立法草案

ChainCatcher 消息，据參議院農業委員會公告，主席 John Boozman 公布了更新版的加密市場結構立法文本，擬賦予美國商品期貨交易委員會（CFTC）監管數字商品的新權限。該草案在原先兩黨合作草案基礎上修訂，吸收了多方意見，儘管未能最終與民主黨達成共識，但 Boozman 強調立法工作將繼續推進，並期待於下週二美東時間下午 3 點的正式審議會議。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 發文稱，"聽說美國參議院銀行委員會最快將於公布最新市場結構立法草案，反映八月休會前徵求意見的反饋。"

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，風險投資公司 Andreessen Horowitz（a16z）呼籲美國立法者修改一項加密監管法案草案，警告稱該框架可能存在嚴重漏洞，危及投資者保護機制。在致美國參議院銀行委員會的公開信中，a16z 建議監管機構彌補該加密立法草案中的漏洞。這封信是對 7 月底發布的討論稿的正式回應。該討論稿基於《21 世紀金融創新與技術法案》（CLARITY Act）制定，旨在徵求業界意見，推進加密資產的監管立法。a16z 特別指出草案中"附屬資產"的定義存在問題，該術語指的是通過投資合約出售、但不賦予買方股權、分紅或治理權的代幣。信中寫道："'附屬資產'這一結構不應在未經過重大修改的情況下，成為立法基礎。"

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，美國眾議院金融服務委員會預計於 4 月 2 日審議穩定幣立法草案。阿肯色州主席 French Hill 上週表示，一個監管良好的穩定幣市場將"加強美元的主導地位，實現我們的支付基礎設施的現代化，並在政府不過度干預的情況下促進金融服務的普及"。但眾議院委員會民主黨領袖 Maxine Waters 和參議院銀行委員會的 Elizabeth Warren 等批評者認為，該法案不足以保護消費者，主張禁止科技公司發行穩定幣，並進行其他改革。批評人士還擔心，如果穩定幣失敗，將缺乏像聯邦存款保險公司 (FDIC) 這樣的保險作為後盾；而銀行家則警告稱，穩定幣可能會吸走存款並減少信貸渠道。

ChainCatcher 消息，美國眾議員 Byron Donalds 計劃提交立法草案，以將特朗普政府本月簽署的行政命令正式立法，該命令旨在建立戰略比特幣儲備和美國數字資產儲備。該法案若通過，將確保該政策不會因未來總統的行政命令被撤銷。 特朗普的行政命令要求財政部設立比特幣儲備，以持有約 20 萬枚比特幣，並授權財政部和商務部制定"預算中立"的策略購買更多比特幣，同時禁止出售儲備中的比特幣。此外，該行政命令還確立了財政部的數字資產儲備，用於存儲現有及未來通過刑事或民事資產充公獲得的數字資產。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，肯尼亞財政部長 John Mbadi 表示，政府正致力於為加密貨幣建立法律和監管框架，並起草了"虛擬資產和虛擬資產服務提供商國家政策"提案草案。草案旨在為加密貨幣創建公平、競爭和穩定的市場，同時解決洗錢、恐怖主義融資和消費者保護等風險。草案提出構建全面的法律和監管框架，以管理虛擬資產活動及其服務提供商（VASP），並制定相關標準和程序。其目標是促進肯尼亞虛擬資產市場的健康發展。該提案將於 1 月 24 日之前接受公眾反饋。如獲批准，肯尼亞將加入南非和尼日利亞等已實施加密貨幣監管的國家行列。

ChainCatcher 消息，支持加密貨幣的美國參議員 Bill Hagerty 公布了一份立法討論草案，旨在為穩定幣創建一個監管框架，這與眾議院正在進行的工作非常相似。共和黨人 Hagerty 在週四的一份聲明中表示，其立法草案"提供了急需的監管清晰度"。該草案與共和黨眾議員 Patrick McHenry 以及民主黨人 Maxine Waters 在眾議院起草的《支付穩定幣清晰度法案》（Clarity for Payment Stablecoins Act）非常接近。Hagerty 的草案採用了眾議院法案的結構，同時將聯邦監管劃分為美聯儲對銀行的監管和貨幣監理署對非銀行機構的監管。該草案將包括一項條款，即發行人超過 100 億美元的門檻可能會獲得聯邦監管機構的豁免，然後繼續受其所在州的管轄。該立法草案還包括以一對一的方式維持以美元計價的外匯儲備。

ChainCatcher 消息，据鉅亨網報導，台灣金管會主委彭金隆表示，將分四階段漸進將虛擬資產及交易業務事業（VASP）納入監管，VASP 同業公會將於明日（6 月 13 日）成立，後續將制定自律規範並加入罰則以強化自律，預計今年 12 月底前，研提虛擬資產管理專法條文草案，後續辦理法規預告及舉行公聽會，明年 6 月前將專法草案報院。金管會被 "行政院" 指定擔任 "具金融投資或支付性質" 虛擬資產之主管機關，因此，有先行針對重要部分進行納管。未來專法的面向以安全、保護消費者為主，同時也要注意市場的發展。另據中時新聞網報導，台灣金管會指出，虛擬資產已納管將分為四階段，目前已到第三階段。

ChainCatcher 消息，美國眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 和眾議院農業委員會主席 Glenn "GT" Thompson 發佈了一份立法討論草案，旨在為數字資產監管提供一個法定監管框架，提供清晰度，填補監管空白，促進創新，同時提供足夠的消費者保護。此外，該草案還旨在縮小美國商品期貨交易委員（CFTC）和美國證券交易委員會（SEC）之間現有的權力差距，並加強美國在金融和技術創新方面的領導地位。（來源鏈接）

ChainCatcher 消息，美國眾議院共和黨議員提出新的穩定幣立法草案，將剝奪美國證券交易委員會（SEC）對支付穩定幣的管轄權，該法案將把穩定幣的監管權力轉移給聯邦和州銀行以及信用合作社監管機構，此外也不再涉及算法穩定幣或要求對 CBDC 進行研究。（來源鏈接）

ChainCatcher 消息，由金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 領導的俄羅斯立法者已將有關數字盧布的立法草案提交至俄羅斯議會下議院國家杜馬。該文件建議立法修改，旨在為數字盧布引入創造條件。根據俄羅斯商業新聞門戶網站 RBC 的加密頁面引用的法案解釋說明，其主要目的是為數字盧布開發必要的支付基礎設施。發起人認為，這將為俄羅斯公民、企業和國家提供快速、方便和低成本的資金轉帳服務。據悉，俄羅斯中央銀行於 2020 年 10 月提出了數字盧布的概念，並於 2021 年 12 月完成了其原型平台。試點階段於今年 1 月啟動。5 月，貨幣當局表示計劃在 2023 年 4 月開始對真實交易和客戶進行測試。(來源鏈接)

鏈捕手消息，澳大利亞財政部發文《澄清加密貨幣不作為外幣徵稅》，就比特幣等加密貨幣的外幣免稅問題相關立法草案向公眾徵求意見。從 9 月 6 日到 9 月 30 日，公眾可分享他們對擬議立法的意見，如果簽署成為法律，該立法將修改《商品和服務稅（GST）法案》中現有的數字貨幣定義------有效地將加密資產排除在外幣的定義之外，但該立法不會影響對作為投資持有的加密貨幣徵收資本利得稅。（來源鏈接）