genius法案

アメリカ合衆国連邦預金保険公社（FDIC）は、新しい規則案を提案し、『GENIUS法案』に基づいてその監督範囲内のステーブルコイン発行機関を規制することを目指しています。これには、準備金、償還、資本、リスク管理、及び保管などの要件が含まれます。FDICは、関連する準備金預金が保険の保障を受けるが、その保護はステーブルコインの保有者には直接適用されないと述べています。また、規制当局はルールの詳細について一般から意見を求めており、意見募集期間は60日です。この提案は『GENIUS法案』を実施するためのさらなる措置であり、関連する規制フレームワークは徐々に整備される見込みです。

アメリカ財務省は、ステーブルコインの革新に関する「GENIUS法案」の実施作業を正式に開始し、提案された規則の制定通知を発表しました。この法案の最初の実施規則は合計87ページで、一般の意見募集期間は60日です。「GENIUS法案」に基づき、発行総額が100億ドルを超えない決済ステーブルコインの発行者は、州レベルの規制制度を受け入れることを選択できます。ただし、その州の規制フレームワークが連邦の規制フレームワークと「実質的に類似している」ことが前提です。アメリカ財務省は、この通知を通じて「実質的に類似している」と判断するための広範な原則を策定します。

《南華早報》に正反の討論が掲載された。Terminal 3の共同創設者であるGary Liuは、GENIUS法案が3兆ドルを超えるステーブルコイン市場の99%をドルの覇権を強化する道具に変えると指摘し、世界各国が平行システムを構築するための窓口が急速に閉じつつあると述べた。上海交通大学の経済学者である劉曉春は、ステーブルコインをカジノのチップと定義し、ワシントンがCBDCを封鎖し、民間のステーブルコインを許可することは、暗号業者の利益を守るためであり、通貨の革新を促進するものではないと批判した。ステーブルコインの需要は確かに存在している---トルコ、ナイジェリア、アルゼンチンの人々はこれを利用して自国通貨の価値下落に対抗しており、世界の国際送金市場の規模はほぼ1兆ドルに達している。以前、香港金融管理局は36件のライセンス申請を審査し、HSBCやスタンダードチャータードをリードする財団、そしてOSLグループが選ばれた。しかし、香港ドルと米ドルが連動する固定為替制度は、香港版ステーブルコインが最終的に米ドルの軌道から脱することが難しいことを決定づけている。

アメリカ合衆国下院金融サービス委員会の委員長フレンチ・ヒルは、「CLARITY法案」が「GENIUS法案」でまだカバーされていないいくつかの規制問題を解決することが期待されていると述べました。ヒルはインタビューで、銀行業界が提案されている暗号規制の枠組みに対して依然として懸念を抱いており、特に将来の暗号会社が受ける可能性のある規制の方法に注目していると指摘しました。ヒルは、下院が昨年の夏に二党の支持を得て「CLARITY法案」を通過させたことを指摘し、その中には78名の民主党議員が賛成票を投じたと述べました。この法案は、ワシントンがデジタル資産の規制体系を確立することを推進する一環であり、アメリカの金融市場におけるステーブルコインおよびその他のデジタル資産の運用方法を明確にすることを目的としています。さらに、政策立案者は、暗号会社が銀行と同じレベルの規制を受けるべきかどうかについても議論しています。ヒルは、二党が一つの重要な原則で合意に達したことを示し、それはステーブルコインが保有者に利益を支払うべきではないというものであり、この問題は「GENIUS法案」を巡る議論の核心でもあります。

据 The Block报道，美国总统数字资产顾问委员会执行董事 Patrick Witt 在 X 平台发文表示，符合 GENIUS 法案框架的稳定币实际上将为美国银行体系带来存款流入，而非如银行业所警告的吸走存款。Witt 指出，全球对美元的需求巨大，外国人用当地货币向美国发行方兑换稳定币，这意味着新的净资本进入美国银行体系。Witt 本月早些时候还表示，在余额上支付收益本身不一定需要银行式监管，真正需要监管的是将构成余额的美元进行贷出或再抵押，而 GENIUS 法案明确禁止稳定币发行方从事后者。

据 CoinDesk 报道，美国联邦存款保险公司（FDIC）主席 Travis Hill 表示，根据 GENIUS 法案规则，稳定币持有者将无法获得任何形式的存款保险，包括金融机构代表客户获取的 "转嫁保险"。他指出，GENIUS 法案明确将稳定币与银行存款区分开来，后者由美国政府提供最高 25 万美元的担保。Hill 解释称，当前转嫁保险规则要求能够在日常运营中确定最终客户的身份和利益，而大型稳定币安排目前并不具备这一特征。尽管稳定币无法获得 FDIC 保险，但法律规定其必须保持全额储备，由发行方自身的保障措施提供保护。Hill 还表示，FDIC 正在考虑 GENIUS 法案未涉及的代币化存款问题，认为无论采用何种技术或记录保存方式，代币化存款在法律上应被视为存款，并享有与非代币化存款相同的监管和存款保险待遇。

FDIC の会長トラビス・ヒルは、アメリカ銀行家協会のワシントンサミットで、FDIC が GENIUS 法案に基づく支払い型ステーブルコインが「伝達型保険」の資格を満たさないことを明確にする規則を提案する計画であると述べました。つまり、第三者金融機関はユーザーのために政府の預金保護を取得することはできません。ヒルは、この立場が GENIUS 法案の立法意図と一致していると述べましたが、同法案はそのような取り決めを明示的に禁止していません。ヒルは、現在の伝達型保険規則は、エンドユーザーの身元と権利が通常のプロセスで確認できることを要求しており、これは大規模なステーブルコインの取り決めには一般的な特徴ではないと指摘しました。ステーブルコインは FDIC 保険を享受できませんが、GENIUS 法案は全額準備を要求しています。さらに、ヒルは FDIC がトークン化された預金の位置付けについて検討しており、どのような技術や記帳方法を使用しても、トークン化された預金は預金として扱われ、非トークン化された預金と同じ規制および預金保険の待遇を受けるべきだと提案しました。ホワイトハウスの暗号顧問パトリック・ウィットは、X プラットフォームで CLARITY 法案を擁護し、それを反競争法案に変えようとする試みは好ましくないと述べています。ジェフリーズのアナリストは今週、ステーブルコインの成長が今後5年以内に銀行のコア預金が3%から5%流出する原因となる可能性があると指摘しました。

据 The Block 报道，在稳定币收益问题持续争议之际，美国众议院高层共和党人 French Hill 建议参议院直接采纳众议院已通过的加密市场结构法案 CLARITY Act，以推动立法进程。该法案去年在众议院获得两党支持通过，但未涉及参议院当前争议焦点------稳定币收益问题。Hill 表示，若参议院无法达成明确结论，建议采用获 78 名民主党支持的众议院版本作为解决方案。他同时指出，财政部也可介入，上周 OCC 已就 GENIUS 法案实施发布提案并征求公众意见。

アメリカ通貨監理署（OCC）は、管轄内の「許可された決済型ステーブルコイン発行者」と外国発行者および一部の保管業務に対して規制要件を設定する提案規則を発表しました。BSA/AMLおよびOFAC制裁に関連する条項は、財務省によって別途規則が策定されます。公衆の意見の締切は『連邦公報』掲載後60日です。

loomberg Intelligence は、Coinbase がワシントンで積極的にロビー活動を行い、重要なステーブルコインの収入源を維持しようとしていると述べています。BI のアナリスト Paul Gulberg と Samuel Radowitz の評価によれば、支払いの採用率が加速すれば、トランプ大統領が 2025 年 7 月に署名した GENIUS 法案の枠組みの下で、Coinbase のステーブルコイン収入は 2 倍から 7 倍に増加する見込みです。現在、この法案はステーブルコイン発行者が保有者に利息や利益を支払うことを禁止しており、交渉中の法案は取引所がステーブルコイン残高に連動した報酬を提供することをさらに禁止する可能性があります。これは、Coinbase が Circle からの USDC 収入共有契約から得る利益に影響を与える可能性があります。Coinbase の 2025 年のステーブルコイン収入は 135 億ドルで、総収入の 19% を占めています。CEO の Brian Armstrong は先週、「前進の道」を見つけたと述べ、顧客に利益を支払うことが禁止されても、Circle からの経済的利益を保持し、利益率を向上させることができると語りました。

アメリカ証券取引委員会の委員 Hester Peirce は、Rule 15c3-1 の改訂を希望し、支払い型ステーブルコインをより明確に含めることを提案しています。現在、同機関は FAQ（よくある質問）を発表し、ブローカー・ディーラーの純資本規則の枠組みの下での支払い型ステーブルコインの規制処理方法を明確にしています。主な内容は以下の通りです：ブローカー・ディーラーが純資本を計算する際に、自社保有の支払い型ステーブルコイン資産に対して 2% の資本減額（haircut）を適用する場合、規制当局は異議を唱えないものとします。「GENIUS Act」が施行される前に、「支払い型ステーブルコイン」は米ドル建てで、州規制の送金機関、州規制の信託会社、または国立信託銀行によって発行され、準備資産要件、償還ポリシーの開示、および公認会計士による月次検証報告書などの条件を満たす必要があります。法案施行後は、「GENIUS Act」における「支払い型ステーブルコイン」および「コンプライアンス発行者」の定義と要件に適合する必要があります。

据 CoinDesk 报道，在 Consensus Hong Kong 大会上，Sui 高管 Stephen Mackintosh 与 Evan Cheng 表示，2025 年成为机构加密采用的"分水岭之年"，在"Genius 法案"出台后，机构对加密资产的认知与配置需求显著上升。Mackintosh 指出，数字资产金库（DAT）工具激增、现货比特币 ETF 成功发行，以及 Citadel、Jane Street 等大型交易机构入场，均表明机构正在加速布局加密基础设施与人才储备。他称，即便市场情绪阶段性走弱，但期权交易量创纪录，结构性增长趋势未变，"机构需求从未如此强劲"。Cheng 则强调，传统金融（TradFi）与去中心化金融（DeFi）未来将走向融合而非竞争。他指出，传统产品多为"T+1"或更长结算周期，而 DeFi 为"T+0"即时结算，在效率上具备明显优势。通过资产代币化，投资者可在获取资产后立即进行抵押借贷，从而在传统敞口之上叠加 DeFi 策略。两位高管同时表示，代币化与"代理式商业"（agentic commerce，即 AI 驱动的链上交易）将成为下一阶段重点方向。

アメリカ商品先物取引委員会（CFTC）は、安定コインの規則を拡大し、国家信託銀行がGENIUS法案の枠組みに基づいてドルに連動するトークンを発行することを許可しました。

CNNの報道によると、ニューヨーク州の検事総長レティシア・ジェームズとマンハッタン地区検事アルビン・ブラッグを含む複数の検事が最近、連邦上院議員に共同で手紙を送り、アメリカのステーブルコイン規制法案「GENIUS Act」に深刻な欠陥があると批判し、詐欺の被害者を効果的に保護できず、ステーブルコイン発行者に「詐欺から利益を得る」ための法的保護を提供する可能性があると述べました。検事たちは手紙の中で、この法案がステーブルコインに銀行のような準備金要件を設けているにもかかわらず、盗まれた資金を被害者に返還することを企業に強制する条項が欠けていると非難し、この欠如が「ステーブルコイン発行者の大胆さを助長し、盗まれた資金を返還するのではなく、引き続き管理することを選択する際に法的保護を提供する」と指摘しました。手紙では、2つの主要な発行者の具体的な行動についても指摘しています。テザーは疑わしいUSDT取引を凍結する能力があるにもかかわらず、連邦法執行機関と協力する際にのみ個別に対応しているとされ、サークルは資金を凍結することに同意した場合でも、被害者に返還するのではなく保持する傾向があり、これらの基盤資産に投資することで利息を得ているため、法執行機関の要求を拒否する「明確な」経済的インセンティブを構成しているとされています。