保護提案。據報導，明尼蘇達州現有約 350 台由 8 - 10 家公司運營的加密貨幣自動提款機。去年該州接到 70 起相關投訴，報告損失總計 54 萬美元。該法案將廢除 2024 年制定的現行監管框架，包括披露要求和交易限額等規定。

ChainCatcher 消息，紐約州總檢察長 Letitia James 與州內四名地方檢察官近日致信多位民主黨議員，批評去年由特朗普簽署生效的《GENIUS 穩定幣法案》在消費者保護方面存在重大缺陷，尤其未要求穩定幣發行方在發生盜竊時返還被盜資金。信中點名 Tether（USDT）與 Circle（USDC），認為兩大穩定幣發行方在資金被盜後仍可對相關資產產生利息收益，而受害者卻缺乏有效追索渠道。紐約檢方指出，該法案雖賦予穩定幣更高的"合法性背書"，卻未同步強化反恐融資、反洗錢及加密詐騙防範等關鍵監管要求。GENIUS 法案目前正進入具體實施階段，要求穩定幣必須以美元或高流動性資產全額儲備，並對市值超過 500 億美元的發行方實施年度審計。然而，紐約檢方認為這些措施仍不足以應對穩定幣在非法資金流轉中的廣泛應用。據 Chainalysis 數據顯示，2025 年約 84% 的非法加密交易量涉及穩定幣，紐約方面據此呼籲進一步強化監管框架，以更好保護消費者權益。

ChainCatcher 消息，美國參議院農業委員會表示，其原定於舉行的加密市場結構法案聽證會已延期，並將於 1 月 21 日公布法案文本，舉行審議聽證會（markup）。委員會稱，此次調整旨在確保立法過程的透明度，並給予委員更充分的審查時間。參議院農業委員會主席 John Boozman 表示，該法案將為加密市場提供明確性與確定性，在保護消費者的同時支持美國創新。與此同時，參議院銀行委員會將於本週就其版本的加密市場結構法案舉行單獨的審議聽證。當前農業委員會版本尚未公布正式文本，相關爭議點包括倫理條款及監管機構委員構成等問題。

ChainCatcher 消息，波蘭總統 Karol Nawrocki 已否決旨在為該國加密行業引入嚴格規則的《加密資產市場法》（Crypto-Asset Market Act）提案。總統辦公室於週一發表聲明確認，他不會簽署該法案。Karol Nawrocki 總統拒絕該法案的理由是其"真正威脅到波蘭人的自由、財產和國家穩定"，並指出該法案的篇幅（超過 100 頁）遠超歐盟 MiCA 規定的要求。他最大的反對意見在於一項授予當局阻止加密相關網站權力的條款。波蘭財政部長 Andrzej Domański 在 X 平台發文表示，總統的選擇將使消費者暴露於風險之中，並稱 Karol Nawrocki"選擇了混亂"。副總理兼外交部長 Radosław Sikorski 也認為該法案對於遏制欺詐是必要的。業界人士則對此次否決表示歡迎，認為不應以過度控制為代價來換取消費者保護。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議院銀行委員會主席 Tim Scott 週二表示，他計劃在下個月推動委員會就加密市場結構法案進行投票。Tim Scott 在接受採訪時稱："到今年年底，我們相信可以在兩個委員會完成標記並進行投票，並在明年年初將法案提交參議院全體表決，由特朗普總統簽署生效。"由於該市場結構立法涉及證券與商品監管，因此需經參議院銀行委員會和農業委員會兩方批准。Tim Scott 表示，這項立法將保護消費者，同時有助於鞏固美國在未來一個世紀作為全球最強大經濟體的地位。這位共和黨參議員曾力推在今年 9 月前通過該法案，但未能成功，他將此歸咎於民主黨方面的阻礙。

ChainCatcher 消息，Circle 就美國財政部關於《GENIUS 法案》的實施提交意見函，強調了對穩定幣的全面監管框架的建議，以確保消費者保護、市場公平競爭和全球互操作性。Circle 認為，規則制定應該強化國會的意圖，為所有接觸美國市場的發行商提供明確、強有力的規則，同時給予美國人民透明、易於理解的金融產品和服務。Circle 提出了一系列政策原則，包括保護客戶資金、通過互認實現互操作性、確保同一活動遵循同一規則、維持國內外的競爭平衡、設置明確的後果和應急計劃等。

ChainCatcher 消息，美聯儲理事巴爾呼籲加強對穩定幣監管的護欄措施，他還稱《天才法案》未能提供充分的消費者保護。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 報導，參議院已收到一份關於穩定幣《GENIUS 法案》兩黨修正案的文本。據兩位知情的參議院消息人士透露，該修正案包含消費者保護、破產和道德方面的新變化。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 報導，近日在美國眾議院金融服務委員會聽證會上，眾議員 Ayanna Pressley 對加密貨幣詐騙日益猖獗表示強烈擔憂，並敦促加強消費者保護。她強調，消費者金融保護局（CFPB）在打擊欺詐方面發揮了重要作用，但在特朗普和馬斯克的影響下被解散，特別是通過政府效率部（DOGE）採取的行動。Pressley 指出，現實生活中確實存在個人因加密貨幣詐騙而損失積蓄的案例，這凸顯了政府干預的迫切需要。如果沒有 CFPB 的保障措施，消費者就很容易受到加密貨幣詐騙計劃的攻擊，而這些計劃還在不斷增多。Pressley 還批評特朗普推出的 Meme 幣讓普通投資者蒙受損失，稱其是一個騙局。她將特朗普的行為與 CFPB 保護消費者的使命進行了對比，並呼籲恢復該機構運作："我們需要重新開放這個重要機構，以完成其必要的工作。"

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國消費者金融保護局（CFPB）正在尋求公眾對擬議規則的意見，旨在為消費者在加密交易中提供更多保護，以防止欺詐。CFPB 提出了一項"解釋性規則"，說明《電子資金轉移法》及其他法規如何適用於新興的"數位支付機制"，如穩定幣。該法於 1978 年通過，旨在保護消費者參與電子資金轉移。CFPB 主任 Rohit Chopra 表示，消費者在使用新形式的數位支付時，必須确信他們的交易不會受到有害監控或錯誤的影響。然而，CFPB 的規則制定前景不明，因為該機構引起了即將上任的特朗普政府的不滿。億萬富翁 Elon Musk 曾表示，他會"刪除 CFPB"。CFPB 指出，消費者使用穩定幣的情況在未來幾年可能會增加，但一些加密行業人士對擬議規則表示批評。Coin Center 執行董事 Peter Van Valkenburgh 表示，尚不清楚擬議規則是否涵蓋自托管錢包服務提供商，並指出該機構並未區分由可信中介提供的加密貨幣服務和軟體工具。Coin Center 強調，如果 CFPB 打算根據 Reg E 來監管自托管錢包，並對自托管軟體的作者進行直接監管，那麼該擬議規則將超出 CFPB 的法定權限，並且是不合憲的。對 CFPB 擬議規則的意見徵集截止日期為 2025 年 3 月 31 日。

ChainCatcher 消息，美國消費者保護組織 Consumers' Research 於 9 月 12 日發布報告，警告穩定幣發行商 Tether 在其美元儲備透明度方面存在問題。該組織指出，Tether 至今未提供由知名會計公司進行的完整審計，儘管多次承諾這樣做。他們還將這種缺乏透明度與 FTX 倒閉前的情況相比較，並向美國各州州長發布公開信，強調 Tether 的潛在風險。與此同時，Tether 積極回應外界質疑，今年7月聘請了前 Chainalysis 首席經濟學家 Philip Gradwell 提供 USDT 使用報告，並在 8 月宣布協助執法部門追回與非法活動相關的 1.088 億美元 USDT。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席政策官（Chief Policy Officer）Faryar Shirzad 在 X 平台發文披露，他已和美國副總統哈里斯團隊進行了多次溝通，作為修復加密行業緊張關係努力的一部分，哈里斯團隊一直在與加密行業關鍵參與者取得聯繫，雙方交流內容涉及促進美國創新、創造就業機會和消費者保護等議題。

ChainCatcher 消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Rostin Behnam 在參議院就 FTX 舉行的第一場國會聽證會作證時表示，他的機構無法阻止後者倒閉，因為 FTX 不是受他的機構監管的實體。Behnam 要求立法者授予更廣泛的權力，直接監督現貨現金市場交易，因為這些交易現在不受任何聯邦機構監管（被視為證券的代幣由美國證券交易委員會監管）。Benham 認為，如果《數字商品消費者保護法》(DCCPA) 生效，它將禁止客戶和公司資金混合，那麼此類風險可以被避免。（來源鏈接）