監管草案

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）民主黨提出 DeFi 監管提案，遭共和黨與行業批評。該六頁提案擬由美國財政部及金融監管機構界定何為"控制/影響"，並判定協議是否"充分去中心化"；將"設計、部署、控制、運營前端"或"從 DeFi 協議獲實質利益"的個人/機構認定為"中介"。共和黨方稱該提案"非立法文本且政策邏輯不清"，而 Variant Fund 法務負責人 Jake Chervinsky 稱其"基本等同於加密禁令"。參議院仍在推進加密市場結構法案，需與眾議院版本協調；農業委員會尚未發布 CFTC 版草案。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，知情人士透露，眾議院金融服務委員會主席 French Hill 等人預計將在 5 月 6 日（當地時間）舉行的聽證會之前發布有關加密貨幣的監管草案。聽證會將於美國東部時間 6 日上午 10 點舉行，主題為"美國創新與加密貨幣的未來：21 世紀藍圖"。預計將重點討論期待已久的立法，以定義美國的加密市場結構。預計該草案將與去年眾議院通過的《21 世紀金融創新與技術法案》（FIT 21）類似。眾議院農業委員會的一名工作人員也證實，該草案文本將在聽證會前公布。眾議院和參議院的委員會已經推進了以穩定幣為重點的法案，而監管整個加密貨幣行業的立法被視為下一步行動。唐納德·特朗普總統表示，他希望在 8 月前看到一份穩定幣法案，但有人表示，這些法案可能會相互關聯。

ChainCatcher 消息，据英國財政部官網，英國政府於今日發布加密資產新規草案，將加密貨幣交易所、經銷商及代理商正式納入監管體系，要求符合透明度、消費者保護和運營韌性標準。財政大臣里夫斯表示，完善監管有助於增強投資者信心、促進金融科技發展並保護民眾利益。英國將與美國繼續就數字資產合作，並計劃儘快推動立法落地。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國眾議院金融服務委員會民主黨領袖 Maxine Waters 於 2 月 10 日提出穩定幣監管討論草案。該草案要求穩定幣發行方必須保持至少 1:1 的儲備支持，並接受貨幣監理署（OCC）、美聯儲（Fed）和聯邦存款保險公司（FDIC）等聯邦監管機構及州監管機構的監管。值得注意的是，共和黨議員上週也提出了穩定幣監管草案，但在監管路徑上存在分歧。同時，參議院已成立工作組，將聯合眾議院金融委員會、參議院農業委員會等機構共同制定加密貨幣和穩定幣規則。

ChainCatcher 消息，阿聯酋證券和商品管理局（SCA）已發布證券和商品代幣合約監管草案，並邀請公眾在 2025 年 2 月 14 日前提供反饋。根據草案，證券代幣包括股權代幣、債券代幣、伊斯蘭債券代幣，商品代幣包括黃金代幣、石油代幣等。這些代幣均建立在區塊鏈/DLT 平台上，可在虛擬資產 DLT 平台進行交易。其中，證券型代幣和商品代幣僅能通過市場或替代交易系統進行交易和結算，而債券和伊斯蘭債券可在場外交易和結算。

ChainCatcher 消息，支持加密貨幣的美國參議員 Bill Hagerty 公布了一份立法討論草案，旨在為穩定幣創建一個監管框架，這與眾議院正在進行的工作非常相似。共和黨人 Hagerty 在週四的一份聲明中表示，其立法草案"提供了急需的監管清晰度"。該草案與共和黨眾議員 Patrick McHenry 以及民主黨人 Maxine Waters 在眾議院起草的《支付穩定幣清晰度法案》（Clarity for Payment Stablecoins Act）非常接近。Hagerty 的草案採用了眾議院法案的結構，同時將聯邦監管劃分為美聯儲對銀行的監管和貨幣監理署對非銀行機構的監管。該草案將包括一項條款，即發行人超過 100 億美元的門檻可能會獲得聯邦監管機構的豁免，然後繼續受其所在州的管轄。該立法草案還包括以一對一的方式維持以美元計價的外匯儲備。

ChainCatcher 消息，据俄新社報導，俄羅斯國家杜馬一讀通過了一項法案，將俄羅斯的加密貨幣挖礦合法化。根據該法案，俄羅斯聯邦政府將與俄羅斯央行達成協議，制定對從事數字貨幣挖礦的個人和法人實體（包括礦池參與者）的活動要求。對既定要求的遵守情況的控制（監督）將由數字發展部進行。政府還可以禁止某些地區或個別領土內的挖礦活動。

ChainCatcher 消息，香港財經事務及庫務局副局長陳浩濂在立法會 Web3 及虛擬資產發展事宜小組委員會會議上表示，就在港實施法幣穩定幣發行人監管制度，當局現正草擬條例二稿，爭取今年底前將草案提交立法會審議。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國商品期貨交易委員會（CFTC）關於監管加密行業的《數字商品消費者保護法》（DCCPA）的新草案已被上傳到 GitHub。該草案顯示，軟體開發者不會被視為數字商品經紀人。被歸類為經紀人將有特定的稅務報告要求，如果軟體開發者不對其平台進行集中管理，就無法做到這一點。 以前的法案對經紀人的定義很寬泛，包括節點運營商和錢包製造商，該法案明確排除了這些人。此外，該草案還顯示，CFTC 被要求在法案頒布後 180 天內提供一份關於 DeFi 市場規模和協議的報告。它還將命令 CFTC 與外國監管機構聯絡，以確保美國的規則與國際法規相協調。（CoinDesk）