加密監管法案

ChainCatcher 消息，美國參議院已將《CLARITY Act》投票推遲至暑期休會結束後，法案短期內通過的不確定性增加。《CLARITY Act》此前已在眾議院獲得兩黨支持，旨在為數位資產建立聯邦監管框架，明確不同監管機構職責，並推動加密資產進一步融入美國金融體系。北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 表示，由於投票延期至 9 月，法案最終通過概率"可能下降了 50%"。負責推動談判的懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 則表示，相關討論已持續近 11 個月，法案文本已增加約 300 頁，並回應了民主黨提出的大量修改要求，目前應進入投票階段。目前，民主黨仍反對現有版本，主要分歧集中在政府官員加密資產利益限制條款。民主黨認為，當前版本未充分限制聯邦官員投資和推廣加密資產，也未要求相關人員完全退出相關持倉，同時希望賦予州檢察長更強的執法權限。部分民主黨和共和黨議員此前推動加入更嚴格的倫理監管條款，但相關談判仍在繼續。民主黨尤其關注特朗普及其家族與 World Liberty Financial 等加密項目之間的利益關聯。此前，加密行業希望參議院能在暑期休會前推進程序性投票，以便根據立法進展調整 2026 年中期選舉期間的政治投入。數據顯示，加密行業主要政治行動委員會 Fairshake 本輪周期初期持有近 2 億美元現金儲備。

ChainCatcher 消息，俄羅斯國家杜馬將於週二對加密貨幣監管法案進行二讀和三讀。該法案題為 "數字貨幣和數字權利"，內容包括投資者規則和跨境支付相關規定。法案擬對非合格投資者設置限制，包括透過單一中介每年購買加密貨幣上限 30 萬盧布，約 3,800 美元，向境外轉帳上限 10 萬盧布。合格投資者購買上限為 300 萬盧布，境外轉帳上限為 100 萬盧布。若法案獲批，俄羅斯將為加密活動建立法律框架，涵蓋投資者和跨境貿易操作規則。法案主要條款預計於 9 月 1 日生效，並允許向俄羅斯供應商品的企業使用加密資產。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會已批准政府加密監管法案的最終版本，將提交二讀審議。委員會主席 Anatoly Aksakov 揭露，二讀版本作出多項關鍵調整：取消強制申報加密錢包地址的要求，改為僅申報餘額和交易流水，以保護居民免受敏感信息洩露風險；新增修正案允許用加密貨幣合法購買證券市場證券和俄羅斯數字金融資產。未來可能允許俄羅斯合法經紀人和資產管理人在外國加密交易所交易，但須滿足司法管轄區"友好性"等額外要求。針對非專業投資者，每年通過單一中介的限額為 30 萬盧布，且僅限"最具流動性的加密貨幣"。法案還引入對大額向境外和第三方轉賬實施兩天凍結的規定。Aksakov 未明確是否保留禁止俄羅斯人使用非托管加密錢包的提議。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 報導，尼日利亞參議院週二通過了一項旨在監管加密貨幣、保護投資者和加強數位經濟的法案，該法案通過了二讀，並提交給資本市場委員會進一步審議，要求四週內報告。該法案由副參議長 Barau Jibrin 提出，旨在為虛擬資產、數位資產及虛擬資產服務提供商建立全面的監管框架，強制要求加密貨幣交易所申請牌照並遵守透明度和合規要求。首席黨鞭 Tahir Monguno 在辯論中表示，儘管尼日利亞是非洲加密貨幣採用率最高的國家之一，但在規範數位金融生態系統方面已落後於多個非洲國家。缺乏明確的法律框架使投資者面臨風險，並使非法活動在該行業得以猖獗。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，波蘭總統 Karol Nawrocki 第三次否決一項加密貨幣監管法案，該法案旨在落實歐盟《加密資產市場監管條例》（MiCA），波蘭需在 7 月前完成批准。此前波蘭議會已於 5 月通過該法案，背景是國內最大加密交易所倒閉醜聞發酵及監管權責之爭。Nawrocki 表示支持監管和消費者保護，但稱政府在最新版本中未採納總統府此前大部分修改建議，並強調若議會根據其意見修訂，才會簽署生效。

ChainCatcher 消息，据路透社報導，波蘭議會通過加密貨幣監管法案，以落實歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA），波蘭需在 7 月前完成相關規則實施。此次立法背景為波蘭加密交易所 Zondacrypto 涉嫌大規模詐騙。波蘭檢方已對其展開多百萬美元級別欺詐調查，預計用戶損失超過 3.5 億茲羅提（約合 9593 萬美元），數千名用戶目前無法提取資金。波蘭總理 Donald Tusk 此前稱，Zondacrypto 背後可能涉及「俄羅斯資金」及外國政治影響問題。該交易所創始人 Sylwester Suszek 於 2022 年失蹤，現任負責人 Przemyslaw Kral reportedly 已前往以色列。波蘭總統 Karol Nawrocki 此前曾兩度否決相關 MiCA 實施法案，認為監管要求過重，可能導致加密企業流失。

ChainCatcher 消息，澳大利亞於正式通過《2025 年公司修正案（數字資產框架）法案》，成為該國首部全面的數字資產監管立法。法案要求加密交易所及托管平台向澳大利亞證券投資委員會（ASIC）申請金融服務許可證，並在六個月內完成合規。新法創設"數字資產平台"與"代幣化托管平台"兩類受監管主體，適用與券商、基金經理相同的客戶資產保護、信息披露及糾紛解決等核心規則，旨在防範客戶資產混用、挪用等風險。研究機構估計，澳大利亞每年可從代幣化市場、支付及數字資產領域獲得最高 240 億澳元收益，約占 GDP 的 1%；若缺乏監管框架，該數字到 2030 年僅約 10 億澳元。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯政府已批准一攬子加密貨幣監管法案，包括非合格投資者通過單個經紀商購買加密貨幣的年度限額為 30 萬盧布（約 3,300 美元），且只能購買央行名單中的高流動性數字資產，並需通過測試。合格投資者雖仍需測試，但無金額限制。通過受監管中介機構的交易被允許，但禁止無中介交易。俄公民可在境外購買加密貨幣，但須使用境外賬戶支付並向稅務機關報告此類交易。行政處罰主要針對違規的兌換機構而非個人投資者。相關法案將在未來幾天提交國家杜馬審議。

ChainCatcher 消息，美國總統特朗普在佛羅里達州共和黨會議上表示，在國會批准"SAVE America Act"（一項關於選民身份驗證、公民身份證明及限制郵寄選票的法案）之前，他將拒絕簽署任何其他法律。這一表態或將阻礙加密行業期待已久的 Digital Asset Market Clarity Act。該加密法案目前正由參議院銀行業委員會進行艱難談判，此前已通過參議院農業委員會審批。儘管特朗普自去年初以來一直呼籲完善加密監管體系，並將其視為白宮優先事項，但他目前堅持將選民身份法案作為首要任務，並稱該法案是確保共和黨在中期選舉及未來獲勝的關鍵。

ChainCatcher 消息，參議院銀行委員會一項旨在全面監管加密貨幣行業的綜合性法案將在新的一年裡取得進展，儘管前景模糊但仍存一絲樂觀。據知情人士透露，民主黨與共和黨成員於週二會面討論該法案，參議院銀行委員會主席、南卡羅來納州共和黨人 Tim Scott 正全力推進在本月舉行聽證會對法案進行修訂並投票。Scott 告知議員及工作人員，他將在 1 月 15 日前舉行加密市場結構法案修訂會------無論該法案是否獲得跨黨派支持。Scott 隨後在接受採訪時確認其委員會將於 1 月 15 日舉行修訂會。他表示："我認為我們必須進行公開記錄並投票，因此下週四我們將就市場結構法案進行投票。過去六個多月的不懈努力，確保委員會每位成員都能獲得多個草案版本。"但知情人士指出，截至週二，該法案可能仍未在任一黨派中獲得足夠支持票數。

ChainCatcher 消息，据 Crowdfund Insider 報導，特立尼達和多巴哥議會以 25 票對 11 票通過了《虛擬資產和虛擬資產服務提供商法案》，為該加勒比國家的加密貨幣活動建立監管框架。該法案旨在滿足加勒比金融行動特別工作組(FATF)的反洗錢和反恐融資標準，以應對計劃於 2026 年 3 月的 FATF 現場評估。法案通過前出現混亂，反對黨指責政府在辯論開始前僅幾分鐘才提交包含 200 多項修正的 48 頁文件，違反議會程序。批評者擔憂法案過於嚴格可能阻礙創新，但政府堅稱修正案是基於與中央銀行、證券監管機構和行業參與者的廣泛諮詢。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，伊利諾伊州州長 JB Pritzker 已簽署《數位資產和消費者保護法案》（SB 1797）與《數位資產自助終端法案》（SB 2319）。前者授權州金融與專業監管部門對數位資產交易所及相關企業進行監管，要求其保持充足財務資源並落實網絡安全措施；後者則針對加密貨幣 ATM，規定運營商需註冊備案、為詐騙受害者全額退款、交易手續費不得超過 18%，並限制新用戶每日交易上限為 2500 美元。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國眾議院已表決通過"大而美"法案，雖然該法案最終版本未包含加密貨幣稅法修正案，但市場觀察人士仍對比特幣潛在利好持樂觀態度。分析指出，美國稅法未來可能針對加密貨幣進行調整，而即將到來的"加密週"將審議三項關鍵區塊鏈法案：《CLARITY Act》將明確 SEC 和 CFTC 對數字資產的監管邊界；《GENIUS Act》擬建立美元穩定幣全面監管框架；《The Anti-CBDC Surveillance State Act》則旨在禁止美聯儲發行零售型央行數字貨幣。

ChainCatcher 消息，据 Cryptoslate 報導，巴西中央銀行 (BCB) 公布了一項監管提案，禁止中心化交易所允許用戶將穩定幣提取到自保錢包中。根據公眾諮詢通知，在巴西法律已經允許以外幣支付的情況下，居民之間穩定幣（稱為"以外幣計價的代幣"）的轉移將受到限制。此舉是巴西 2022 年 12 月批准的 加密監管法案的一部分，該法案確定 BCB 負責制定該國加密行業的規則。公眾諮詢將持續至 2025 年 2 月 28 日，市場參與者可以向監管機構分享他們的意見。但是，BCB 可以推翻意見並按照文件中所述行事。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 報導，美國參議院準備通過一項新法案對加密貨幣行業進行監管，該法案名為《2023 年加密資產國家安全增強法案》（Crypto-Asset National Security Enhancement Act of 2023），將要求 DeFi 協議對其用戶群實施類似銀行的控制。據悉，簡報文件稱，"如果沒有任何人控制 DeFi 協議，那麼任何投資超過 2500 萬美元開發該協議的人都將承擔這些義務。這些控制實體需要審查和收集有關其客戶的信息，維護反洗錢計劃，向政府報告可疑活動，並阻止受制裁的個人使用其協議。"（來源鏈接）

ChainCatcher 消息，巴西加密貨幣監管法案即將生效，該法案於 11 月 30 日由眾議院批准，旨在規範虛擬資產提供商，如果巴西總統博索納羅在 21 日結束前不否決該法案，它將自動成為法律。該法案允許公共機構持有加密貨幣，巴西央行將成為加密行業的監管機構。（來源鏈接）

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，受 FTX 破產事件影響，韓國監管機構在韓國國民議會上強調了制定監管框架的必要性。韓國金融服務委員會 (FSC) 副主席 Kim So-young 表示，考慮到保護用戶的緊迫性，應先制定最基本的監管標準並加以補充，而不是等待國際標準。FTX 危機表明，需要建立監管機制來防止不公平交易，並確保虛擬資產服務提供商履行保護用戶資產的義務，同時應禁止服務提供商發行代幣。此外，韓國政府官員目前正在起草一個全面的監管框架，即《數字資產基本法》(Digital Asset Basic Act)，預計將於明年敲定。該法案將由目前提交給國會的 13 個加密立法提案組成。（CoinDesk）