立法

ChainCatcher 消息，美國眾議院籌款委員會將在下週舉行加密稅收聽證會，相關委員會目前已流出七項法案草案，擬圍繞穩定幣、質押、挖礦及部分小額交易稅收減免等問題提供更明確規則。過去一年，美國國會重點推進加密監管，包括穩定幣監管框架及《Clarity Act》等市場結構法案。隨著監管框架討論推進，數位資產稅收問題也開始成為新焦點。部分草案方向包括降低日常加密支付的合規負擔。例如，此前參議員 Cynthia Lummis 曾提出，對低於 300 美元的加密交易收益或損失免稅，並明確數位資產借貸不構成應稅事件。眾議院方面也曾提出，對低於 200 美元的合規美元穩定幣交易豁免資本利得稅。行業組織 The Digital Chamber 表示，期待與立法者合作完善草案，為數位資產提供更清晰、公平的稅收規則。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，昨日比特幣跌至年內新低 $61,300，加密概念股板塊承壓，機構與立法層面出現關鍵信號，核心動態如下：Strategy, Inc. (NASDAQ: $MSTR) 創始人 Michael Saylor 於 6 月 4 日公開表示，比特幣當前的下跌並非源於 BTC 基本面惡化，而是資本從比特幣向 AI 股票、SpaceX IPO 以及其他新興資產的"階段性輪動"------"比特幣沒有出問題（broken），只是暫時不是 momentum trade 的主角"。Saylor 同時再度重申持續增購立場。此前，Strategy 於 5 月 11 日至 17 日單周耗資約 $20.1 億（均價 $80,985）增購 24,869 枚 BTC，截至最新披露總持倉為 843,738 枚 BTC，總成本約 $638.7 億（均價 $75,700）；當前 BTC 跌破成本線 $12,300，公司所有持倉均處於賬面浮虧狀態，但管理層未公開任何減倉意圖。JPMorgan Chase & Co. (NYSE: $JPM) 據 CoinDesk 6 月 4 日報導援引，在最新研究報告中警告：CLARITY Act 留給參議院全體表決的立法時間窗口"正在迅速收窄"，穩定幣收益條款中的措辭分歧已演變為法案最關鍵的懸而未決障礙------銀行業堅持保留對"被動收益"的限制、加密行業堅持爭取"活動激勵空間"，兩者之間的博弈若無法在本月內完成妥協，參議院 7 月 4 日前完成 60 票表決的時間線將徹底失效；報告同時指出，SpaceX IPO 與 AI 股票的資金虹吸效應在短期內進一步壓制了機構對 BTC 的配置意願。

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，美國眾議院籌款委員會正在準備立法，以構建加密貨幣稅收結構，最早可能於週五發布，隨後將在下週初舉行聽證會。籌款委員會主席 Jason Smith 將制定數位資產稅收框架作為首要任務，財政部也參與了這一過程。該委員會預計將發布七項法案，涉及挖礦或質押獲得的代幣何時徵稅、部分穩定幣交易免徵資本利得稅、數位資產與證券稅收待遇對等（包括慈善捐贈）、允許外國投資者交易美國證券而不作為國內企業納稅的安全港，以及將洗售規則擴展至數位資產。

ChainCatcher 消息，据美國國會的官方立法資訊網站，HR3633------2025 年數位資產市場透明度法案《CLARITY Act》已正式被列入美國參議院立法議程。

ChainCatcher 消息，据 hket 報導，香港署理財經事務及庫務局局長陳浩濂表示，當局將於年內向立法會提交虛擬資產提供意見及管理服務的立法建議，推動建立覆蓋交易、托管、提供意見及資產管理的完整監管制度，並落實強制發牌安排。新框架將按照"相同業務、相同風險、相同規則"原則推進，對接現行《證券及期貨條例》相關受規管活動，並重點加強虛擬資產托管中的私鑰管理與客戶資產安全要求。香港證監會表示，當前虛擬資產相關持牌申請持續增加，但發牌將堅持"重質不重量"，平衡市場容量與質量。

ChainCatcher 消息，美國眾議院籌款委員會主席 Jason Smith 表示，數位資產稅收立法必須獲得兩黨支持，否則不會推動相關法案進程。隨後，美國眾議員 Steven Horsford、Max Miller、Suzan DelBene 和 Mike Carey 聯合提出「數位資產保護、問責、監管、創新、稅收與收益法案」（PARITY Act）。該法案旨在更新數位資產稅收規則，為市場提供更明確的監管框架，同時加強投資者保護並防範市場操縱。議員 Steven Horsford 表示，法案將幫助普通投資者更安全地參與數位資產市場，並促進財富積累機會。Max Miller 則認為，美國現行稅法已無法適應數位資產和現代金融科技的快速發展。目前，PARITY 法案與正在推進中的 CLARITY 法案被視為美國建立完整加密資產監管體系的重要組成部分。美國國會已於今年 3 月發布稅收政策討論草案，並於 5 月舉行兩黨議員圓桌會議，討論加密資產稅收架構。市場正密切關注 CLARITY 法案能否於 2026 年獲得通過。分析認為，若 CLARITY 法案與 PARITY 法案最終均獲立法通過，並配合 GENIUS 法案後續規則制定，美國加密行業將迎來更清晰的監管環境，進一步推動 Web3 與 DeFi 進入主流金融體系。

ChainCatcher 消息，据 Finance Feeds 報導，支付巨頭萬事達卡（Mastercard）與去中心化預言機協議 Chainlink 達成合作，為其全球用戶建立直接的法定貨幣到加密貨幣網關。該合作允許萬事達卡持卡人繞過中心化交易所，直接在鏈上智能合約中獲取數字資產。由 Shift4 Payments 處理初始卡交易層，Zero Hash 負責合規追蹤、托管路由和法幣到加密貨幣的即時結算，最終資金通過 Chainlink 的基礎設施推送至公共分佈式帳本，並接入 Swapper Finance 平台，該平台利用 XSwap 從 Uniswap 等去中心化交易所獲取流動性。這一整合將卡處理、監管審查、跨鏈消息傳遞和 AMM Swap 壓縮為單一連續交易。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的參議院銀行委員會審議中，圍繞數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱"CLARITY Act"）的推進獲得實質性進展，法案以 15 比 9 投票結果進入參議院全體審議階段。多位跨黨派議員在討論中強調，美國亟需建立覆蓋數位資產的統一監管框架，以明確資產分類、交易平台監管及市場結構規則，從而為行業提供長期確定性，其中 Angela Alsobrooks 在會上以家庭視角指出，年輕一代對數位資產表現出天然興趣，監管體系應在"機會與保護"之間取得平衡，避免技術發展脫離規則約束；Tim Scott 強調應從經濟機會與美國夢的角度推動立法，而 Cynthia Lummis 則表示，立法過程已體現出明顯的跨黨派合作基礎。支持者認為，數位資產已成為不可逆趨勢，目前約 6800 萬美國人持有相關資產，但大量交易仍發生在海外平台，美國亟需建立本土監管體系以提升市場透明度與投資者保護水平。分析指出，CLARITY Act 被視為繼穩定幣相關立法（GENIUS Act）之後的關鍵補充，若缺乏市場結構層面的配套規則，美國可能在數位金融基礎設施競爭中失去主導地位。隨著法案推進至參議院全體階段，外界普遍關注其後續能否在跨黨派共識基礎上完成最終立法，以確立美國數位資產監管框架的核心規則。

ChainCatcher 消息，金融服務機構 NYDIG 研究主管 Greg Cipolaro 表示，美國參議院加密市場結構法案最現實的通過窗口為 6 月至 8 月初，若無法在此期間推進，可能面臨中期選舉後甚至更長時間的不確定性。此前白宮加密顧問 Patrick Witt 曾提出 7 月 4 日作為理想立法時間點，但 NYDIG 認為這一目標更偏"樂觀預期"，需經歷委員會審議、全院表決及眾議院流程等多重關卡。該法案旨在明確美國加密資產監管框架，被視為今年最關鍵的立法之一，但因穩定幣監管、倫理條款及 DeFi 規則等分歧多次延遲。參議院銀行委員會已推進相關草案至參議院全體表決，但仍需至少 60 票通過。分析指出，若法案在選舉周期前未能通過，共和黨與民主黨在參議院控制權變化可能進一步降低立法確定性，從而使行業繼續處於"監管模糊狀態"。不過一旦法案最終通過並簽署生效，將為市場帶來監管清晰度，特別是比特幣有望被明確歸類為商品，從而降低機構入場的不確定性。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 報導，美國參議員盧米斯（Lummis）在接受 CNBC 采訪時表示，大型銀行正試圖阻止加密貨幣監管清晰化立法推進，原因是其無法與加密行業競爭。她強調，比特幣的普及不可阻擋，"這將成為未來的金融體系"。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，緬甸軍政府發布《反在線詐騙法案》草案，擬對強迫他人從事網絡詐騙的行為判處死刑，對經營詐騙中心或實施加密貨幣詐騙者判處終身監禁。草案還提議成立專門委員會負責國際協作打擊詐騙活動，緬甸議會預計於 6 月初審議該法案。此前，美國財政部已於 2025 年 9 月對緬甸及柬埔寨多個涉嫌加密投資詐騙的實體實施制裁。FBI 數據顯示，2025 年加密貨幣相關詐騙損失高達 114 億美元，占全部互聯網犯罪損失的逾半數。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美國銀行家協會（ABA）首席執行官 Rob Nichols 於週日晚間致信各大銀行高管，敦促其聯繫參議員，要求在參議院銀行委員會週四標記投票前，進一步收緊穩定幣獎勵相關條款。Nichols 警告稱，現行草案未能有效阻止加密公司向用戶提供「類利息獎勵」，可能導致銀行存款大量流失，威脅經濟增長與金融穩定。目前草案由參議員 Angela Alsobrooks 與 Thom Tillis 協商擬定，禁止向用戶支付持有穩定幣的利息或收益，但允許與真實活動或交易掛鉤的獎勵，該條款已獲 Coinbase 支持。銀行業團體則認為相關例外條款存在漏洞，可能被規避，並於 5 月 8 日聯名致信委員會主席 Tim Scott 及民主黨人 Elizabeth Warren，要求對條款措辭進行技術性修訂。

ChainCatcher 消息，美國參議院圍繞穩定幣收益問題達成妥協後，加密市場結構法案推進預期明顯改善。行業人士稱，該進展"顯著提振了市場情緒"，參議院銀行委員會或於下週推進審議與表決。此前該法案通過概率一度僅約 20%--30%，目前預期已提升至約 60%。不過，圍繞 Donald Trump 及其加密業務關聯的倫理問題，仍被視為最終關鍵障礙。該法案旨在首次在聯邦層面建立全面監管框架，並劃分 SEC 與 CFTC 之間的監管權限。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 披露，根據美國最新民調，支持加密市場結構立法的議題跨越黨派界限，52% 的選民支持該法案，只有 11% 反對。《加密貨幣市場結構法案》（即 CLARITY 法案）得到了民主黨、共和黨和獨立人士的多數支持，彰顯了選民對更明確規則和加強數位資產消費者保護的廣泛需求，同時為下週參議院銀行委員會的關鍵投票準備。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 報導，美國參議員 Bernie Moreno 表示，他們將於"下週"對比特幣及加密市場結構立法進行審議。Moreno 稱："我們將在六月底前將其送至總統的辦公桌上，他將在 7 月 4 日之前簽署成為法律。"

ChainCatcher 消息，Ripple CEO Brad Garlinghouse 表示，未來兩週將成為美國加密立法推進的關鍵窗口期。其指出，若參議院銀行委員會未能在近期完成法案審議，法案通過概率將"顯著下降"，尤其隨著中期選舉臨近，相關議題可能進一步被政治化。當前，美國正推動首個聯邦層面的加密監管框架，涉及 SEC 與 CFTC 之間的監管分工。儘管眾議院版本已通過，參議院進展相對緩慢，但近期圍繞穩定幣收益問題的妥協或為本月推進帶來轉機。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國科技政策倡議組織 American Innovation Project（AIP）新增兩名政策研究員，其中具備加密行業背景的 Jacob Smagula 將加入眾議員 Ritchie Torres 團隊，參與數位資產相關立法工作。據悉，Smagula 曾任職於比特幣礦企 MARA 的政府事務團隊，目前在 DeFi Education Fund 從事政策研究，具備加密行業與監管溝通經驗。AIP 成立於 2025 年，獲得 Digital Currency Group 等機構支持，旨在為國會議員提供 AI 與數位資產等新興技術的專業認知與政策支持。此次任命被視為美國在加密立法與監管層面進一步專業化的信號。

ChainCatcher 消息，据市场消息，俄羅斯政府立法委員會已批准財政部提案，擬將數位貨幣相關操作納入個人所得稅徵收範圍，其中包括加密貨幣兌換。法案擬要求交易成本按 FIFO（先進先出）方法核算，並禁止將數位貨幣交易虧損結轉至未來納稅期。與此同時，部分服務和交易擬免徵增值稅，包括數位托管機構、加密貨幣兌換商服務，以及部分無實物交割的外國數位權利交易。對於債務型數位金融資產（如代幣化債券），法案另設利潤稅計算規則，並允許虧損結轉。此前，俄羅斯國家杜馬已一讀通過《數位貨幣與數位權利》法案。

ChainCatcher 消息，据金十報導，美國總統特朗普在加密貨幣會議上警告銀行家們不要阻礙加密貨幣立法的推進。