參議員

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議員 Elizabeth Warren（伊莉莎白·沃倫）表示，她支持推動加密貨幣相關立法，但不支持當前的《CLARITY Act》，認為該法案未能充分解決腐敗、消費者保護、國家安全以及經濟風險等關鍵問題。沃倫指出，加密行業需要明確監管框架，但監管方案必須確保投資者權益和金融體系安全。她認為，CLARITY 法案在防範利益衝突、保護消費者以及降低潛在系統性風險方面存在不足。《CLARITY Act》旨在進一步明確美國數字資產市場監管職責劃分，為加密資產交易、發行以及市場參與者建立更清晰的法律框架。支持者認為，該法案有助於提升行業確定性並推動創新。不過，包括沃倫在內的部分民主黨議員此前對加密監管立法表達擔憂，認為部分方案可能削弱監管機構權力，並為大型加密企業創造監管套利空間。沃倫長期以來對加密資產持謹慎態度，重點關注加密市場中的消費者保護、金融穩定以及非法活動風險。此次表態顯示，美國加密監管立法仍面臨兩黨及不同利益群體之間的博弈。

ChainCatcher 消息，美國民主黨參議員 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 於週一致信 SEC 主席 Paul Atkins，要求調查特朗普總統相關 Meme 幣是否違反證券法。兩名參議員在信中援引報導稱，自特朗普 Meme 幣於 2025 年 1 月推出以來，已有近 100 萬個加密錢包虧損，合計損失約 38.1 億美元。他們指控特朗普可能參與 "Rug pull"，並要求 SEC 判斷其中是否存在欺詐性安排或證券法違規行為。Warren 和 Blumenthal 表示，儘管該代幣受到特朗普本人公開言論推動，但價格大幅下跌，SEC 有必要調查是否存在欺詐計劃，並防止繼續從數十萬投資者身上抽取巨大價值。這封信發出之際，白宮正評估圍繞特朗普加密業務利益衝突的最新倫理條款折中方案。該方案被視為推動《Clarity Act》加密市場結構法案繼續前進的關鍵。此前一版由特朗普認可的草案，因僅限制公職人員及其配偶發行或贊助數字資產、未覆蓋其他家庭成員，且由司法部負責執行，引發民主黨反對。兩名參議員還稱，特朗普對推動支持者交易其 Meme 幣具有 "積極興趣"，並聲稱特朗普從該 Meme 幣中獲得 6.36 億美元收入。由於參議院將於週五進入 8 月休會期，隨後重心將轉向 11 月選舉，《Clarity Act》能否在短期內推進，仍取決於兩黨能否圍繞特朗普相關加密利益衝突達成共識。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議員 Bill Hagerty 呼籲參議院儘快通過 CLARITY Act（數位資產市場結構法案），並表示美國不能在數位資產領域落後。他認為，建立清晰的監管框架對於推動美國數位資產創新、保持全球競爭力至關重要。CLARITY 法案旨在明確美國數位資產市場監管職責劃分，為加密行業提供更明確的規則框架。目前，該法案正等待參議院進一步審議。

ChainCatcher 消息，据 CNN 报道，美国民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 要求美国证券交易委员会（SEC）调查特朗普发行的 Meme 币 TRUMP，以确认该项目是否涉及欺诈或不当获利。两人在致 SEC 主席 Paul Atkins 的信中表示，特朗普 Meme 币项目"可能构成非法骗局"，并要求监管机构调查该代币是否存在"非法欺诈行为或促成不当利益获取"。据报道，特朗普在 2025 年就职前几天推出个人 Meme 币 TRUMP。该代币上线后价格一度飙升，2025 年 1 月 19 日市值达到约 90 亿美元峰值，但随后大幅下跌。目前该代币市值已降至不足 4 亿美元，相较高点跌幅超过 95%。根据加密数据平台 CoinMarketCap 数据，在高位买入的投资者目前面临约 97% 的亏损。区块链分析公司 Nansen 此前引用数据显示，截至 6 月底，接近 100 万名投资者因该 Meme 币亏损，总损失规模约 38 亿美元。特朗普 Meme 币约 80% 的供应量由特朗普组织相关实体持有。特朗普此前曾表示，自己遵守法律，并让家人管理个人财务相关事务。Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 在信中重点关注该项目是否类似加密行业中的 Rug Pull（跑路骗局）。他们认为，即使不是传统意义上的突然撤资式跑路，也可能属于通过逐步撤出市场支持导致投资者损失的"软跑路"，目前 SEC 方面尚未对此发表评论。

ChainCatcher 消息，美國參議員 Cynthia Lummis 在 X 平台發文表示，目前版本的加密市場結構法案要求總統 Trump 出售其數位資產或轉入盲信託，成為談判焦點之一。多名民主黨議員擔心，該法案將削弱其在中期選舉中針對 Trump "加密腐敗"的攻擊敘事，因此對推進立法持保留態度。支持者則強調，法案同時涵蓋總統、副總統、國會議員及聯邦司法體系的道德規範，並將為加密交易平台破產情形下的投資者提供更清晰的監管與保護框架。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國參議院少數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）正式提出《反貪腐局創建法案》（Anti-Corruption Bureau Creation Act），擬設立一個專職處理聯邦層面腐敗問題的新政府機構。該法案明確點名特朗普，援引其 2025 年披露的逾 20 億美元投資收益（其中加密相關收益達 14 億美元），以及其家族持有與外國政府掛鉤的逾 10 億美元加密基金。擬設機構將由 7 名兩黨成員組成，經參議院確認後就任，具備調查、執法及預防行政腐敗的"實質權力"，並將聯邦選舉委員會、政府倫理辦公室及特別顧問辦公室整合至同一屋簷下。參議員 Andy Kim、Alex Padilla 和 Jeff Merkley 聯署共同提案。白宮副新聞秘書 Anna Kelly 對此回應稱，特朗普的投資"由獨立第三方金融機構管理的全權委託帳戶持有，不存在利益衝突"。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，美國參議員 Cynthia Lummis 力推 CLARITY 法案在國會休會前完成參議院投票。該法案第 303 條賦予財政部對外國司法管轄區實施數位資產專項制裁的權力，第 305 條允許交易所對可疑交易實施最長 180 天的凍結。鏈上數據顯示，北韓 Lazarus Group 2026 年上半年共盜取約 6.43 億美元，占全球同期加密被盜總額（9.72 億美元）的三分之二，其中包括 4 月對 Drift Protocol 的 2.85 億美元攻擊及對 KelpDAO 跨鏈橋的 2.92 億美元攻擊。該組織自 2019 年以來累計盜竊額已達 67.5 億美元。目前，Galaxy Research 將 CLARITY 法案 2026 年內通過的概率下調至 30%，該法案尚需獲得 60 票方可推進，意味著至少需要 7 名民主黨議員跨黨投票支持。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 報導，美國參議員 Cynthia Lummis 表示，CLARITY Act 將改變數位資產平台進入破產程序時客戶加密資產的處理方式，客戶資產應繼續屬於客戶，而非納入公司破產財產。該法案要求受監管數位資產中介將客戶現金和數位資產視為客戶財產，並與公司財產隔離。法案還通常禁止經紀商、交易商和交易所在未經授權情況下為自身或他人利益使用客戶資產。Celsius 和 Voyager 破產曾引發客戶存款歸屬爭議。2023 年 1 月，美國破產法官 Martin Glenn 裁定，存入 Celsius Earn 帳戶的加密貨幣依據使用條款成為公司財產，涉及約 60 萬個 Earn 帳戶和約 42 億美元資產。Lummis 表示，CLARITY Act 還旨在為開發者提供監管確定性、加強投資者保護並提升市場完整性。該法案將明確美國證券交易委員會（SEC）和美國商品期貨交易委員會（CFTC）在加密市場不同領域的職責，目前已獲眾議院通過，尚未獲參議院通過。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin News 报道，美國參議員 Elizabeth Warren 要求特朗普總統自願披露其 1 月 1 日至 7 月 15 日期間的加密貨幣收入和持倉，要求其在 7 月 23 日前完成。在 7 月 16 日的一封信中，這位參議院銀行委員會首席成員認為，在總統對該行業的財務敞口僅被部分披露的情況下，國會無法公平地辯論加密貨幣立法。該要求正值參議院審議《CLARITY 法案》之際，Warren 認為，立法者需要在推進可能直接影響特朗普持倉價值的立法之前，掌握其加密利益的最新情況。Warren 表示，擔憂不僅在於總統持有數字資產，而在於國會正在審議的立法可能實質性惠及與總統相關的企業和投資，而這些利益僅被部分披露。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台發文表示，參議員 Cynthia Lummis 稱，國會正與白宮合作制定能夠 "經受時間考驗" 的數位資產道德規範措辭，並表示立法者不應針對特朗普的加密貨幣持倉。她稱，盲目信託仍在考慮範圍內，並反對允許州總檢察長就數位資產起訴聯邦民選官員。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國民主黨參議員 Ron Wyden 致信參議院兩黨領袖，呼籲在《Clarity 法案》中保留第 604 條《區塊鏈監管確定性法案》。該條款為非托管開發者提供安全港，明確其不屬於貨幣傳輸者，得到加密行業廣泛支持，認為其為軟體開發者提供法律確定性並防止創新外流。但執法機構和天主教領袖警告該條款可能削弱打擊人口販運和妨礙調查的監管能力。Wyden 在信中反駁稱，該條款將 DOJ 和 FinCEN 政策統一，確保資源聚焦於非法貨幣傳輸業務，且規定若發現非托管開發者轉移或使用非法活動資金則不受保護。該爭議是《Clarity 法案》推進中的主要未決問題之一，另一項為倫理條款。參議院 8 月休會前時間窗口正在收窄。

ChainCatcher 消息，据 BBX 資料，上週末日本最大金融集團完成最重要的加密併購，美國兩黨參議員對預測市場平台展開最新監管攻勢，核心動態如下：SBI Holdings, Inc.（東京證交所：8473）公司宣布以約 $2.89 億收購日本加密交易所 Bitbank（私人持股），交易完成後 SBI 旗下加密業務將超越所有競爭對手，創造日本規模最大的加密交易所。SBI Holdings 是日本最大獨立金融服務集團之一，旗下已持有加密友好網路銀行 SBI Shinsei Bank、加密資產托管機構 SBI Digital Asset Holdings，及多項比特幣挖礦與加密風險投資布局；Bitbank 為日本最大現貨 BTC 交易所之一，持有日本金融廳（FSA）正式加密交易所牌照。此次收購標誌著日本傳統金融機構對加密賽道從"戰略試水"全面切換至"規模併購主導"，與三菱 UFJ（$MUFG）/ 住友三井（$SMFG）/ 瑞穗（$MFG）三大行聯合穩定幣計畫（目標 2027 年 3 月）一道，構成日本金融業 2026 年最密集的加密布局浪潮。美國參議員 John Curtis（共和黨，猶他州）與 Adam Schiff（民主黨，加利福尼亞州）6 月 28 日報導，聯名致函 CFTC，敦促其對預測市場平台 Polymarket（私人持股）展開正式調查，理由是一份關於 Polymarket"欺騙性行銷"行為的"令人擔憂"調查報告，指控其在用戶獲取與風險披露方面存在系統性誤導。這是今年國會第三次針對預測市場平台發起監管攻勢（此前眾議院監察委員會已於 5 月 22 日啟動內幕交易調查）；兩位參議員來自不同黨派，信號意義重大。對於 Robinhood Markets, Inc. (NASDAQ: $HOOD) 而言，此次調查構成間接壓力------Robinhood 的預測市場/事件合約業務（6 月月內日均交易量已創歷史紀錄）與 Polymarket 面臨相同的監管定性爭議；但 Robinhood 的抗辯優勢在於其 CFTC 指定合約市場（DCM）牌照申請已在推進中，較 Polymarket 具備更清晰的合規路徑。

ChainCatcher 消息，据 Fortune 報導，美國紐約州參議員 Kirsten Gillibrand 之子 Theodore Gillibrand 完成 3000 萬美元融資，公司估值約 3 億美元，擬推出名為 American Perpetuals Exchange Corp.（APEC）的衍生品交易平台。該平台計劃向美國商品期貨交易委員會申請牌照，擬上線股票及股指永續期貨，而非加密貨幣永續合約。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，由美國參議員 Cynthia Lummis 領導的兩黨議員團體致信財政部，要求維護各州在《GENIUS 法案》下監管穩定幣的權力。該法案允許市值不超過 100 億美元的穩定幣發行人在州級規則與聯邦規則"實質相似"的前提下由各州監管。財政部 4 月發布擬議規則，提出判斷州級制度是否"實質相似"的廣泛原則，但未明確州級監管的時間表和標準。參議員們在信中表示，缺乏明確性"給各州帶來不確定性"，因此要求財政部發布指引，明確州級制度的申請、審查和認證流程。紐約州金融服務局上週已提出正式規則，使其穩定幣框架與《GENIUS 法案》保持一致。

ChainCatcher 消息，由 Cynthia Lummis 牽頭的兩黨參議員小組致信美國財政部長 Scott Bessent，要求財政部在制定 GENIUS 穩定幣法案實施規則時，維護各州對部分穩定幣發行人的監管權限。GENIUS 法案已於去年簽署成法，建立美國聯邦穩定幣監管框架，要求穩定幣由美元或類似高流動性資產全額支持，並要求市值超過 500 億美元的發行人接受年度審計，同時設定境外發行規則。該法案允許市值不超過 100 億美元的穩定幣發行人由州級監管，只要相關州監管制度與聯邦要求「實質相似」。參議員們認為，財政部此前提出的規則並未明確州級監管制度申請、審查和認證的時間表與標準，給各州帶來不確定性。信中指出，不同州的立法周期差異較大，有些州甚至採用兩年一次的立法周期，因此需要靈活、持續開放的認證機制，確保各州能在需求出現時申請認證，而不是因時間錯配限制創新與競爭。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議員 Cynthia Lummis 表示，為加密行業制定明確監管規則"不是在幫行業忙，而是為了保護每一位希望參與這一經濟活動的美國人"。她強調，清晰、可預期的監管框架有助於普通投資者在加密市場中合規參與和管理風險，而不僅僅服務於行業機構或大型公司。

ChainCatcher 消息，据金十報導，美國參議院議員、民主黨黨團副主席伊莉莎白·沃倫呼籲 SEC 推遲 SpaceX 的 IPO，要求對此次 IPO 進行審查。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議員 Elizabeth Warren 致信商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Michael Selig，質疑該機構是否有能力承擔更大的加密和預測市場監管職責。Warren 指出，CFTC 員工減少約 25%，執法活動大幅下降，若再擴大職責將是"災難的配方"。她批評了 CFTC 對 Gemini、Polymarket 和 Crypto.com 等案件的處理方式，並指出試圖對相關公司提出擔憂的官員被排擠出機構。Selig 則堅持預測市場和事件合約屬於 CFTC 的"專屬管轄權"，該機構甚至起訴了多個試圖禁止預測市場平台運營的州。Warren 在信中要求該機構提供與人員變動、預測市場公司溝通及《Clarity 法案》相關記錄。